Пояснительная записка к проекту федерального закона N 21829-4 "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в части установления требований к местоположению выделяемого земельного участка) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Проект федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подготовлен на основании статьи 104 Конституции Российской Федерации.

Внесение дополнений в Закон вызвано тем, что вопросы, связанные с выделом земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельный участок, не имеют четкой регламентации в действующем законодательстве. Это приводит к возникновению спорных ситуаций при оформлении прав граждан на земельные участки.

В настоящее время не урегулированы требования к местоположению земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей собственности, что приводит к возникновению недостатков в расположении земельных участков (чересполосицы, вклинивания, вкрапливания, дальноземелья, изломанности и неудобства в использовании).

Возникают проблемы с согласованием выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности, так как не определено, кому должны направляться возражения остальных участников долевой собственности о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации.

Закон не устанавливает, какой документ является правоустанавливающим при выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности.

В связи с тем, что земли сельскохозяйственного назначения используются для нужд сельского хозяйства, в котором преобладают сезонные работы необходимо определить сроки, когда выдел земельных участков в счет долей в праве общей собственности возможен без причинения убытков землевладельцам и землепользователям. При выделении земельных участков в счет долей в праве общей собственности необходимо учитывать права и законные интересы арендаторов земельных долей, надлежащим образом выполняющих свои обязательства по договору аренды.

Для устранения указанных пробелов в законодательстве предлагается:

статью 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" дополнить положениями, определяющими требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

статью 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" дополнить положениями, регламентирующими, что должно содержать извещение участников долевой собственности о намерении выделить земельный участок, сроки выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности, а также устанавливающими, что правоустанавливающим документом на выделяемый земельный участок является протокол общего собрания участников долевой собственности.

Принятие проекта федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" позволит устранить возникающие различные толкования закона и добиться единообразного применения его норм.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Принятие проекта федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Принятие проекта федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не потребует расходов из федерального бюджета.

Председатель Законодательного собрания

В.Ф.Давыдов