Проект федерального закона N 27846-4 "О государственном регулировании цен на хлеб" (внесен депутатами ГД Г.В.Куликом, Л.И.Тяном) (не действует)

Проект федерального закона N 27846-4
"О государственном регулировании цен на хлеб"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Настоящий федеральный закон определяет экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования розничных цен на хлеб.

Статья 1. Основные положения.

В настоящем федеральном законе применяются следующие основные понятия:

Хлеб - продукт, производимый на основе использования муки, выработанной из пшеницы, ржи, риса, кукурузы, проса и других сельскохозяйственных культур, добавок и ароматизаторов в соответствии с утвержденными (установленными) ГОСТами, техническими условиями и другими законодательными требованиями;

розничные цены на хлеб - цены, по которым потребитель покупает хлеб в организациях торговли и общественного питания;

оптовая цена на хлеб - цена, по которой производитель хлеба всех форм собственности продает хлеб в розничную торговлю и предприятиям общественного питания;

торговая надбавка на хлеб - разница между оптовой и розничной ценой, которая возмещает затраты торговых организаций и предприятий общественного питания по продаже (реализации) хлеба;

потребитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее использование или покупку хлеба.

Статья 2. Цели государственного регулирования цен на хлеб.

Государственное регулирование цены на хлеб осуществляется в целях:

защиты интересов потребителей от необоснованного роста цен на хлеб;

создание механизма, обеспечивающего достаточную экономическую заинтересованность всем участникам продовольственного хлебного рынка;

создание стабильных условий для функционирования продовольственного рынка.

Статья 3. Принципы государственного регулирования цены на хлеб.

Государственное регулирование цены на хлеб осуществляется с соблюдением следующих принципов (условий):

Решение о государственном регулировании цены на хлеб принимается государственным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

решение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вступает в силу со дня его опубликования;

государственное регулирование цен на хлеб вводится при условии значительного повышения цен по сравнению с соответствующими периодами прошлых лет;

считать значительным повышением цен на хлеб экономическую ситуацию в регионе, когда рост розничной цены на указанный продукт превышает запланированный при разработке Федерального бюджета месячный уровень инфляции на 1 - 2 процента или зафиксированное повышение в регионе цен по сравнению соответствующим периодом прошлого года на 3 - 4 процента.

регулирование цен на хлеб проводится: путем интервенции зерна на рынок с целью стабилизации (снижения) цен на муку;

установление фиксированного размера торговой надбавки на хлеб;

размер торговой надбавки на хлеб устанавливается исполнительным органом власти обязательной для применения всеми торговыми организациями и предприятиями общественного питания.

Торговая надбавка на хлеб устанавливается дифференцированно по сортам и видам хлеба. На сорта хлеба, выработанного из ржи, пшеницы низших классов и другого менее качественного зерна, устанавливается в меньших размерах, чем на хлеб высших сортов.

Торговые надбавки могут устанавливаться на 6 месяцев или на один год дифференцированно при продаже хлеба в городах и продаже хлеба в сельской местности.

Статья 4. Полномочия федеральных органов исполнительной власти.

Для стабилизации цен на хлебном рынке федеральные органы исполнительной власти обеспечивают:

ежемесячный мониторинг остатков зерна и муки на элеваторах, хлебоприемных пунктах, предприятиях торговли и переработки зерна;

еженедельный мониторинг за уровнем цен на зерно, хлеб и хлебобулочные изделия, муку, крупу всех видов;

принимают оперативные решения о проведении интервенции на зерновом рынке, утверждают объем интервенции и порядок ее проведения, привлекают для этого непосредственных производителей зерна, муки, хлебобулочных изделий;

осуществляют меры по регулированию экспортно-импортных операций на зерно, могут вводить сезонные повышения пошлины и квоты на экспорт зерна;

рассматривают разногласия, возникшие между органами исполнительной сласти субъектов Российской Федерации по установлению предельного размера торговых надбавок на хлеб;

осуществляют контроль за применением принципов регулирования торговых надбавок на хлеб, установленных настоящим федеральным законом.

Статья 5. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим федеральным законом.

Правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен производится в соответствии с настоящим федеральным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Статья 6. Вступление настоящего федерального закона в силу.

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.Путин