Заключение на проект федерального закона N 16765-4 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по международным делам
по проекту федерального закона N 16765-4 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива"

Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 16765-4 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива", внесенный в Государственную Думу 13 февраля 2004 Президентом Российской Федерации.

Данный Договор был подписан в г.Керчи 24 декабря 2003 г. и зафиксировал ряд принципиально важных для России и Украины положений, касающихся правового статуса Азовского моря и Керченского пролива, а также вопросов совместного использования Азово-Керченской акватории.

Договор закрепляет исторически сложившийся статус Азовского моря и Керченского пролива как внутренних вод России и Украины. В связи с этим действующий режим водного пространства, находящегося в общем пользовании двух государств, может быть изменен лишь по их обоюдному согласию.

Предусмотренное Договором разграничение Азовского моря линией государственной границы возможно только по соглашению сторон, что позволяет добиваться приемлемого для России решения вопроса о проведении границы по водной поверхности Азово-Керченской акватории с учетом российских национальных интересов в этом регионе и исключает возможность одностороннего оформления Украиной границы в Азовском море.

Договор закрепляет российско-украинские договоренности, устанавливающие запрет на вхождение в Керченский пролив и Азовское море военных кораблей третьих стран без согласия России и Украины. Российские и украинские торговые суда и военные корабли пользуются в Азово-Керченской акватории свободой судоходства.

Признавая необходимость сохранения Азовского моря и Керченского пролива как целостного природного и хозяйственного комплекса, используемого в интересах России и Украины, стороны договорились развивать сотрудничество и налаживать тесное взаимодействие по всем направлениям совместной деятельности, в первую очередь в сфере судоходства, рыболовства охраны окружающей среды и биологических ресурсов.

Договор между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива создает правовую основу для дальнейшей работы по поиску взаимоприемлемых решений, позволяющих окончательно урегулировать вопросы разграничения морских пространств в Азово-Керченской акватории.

В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива.

Председатель Комитета

К.И.Косачев