Заключение Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых
Государств и связям с соотечественниками
на проект федерального закона N 16752-4 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе" от 13 апреля 2004 г.
Проект федерального закона N 16752-4 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе" внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации.
Договор подписан в городе Киеве 28 января 2003 года главами государств.
Настоящий Договор устанавливает пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации на территории, смежной с территорией Украины, по линии, обозначенной на картах в качестве российско-украинской государственной границы (Приложение 2 к Договору) в соответствии со статьями 1 и 2 Договора и Описанием прохождения государственной границы между Российской Федерацией и Украиной (Приложение 1). Приложение 1 и Приложение 2 составляют неотъемлемую часть Договора.
Линия государственной границы должна проходить (статья 1) от точки стыка государственных границ Российской Федерации, Украины и Республики Беларусь до точки, расположенной на берегу Таганрогского залива. Стык указанных государственных границ определяется (статья 4) соответствующим международным договором.
Согласно Приложению 1 российско-украинская государственная граница включает сухопутную, речную и озерную участки. Урегулирование между Сторонами вопросов по морскому участку российско-украинской государственной границы будет осуществляться (статья 5) по отдельному соглашению.
Стороны также отмечают, что положения настоящего Договора не наносят (статья 5) ущерба их позициям относительно статуса Азовского моря и Керченского пролива как внутренних вод двух государств.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" государственной границей Российской Федерацией является граница РСФСР.
Настоящий Договор был рассмотрен в комитетах, комиссиях и депутатских объединениях Государственной Думы.
Назначенные Советом Государственной Думы соисполнителями по подготовке Договора к ратификации и Комитет Государственной Думы по международным делам и Комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике высказывались за ратификацию. При этом в их заключениях отмечается необходимость вступления в силу настоящего Договора при одновременном урегулировании вопросов, касающихся разграничения морских пространств.
Комитет Совета Федерации по делам СНГ предлагает ратифицировать указанный Договор в пакете с Договором между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива и с Соглашением о формировании Единого экономического пространства после ратификации Верховной Радой Украины указанного соглашения.
Другие соисполнители - Комитет Государственной Думы # конституционному законодательству и государственной# строительству и Комитет Государственной Думы по безопасности свои заключения не прислали. Правительство Российской Федерации свой отзыв на указанный Договор также не прислало
У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний не имеется.
В целом ратификация Договора отражает геополитические реалии международного обустройства постсоветского пространства.
С связи с изложенным Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Договор между Российской федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе, подписанный в городе Киеве 28 января 2003 года.
Председатель Комитета |
А.А.Кокошин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.