Приложение. Положение о Департаменте образования г. Москвы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 марта 2014 г. N 113-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 сентября 2011 г. N 447-ПП

Положение
о Департаменте образования города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 19 июня 2013 г., 11 марта, 27 августа, 8 сентября, 2 декабря 2014 г., 20 января, 30 июня, 21 июля, 22 сентября 2015 г., 6 декабря 2016 г., 6 февраля 2017 г.

I. Общие положения

1. Департамент образования города Москвы (далее - Департамент) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное управление и проводящим государственную политику в сфере образования с учетом региональных социально-экономических особенностей города Москвы, обеспечивающим функционирование в интересах жителей города Москвы системы образования и реализацию конституционного права на образование, а также организацию и предоставление государственных услуг в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного, среднего профессионального, высшего образования (далее - установленная сфера деятельности).

2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по контролю и надзору в сфере образования, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 20 января 2015 г. N 17-ПП в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия в сфере образования, общественными объединениями граждан и иными организациями.

II. Полномочия Департамента

4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в том числе:

4.1.1. Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг города Москвы.

4.1.2. О государственной программе развития образования города Москвы.

4.1.3. Об установлении нормативов финансового обеспечения государственных гарантий на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, по осуществлению присмотра и ухода за детьми государственными образовательными организациями, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя.

4.1.4. Об учете в городе Москве детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

4.1.5. О размере и порядке выплаты компенсации педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим в проведении единого государственного экзамена.

4.1.6. О порядке обеспечения питанием отдельных категорий обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета города Москвы.

4.1.7. О размере компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, порядке обращения за получением компенсации и порядке ее выплаты.

4.1.8. Об установлении порядка предоставления обучающимся, студентам, проявившим выдающиеся способности, специальных городских стипендий, включая стипендии для обучения за пределами территории Российской Федерации.

4.1.9. О порядке назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета города Москвы.

4.1.10. О порядке предоставления субсидий частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность в установленной сфере деятельности.

4.1.11. О порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы бюджетам внутригородских муниципальных образований в целях софинансирования расходов, возникающих в процессе реализации внутригородскими муниципальными образованиями мероприятий в сфере образования.

4.1.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1.12

4.1.13. По иным вопросам в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:

4.2.1. О предоставлении лицензий на осуществление образовательной деятельности организациям, осуществляющим образовательную деятельность, лицензирование которой отнесено к компетенции города Москвы, их переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензий.

4.2.2. О государственной аккредитации образовательной деятельности, приостановлении, возобновлении, прекращении, лишении государственной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность, государственная аккредитация которой отнесена к компетенции города Москвы, переоформлении свидетельств о государственной аккредитации.

4.2.3. О выдаче органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, или организации, допустившим нарушения требований законодательства об образовании, предписаний об устранении выявленного нарушения.

4.2.4. Об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

4.2.5. О выдаче организациям, осуществляющим образовательную деятельность, предписаний об устранении выявленных нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта.

4.2.6. О возбуждении дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.2.7. Об утверждении государственного задания государственным образовательным организациям города Москвы и (или) государственным учреждениям города Москвы.

4.2.8. О закреплении государственных образовательных организаций города Москвы за конкретными территориями районов города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2015 г. N 378-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.2.8(1)

4.2.8(1). О порядке установления образовательным организациям, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2015 г. N 378-ПП пункт 4.2.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.9. Об установлении контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета города Москвы образовательным организациям, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя.

4.2.10. Об организации обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций города Москвы учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

4.2.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2.11

4.2.12. Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 6 декабря 2016 г. N 817-ПП в пункт 4.2.13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.13. О формировании аттестационных комиссий для проведения аттестации педагогических работников государственных организаций города Москвы, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в городе Москве, в целях установления квалификационной категории, если иной порядок не установлен правовыми актами города Москвы.

4.2.14. Об установлении порядка и сроков проведения аттестации руководителей и кандидатов на должность руководителя государственной образовательной организации города Москвы.

4.2.15. О предоставлении субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными '(муниципальными) учреждениями, в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

4.2.16. Об организации предоставления общего образования в государственных образовательных организациях города Москвы.

4.2.17. О создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях города Москвы.

4.2.18. Об организации предоставления среднего профессионального образования.

4.2.19. Об организации предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях города Москвы.

4.2.20. Об организации предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях города Москвы.

4.2.21. Об организации предоставления психолого-педагогической помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.

4.2.22. Об установлении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций города Москвы и муниципальных образовательных организаций, включая порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

4.2.23. О создании государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в городе Москве.

4.2.24. Об обеспечении проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в городе Москве.

4.2.25. Об осуществлении аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в городе Москве.

4.2.26. Об обеспечении предоставления методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающих получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования.

4.2.27. Об обеспечении получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.

4.2.28. О внесении в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования информации, связанной с проведением государственного контроля (надзора) в сфере образования.

4.2.29. Об организации формирования и ведения региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы.

4.2.30. О порядке и случаях обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет средств бюджета города Москвы в государственных образовательных организациях города Москвы, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя.

4.2.31. Об установлении платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных образовательных организациях города Москвы, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя, с учетом решений, принятых данными организациями.

4.2.32. Об установлении среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях города Москвы, для расчета компенсации в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей.

4.2.33. О порядке признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками.

4.2.34. О награждении медалями "За особые успехи в обучении".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 декабря 2014 г. N 715-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.2.34(1)

4.2.34(1). О создании условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории города Москвы.

4.2.35. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий города Москвы в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Департамента, в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.3. Осуществляет полномочия по предметам ведения Российской Федерации и полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области образования, переданные в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе по вопросам, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации, подтверждением документов об образовании и (или) квалификации.

4.4. Проводит мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.5. Ведет:

- реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности;

- реестр экспертов и экспертных организаций в области государственной аккредитации образовательной деятельности.

4.6. Вносит сведения в информационные системы:

- "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам";

- "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации";

- "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 июля 2015 г. N 453-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.6(1)

4.6(1). Контролирует ведение государственными образовательными организациями, в отношении которых выполняет функции и полномочия учредителя, консолидированного электронного учета лиц, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы в указанных государственных образовательных организациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 6 февраля 2017 г. N 24-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.6(2)

4.6(2). Обеспечивает формирование сведений Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки в установленной сфере деятельности и осуществляет контроль за формированием сведений Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки государственными образовательными организациями, в отношении которых выполняет функции и полномочия учредителя.

4.7. Выполняет функции и полномочия учредителя государственных образовательных организаций города Москвы и (или) государственных учреждений города Москвы в соответствии с законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.8. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, повышению эффективности бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.

4.9. Выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

4.10. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.

4.11. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

4.12. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы; обеспечивает выполнение мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП настоящее постановление дополнено пунктом 4.12(1)

4.12(1). Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.

4.13. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.

4.14. Осуществляет мероприятия по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и участию в организации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств.

4.15. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по реализации государственной политики в области обеспечения безопасности, определенной законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

4.16. Выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.

III. Права, организация деятельности и руководство Департамента

5. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в пределах своей компетенции.

5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности, в том числе советы из числа педагогических и научных работников, обучающихся образовательных организаций, представителей общественности.

5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.

5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент полномочий.

5.6. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

6. Структура Департамента утверждается Мэром Москвы по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

7. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования) и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 сентября 2015 г. N 610-ПП в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Руководитель Департамента имеет десять заместителей, в том числе первых заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром Москвы.

9. Руководитель Департамента:

9.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Департаментом установленных полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 20 января 2015 г. N 17-ПП пункт 9.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. Утверждает структуру и штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью и фондом оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Департамента.

9.3. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.

9.4. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий.

9.5. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (распоряжения, приказы) Департамента и осуществляет контроль за их исполнением.

9.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 20 января 2015 г. N 17-ПП в пункт 9.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.7. Распределяет обязанности между заместителями руководителя.

9.8. Исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в Департаменте, и работодателя для работников Департамента, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

9.9. Организует прохождение государственной гражданской службы города Москвы в Департаменте.

9.10. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими города Москвы законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

9.11. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом.

9.12. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает от имени Департамента договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

9.13. Выдает доверенности от имени Департамента.

9.14. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.

9.15. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

9.16. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных ему организациях.

9.17. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

10. В Департаменте может быть образована коллегия в составе руководителя (председатель коллегии), его первых заместителей, являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение о ней утверждаются правовым актом Департамента.

11. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

Абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 11

Абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 11

12. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти, а также в установленном порядке за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации в области образования в соответствии с федеральным законодательством переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

13. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

14. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.

15. Сокращенное наименование Департамента - ДОгМ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 августа 2014 г. N 492-ПП пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Юридический адрес Департамента: 129090, г. Москва, ул. Большая Спасская, д. 15, стр. 1.