Пояснительная записка к проекту федерального закона N 27824-4 "О внесении дополнения в статью 28 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (о предоставлении дополнительных льгот инвалидам) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 28 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Согласно статьи 14 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам гарантируется право на получение необходимой информации. В этих целях принимаются меры по укреплению материально-технической базы редакций, издательств и предприятий полиграфии, выпускающих специальную литературу для инвалидов, а также редакций, программ, студий, предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих выпуск грамзаписей, аудиозаписей и другой звуковой продукции, кино- и видеофильмов и другой видеопродукции для инвалидов. Основным каналом получения кино- и видеопродукции для большей части инвалидов в настоящее время является телевидение. При этом важной задачей государства является обеспечение максимальной доступности к нему инвалидов, в том числе за счет предоставления льгот по оплате за пользование им.

В соответствии с частью шестой статьи 28 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 50-процентная скидка устанавливается инвалидам только по оплате за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой. В то же время, ветеранам в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" такая скидка предусмотрена еще и по оплате за пользование коллективной телевизионной антенной. Предлагаемый законопроект распространяет аналогичную льготу и на инвалидов. Это будет способствовать не только облегчению финансового положения российских инвалидов, но и их более успешной социальной реабилитации.

Поскольку федеральным бюджетом на 2003 год расходов на эти цели не предусмотрено, указанную льготу предлагается ввести с 1 января 2004 года, что дает возможность предусмотреть необходимые расходы при принятии федерального закона о федеральном бюджете на 2004 год.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 28 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Как следует из данных, приведенных в Федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2000 N 36, на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации состоит 9600000 инвалидов.

Расчет расходов федерального бюджета на предоставление инвалидам предлагаемой льготы выполнен, исходя из следующих условий:

размер льготы - 50%;

максимальное число инвалидов, которые могут воспользоваться льготой, по экспертной оценке, составит не более 50% или 9600000 / 100% х 50% = 4800000 человек;

среднемесячный тариф за пользование коллективной телевизионной антенной в 2003 году в среднем по стране условно равен соответствующему тарифу в Пермской области и составляет 25 рублей;

уровень инфляции в 2003 году в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации составит 113,7%.

В таком случае дополнительные расходы федерального бюджета в 2004 году, производимые из Фонда компенсации, в случае принятия проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 28 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" могут составить:

25 х 0,5 х 12 х 4800000 Х 1,137 = 818640000 рублей = 818,54 млн.рублей.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 28 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 28 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не требует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.