Заключение на проект федерального закона N 24905-4 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О ветеранах" (о распространении статуса участника Великой Отечественной войны на граждан, награжденных медалью "За оборону Ленинграда"; а также на инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов) (не действует)

Заключение
Комитета по делам ветеранов Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 1 апреля 2004 г. N 3.29-5/1
по проекту федерального закона N 24905-4 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О ветеранах" (о распространении статуса участника Великой Отечественной войны на лиц, награжденных медалью "За оборону Ленинграда", а также на инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.) (внесен Президентом Российской Федерации)

В настоящее время согласно Федеральному закону "О ветеранах" к участникам Великой Отечественной войны отнесены лица при наличии одновременно двух условий: наличие медали "За оборону Ленинграда" и факта работы на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период его блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года.

Внесенным законопроектом предусматривается установление статуса участника Великой Отечественной войны лицам по одному основанию - факта награждения медалью "За оборону Ленинграда". Это бывшие школьники, учащиеся ремесленных училищ, школ ФЗО, студенты высших учебных заведений, принимавшие участие в строительстве оборонительных сооружений, в выполнение заказов оборонного значения, за что были награждены медалью "За оборону Ленинграда". Однако, в виду отсутствия архивных документов, не могут документально подтвердить участие в трудовой деятельности в период блокады города. Это особенно наглядно проявилось в отношении учащихся ремесленных училищ, школ ФЗО. Так, в период блокады города занятия в ремесленных училищах по решению Ленгорисполкома были отменены, и учащиеся были переведены на предприятия г. Ленинграда, где выполняли заказы оборонного значения. Однако документально подтвердить это факт не могут, что обусловлено пропажей архивов отдельных предприятий и организаций, либо отсутствием в архивных документах фамилий конкретных лиц, поскольку учащиеся школ, ремесленных училищ и других учебных заведений привлекались к трудовой деятельности на основе общих приказов.

Факт награждения медалью "За оборону Ленинграда" сам по себе является свидетельством вклада в защиту города, таким образом упрощаются условия признания указанных лиц участниками Великой Отечественной войны.

Законопроектом одновременно предусматривается отнести к участникам войны лиц, ставших инвалидами с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны.

Предоставление права на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости инвалидам из числа указанных лиц, а также на дополнительные льготы, позволит улучшить материальное положение этих граждан, которые, безусловно, в этом нуждаются.

Правительство РФ поддерживает проект данного закона. Комитет также считает возможным поддержать данный законопроект.

Председатель Комитета

Н.Д.Ковалев