Заключение на проект федерального закона N 319470-3 "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (в части госпитализации подростков, больных наркоманией, без их согласия) (не действует)

Заключение
Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 30 марта 2004 г. N вн 2.2-1/1093
по проекту федерального закона N 319470-3 "О внесении изменений и дополнений в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", внесенному Московской областной Думой (первое чтение)

Изучив по поручению Комитета проект указанного федерального закона, Правовое управление сообщает.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 24, 31, 32 и другие указанных Основ, предоставив право на добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него больным наркоманией несовершеннолетним в возрасте старше 16 лет, а иным несовершеннолетним - старше 15 лет.

Однако следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). В этой связи неясно, что послужило основанием для установления возраста - 16 лет, до которого больному наркоманией несовершеннолетнему оказывается наркологическая помощь без его согласия, а иным несовершеннолетним - до 15 лет.

Проектом расширяется круг лиц, в отношении которых разрешено применять меры медицинского вмешательства без их согласия, в случае возникновения непосредственной угрозе их жизни (добавляются несовершеннолетние старше 16 лет, больные наркоманией).

Финансирование медицинских учреждений производится, в том числе за счет средств федерального бюджета, и, соответственно, расширение круга указанных выше лиц потребует увеличения объемов финансирования упомянутых учреждений.

В связи с вышесказанным, проект в силу пункта 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации необходимо направить на заключение в Правительство Российской Федерации (к проекту же приложен официальный отзыв Правительства Российской Федерации от 07 июля 2003 года N 4798-п-П12).

Заместитель начальника управления

М.В.Деменков