Пояснительная записка к проекту федерального закона N 43295-4 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части уточнения основ статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 43295-4 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Принятие вышеназванного федерального закона вызвано необходимостью упорядочения определения численности депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, работающих на профессиональной основе.

В соответствии со статьей 4 действующего Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установление числа депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, определяется законом субъекта Российской Федерации.

Данное жестко регламентированное требование не согласуется со статьей 11 вышеназванного федерального закона об условиях осуществления депутатом депутатской деятельности. Закон субъекта Российской Федерации, устанавливая определенное число депутатов, работающих на постоянной основе, ограничивает права депутатов.

Во-первых, любой депутат, работающий на непостоянной основе, имеет право заявить о своем желании работать на постоянной основе, в то же время депутат, работающий на постоянной основе, также может изъявить желание об осуществлении своей депутатской деятельности на непостоянной основе. Однако установленная законом субъекта Российской Федерации норма не позволит своевременно решать данные проблемы, потребуется многократное внесение изменений в закон субъекта Российской Федерации.

Кроме того, установлением конкретного числа депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, будут нарушены права депутатов на свободный выбор формы осуществления депутатской деятельности. В случае если число депутатов, изъявивших желание работать в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, окажется меньше числа, установленного в законе субъекта, он будет нарушен, поскольку не представляется возможным заставить депутата перейти на профессиональную постоянную основу против его воли.

Принятие вышеуказанного федерального закона, устанавливающего, что число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается не законом субъекта Российской Федерации, а законодательным (представительным) органом государственной власти самостоятельно, устранит эту коллизию и позволит оперативно решать вопросы осуществления депутатом депутатской деятельности.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И.Оноприенко

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия каких-либо актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Реализация данного федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.