Пояснительная записка к проекту федерального закона N 45893-4 "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части ограничения показа сцен насилия и жестокости в электронных СМИ) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 45893-4 "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в статью 4 закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", направленные на ограничение распространения в средствах массовой информации и в кинематографических произведениях сцен жестокости и насилия.

В настоящее время средства массовой информации, в основном это касается телевидения, в погоне за рейтингом и коммерческим успехом забыли о своей огромной воспитательной роли для будущего поколения россиян.

Ежедневно с экранов телевизоров гражданам демонстрируют допустимость насилия над личностью, убийство, кровь, нанесение увечий, становиться# обыденным событием в жизни киногероев.

Следует отметить, что насилие, преступления и катастрофы стали основной темой не только художественных и документальных фильмов, но и новостных передач.

Создавшаяся ситуация особенно опасна для наших детей. До четырнадцати лет мыслительные способности детей еще недостаточно развиты для того, чтобы до конца понимать, что та или иная ситуация гипотетична. Даже если специально обратить внимание ребенка на то, что телевизионные герои всего лишь разыгрывают насилие, он будет помнить об этом недолго. Если напомнить ребенку о ситуации уже через пять-десять минут, его эмоциональная реакция на фильм будет такой же, как реакция на документальные кадры. Пока мыслительные способности не достигли определенного уровня, для ребенка реально все, что кажется ему реальным. Сцены насилия и подлости на телеэкране в некоторой степени притупляют способность детей развивать в себе здоровую невинность, умиротворенность и чувствительность. Очевидно, что картины реального насилия на экране пробуждают агрессивные тенденции в детях. Когда фильмы сомнительного содержания транслируются практически круглые сутки, а в новостных передачах, с упорством достойным лучшего применения, каждый час показывают труппы с огнестрельными и ножевыми ранениями родителям становиться практически невозможно оградить своих детей от потока информации, которая является причиной эмоциональной перегрузки и ведет к негативным последствиям, например таким как рост детской преступности.

Законопроектом предлагается запретить с 7 часов утра до 22 часов вечера показывать по телевидению сцены убийства и насилия как в новостных передачах, так и в художественных и документальных фильмах.

Законопроект не предусматривает дополнительных расходов покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"

Принятие законопроекта "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не потребует внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации.