Статья 24. Назначение и состав правил землепользования и застройки

Статья 24. Назначение и состав правил землепользования и застройки

1. Назначение и состав правил землепользования и застройки определяются настоящим Кодексом и в соответствии с ним - законодательством о градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Земельное законодательство регулирует вопросы о назначении и составе правил землепользования и застройки в той мере, в которой эти вопросы не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

Порядок подготовки, согласования, публичных слушаний, принятия, применения правил землепользования и застройки, а также внесения в них изменений и дополнений устанавливается настоящим Кодексом и в соответствии с ним - законодательством о градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Назначением правил землепользования и застройки является:

- введение градостроительных регламентов и обеспечение правовых гарантий по использованию недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости, а также по изменению видов и параметров разрешенного использования объектов недвижимости в процессе их эксплуатации;

- создание условий для привлечения инвестиций в развитие недвижимости посредством предоставления возможности выбора наиболее эффективного использования недвижимости в пределах, установленных градостроительными регламентами;

- создание условий для планировки территории и формирования земельных участков, их предоставления с применением процедур торгов;

- обеспечение свободного доступа граждан к информации и условий для их участия в принятии решений по вопросам землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;

- обеспечение условий для реализации планов развития территорий муниципальных образований, сохранения природной и культурно-исторической среды;

- создание оснований для контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.

3. Правила землепользования и застройки содержат:

- описание процедур землепользования и застройки;

- карту (карты) правового зонирования, карты зон запрещений, ограничений;

- описание градостроительных регламентов.

4. Описание процедур землепользования и застройки включает:

- полномочия и порядок деятельности органов местного самоуправления по регулированию землепользования и застройки на основе правового зонирования;

- полномочия и порядок деятельности физических и юридических лиц по использованию и изменению земельных участков и иных объектов недвижимости;

- порядок планировки территории, формирования и предоставления земельных участков для строительства;

- порядок внесения изменений и дополнений в правила землепользования и застройки;

- иные вопросы регулирования землепользования и застройки.

5. На карте (картах) правового зонирования отображаются границы территориальных зон и их кодовые обозначения.

Границы территориальных зон карты правового зонирования должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только одной территориальной зоне. Образование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

- сложившейся планировочной организации территории и существующего землепользования;

- возможных и планируемых изменений сложившегося землепользования;

- требования о взаимном непричинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.

Границы территориальных зон на карте правового зонирования устанавливаются по:

- центральным разделительным линиям магистралей, улиц, проездов;

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- осям полос отвода земельных участков для коммуникаций;

- административным границам;

- естественным границам природных объектов;

- иным границам.

На карте правового зонирования отображаются также границы зон запрещений, ограничений по требованиям охраны памятников истории и культуры, экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Границы указанных зон запрещений, ограничений могут отображаться на отдельных картах.

На картах правового зонирования в составе правил землепользования и застройки границы зон запрещений, ограничений по требованиям охраны памятников истории и культуры воспроизводят границы, утвержденные в составе генерального плана.

6. При отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков для строительства, изменение разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости не допускаются.