Статья 31. Основания подготовки, назначение, виды и состав документации по планировке территории

Статья 31. Основания подготовки, назначение, виды и состав документации по планировке территории

1. Документация по планировке территории подготавливается на основании:

- правовых актов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

- правил землепользования и застройки.

Подготовка документации по планировке территории в отсутствии схем планирования размещения объектов федерального, регионального значения, местного значения муниципальных районов, а также правил землепользования и застройки не допускается.

2. Документация по планировке территории подготавливается применительно к территориям, не разделенным на земельные участки, или объединяющим несколько земельных участков.

Территории, для которых подготавливается документация по планировке территории, включают:

- территории, не разделенные дорогами, улицами, проездами на планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы;

- планировочные элементы территории, не разделенные на земельные участки, а также разделенные на земельные участки, границы которых подлежат преобразованию для осуществления реконструктивных мероприятий;

- территории, в пределах которых устанавливаются границы земельных участков для размещения объектов, определенных правовыми актами территориального планирования, включая линейные объекты - железнодорожные магистрали, автомагистрали, дороги, улицы, проезды, магистральные трубопроводы, инженерно-технические коммуникации.

3. Документация по планировке территории подготавливается для определения:

1) линий градостроительного регулирования, в том числе:

а) красных линий, отграничивающих территории общего пользования (автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади, набережные и т.д.) от территорий иного назначения и обозначающих планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;

б) линий регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе правилами землепользования и застройки;

в) границ земельных участков линейных объектов - магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границ зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

г) границ зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, вредно воздействующих на окружающую среду;

д) границ земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границ земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

е) границ земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам - при межевании свободных от застройки территорий;

ж) границ земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;

з) границ земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков - в случаях реконструкции;

2) характеристик и параметров систем инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки, иных характеристик и параметров планируемого строительного освоения и реконструкции территорий.

4. Документация по планировке территории не подготавливается в случаях, когда по инициативе правообладателей земельных участков осуществляется:

- разделение одного земельного участка, площадь которого не превышает предельных параметров, установленных правилами землепользования и застройки, на несколько земельных участков;

- объединение нескольких земельных участков в один земельный участок;

- изменение общей границы нескольких земельных участков.

В указанных случаях в порядке, определенном земельным законодательством, подготавливается землеустроительная документация, которая подлежит обязательному согласованию органами местного самоуправления по вопросам:

- соответствия параметров вновь образуемых земельных участков предельным параметрам, определенным правилами землепользования и застройки;

- соблюдения требования о расположении вновь образуемых земельных участков в пределах одной территориальной зоны, обозначенной на карте правового зонирования в составе правил землепользования и застройки;

- наличия подъездов, подходов к каждому земельному участку в соответствии с техническими регламентами по размещению, проектированию и строительству объектов недвижимости.

5. Утвержденная документация по планировке территории в части содержащихся в ней планов земельных участков является основанием для:

- изготовления кадастровых планов земельных участков для их государственного кадастрового учета;

- выноса на местность границ сформированных земельных участков.

6. Документация по планировке территории подготоавливется в виде проектов планировки, проектов межевания, совмещенных проектов планировки и межевания, проектов застройки.

Документация по планировке территории подготавливается по заказу:

- органов государственной власти;

- органов местного самоуправления;

- физических и юридических лиц.

Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица разрабатывают различные виды документации по планировке территории применительно к различным случаям в соответствии со статьями 34 - 37 настоящего Кодекса.

7. Состав и содержанке материалов документации по планировке территории устанавливаются настоящим Кодексом и в соответствии с ним - законодательством о градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации.

Документация по планировке территории включает:

- утверждаемую часть,

- неутверждаемую часть, которая подготавливается для обоснования решений утверждаемой части (далее - обосновывающие материалы).

В случаях, определенных настоящим Кодексом, и в соответствии с ним - законами субъектов Российской Федерации, утверждаемая часть документации по планировке территории подлежит опубликованию.

8. Проекты планировки подготавливаются в случаях, когда решаются вопросы, определенные абзацами "а", "в" подпункта 1, подпунктом 2 пункта 3 настоящей статьи.

Утверждаемой частью проекта планировки является чертеж (чертежи) планировки территории, на котором (которых) фиксируются:

- красные линии, отграничивающие территории общего пользования от территорий иного назначения и обозначающие планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;

- поперечные профили автомагистралей, дорог, улиц, проездов;

- границы земельных участков линейных объектов - магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов, обозначающие границы действия публичных сервитутов.

Обосновывающие материалы проекта планировки включают графическую часть и пояснительную записку.

Графическая часть обосновывающих материалов включает:

- схему расположения территории проекта планировки в системе смежных территорий;

- схему существующего использования территории на момент подготовки проекта планировки - опорный план;

- схему организации улично-дорожной сети и движения транспорта;

- схему размещения сооружений и сетей инженерно-технического обеспечения;

- схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

- схему размещения объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения;

- схему расположения территорий общего пользования.

Пояснительная записка проекта планировки включает описание предлагаемых решений по:

- характеристикам и параметрам планируемого строительного освоения территории, систем инженерного оборудования, необходимым для обеспечения застройки;

- защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятиям гражданской обороны.

9. Проекты межевания подготавливаются в случаях, когда решаются вопросы, определенные абзацами "б", "е", "ж" подпункта 1 пункта 3 настоящей статьи.

Проекты межевания территорий разрабатываются:

- в пределах территорий, границы которых обозначены красными линиями;

- в пределах границ земельного участка, площадь которого превышает предельные параметры, установленные правилами землепользования и застройки, и который предоставлен для последующего межевания - формирования границ нескольких земельных участков, площадь и линейные размеры которых должны соответствовать градостроительным регламентам.

Утверждаемая часть проекта межевания включает чертеж межевания территории и проекты планов земельных участков.

На чертеже межевания территории фиксируются:

- красные линии, утвержденные в составе проекта планировки соответствующей территории;

- линии регулирования застройки путем отображения на чертеже параметров, определенных градостроительными регламентами в составе правилами землепользования и застройки, или путем установления этих линий - в случаях, когда они не определены градостроительными регламентами;

- границы земельных участков линейных объектов - инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль этих коммуникаций, обозначающие границы действия публичных сервитутов;

- границы земельных участков - вновь сформированных на свободных от застройки территориях, а также образованных для существующих зданий, строений, сооружений на застроенных, но не разделенных на земельные участки территориях.

Статус, состав и назначение проектов планов земельных участков определяется статьей 32 настоящего Кодекса.

Обосновывающие материалы проекта межевания включают графическую часть и пояснительную записку в составе, определенном пунктом 8 настоящей статьи применительно к проекту планировки.

Границы территорий общего пользования устанавливаются красными линиями. Установление, изменение границ территорий общего пользования производится на основании решений генеральных планов посредством разработки проектов планировки, внесения изменений и дополнений в ранее утвержденные проекты планировки.

10. Совмещенные проекты планировки и межевания подготавливаются в случаях, когда решаются вопросы, определенные абзацами "а" - "ж" подпункта 1, подпунктом 2 пункта 3 настоящей статьи.

Утверждаемая часть совмещенного проекта планировки и межевания включает чертеж планировки-межевания территории и проекты планов земельных участков.

На чертеже планировки-межевания территории фиксируются:

- красные линии, отграничивающие территории общего пользования от территорий иного назначения;

- поперечные профили автомагистралей, дорог, улиц, проездов;

- линии регулирования застройки путем отображения на чертеже параметров, определенных градостроительными регламентами в составе правилами землепользования и застройки, или путем установления этих линий - в случаях, когда они не определены градостроительными регламентами;

- границы земельных участков линейных объектов - магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов, обозначающие границы действия публичных сервитутов;

- границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, вредно воздействующих на окружающую среду;

- границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемые для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенные в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам - при межевании свободных от застройки территорий;

- границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки.

Статус, состав и назначение проектов планов земельных участков определяется статьей 32 настоящего Кодекса.

Обосновывающие материалы совмещенного проекта планировки и межевания включают графическую часть и пояснительную записку в составе, определенном применительно к проектам планировки пунктом 8 настоящей статьи.

11. Проекты застройки подготавливаются в случаях, когда решаются вопросы, определенные абзацем "з" подпункта 1, подпунктом 2 пункта 3 настоящей статьи.

Утверждаемая часть проекта застройки включает чертеж застройки и межевания территории и проекты планов земельных участков.

На чертеже застройки и межевания территории фиксируются:

- красные линии, утвержденные в составе проекта планировки соответствующей территории;

- линии регулирования застройки путем отображения на чертеже параметров, определенных градостроительными регламентами в составе правилами землепользования и застройки, или путем установления этих линий - в случаях, когда они не определены градостроительными регламентами;

- границы земельных участков линейных объектов - инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль этих коммуникаций, обозначающие границы действия публичных сервитутов;

- измененные границы земельных участков для размещения новых объектов взамен сносимых, а также реконструируемых объектов;

- контуры вновь создаваемых взамен сносимых объектов, а также реконструируемых объектов в пределах измененных границ земельных участков.

Статус, состав и назначение проектов планов земельных участков определяется статьей 32 настоящего Кодекса.

Обосновывающие материалы проекта застройки включают графическую часть и пояснительную записку в составе, определенном пунктом 8 настоящей статьи применительно к проекту планировки.