Заключение на проект федерального закона N 362804-3 "Об исполнении федерального бюджета за 2002 год" (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы
от 10 марта 2004 г. N 2.2-1/801 "По проекту федерального закона N 362804-3 "Об исполнении федерального бюджета за 2002 год", внесенный Правительством Российской Федерации" (первое чтение)

по поручению Совета ГД
от 10 февраля 2004 г.
(протокол N 6, пункт 71)

1. По доходам федерального бюджета за 2002 год отмечаем, что приложением 4 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2002 год" по коду бюджетной классификации 2010803 предусмотрены такие доходы, как "перечисление части прибыли государственных федеральных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей" (а не "перечисление части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей", как указано в приложении 1 к законопроекту).

2. По расходам федерального бюджета за 2002 год (приложение 2 к законопроекту) отмечаем, что следующие группы расходов не были предусмотрены Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год":

"Социальная политика" - коды: 050 18,056 18, 075 18, 082 18:

"Прочие расходы" - коды: 054 30, 056 30, 075 30, 076 30,078 30, 082 30, 104 30, 128 30, 129 30, 133 30, 139 30, 149 30, 158 30, 163 30, 177 30, 181 30, 190 30, 303 30, 318 30, 319 30, 434 30, 494 30;

"Международная деятельность" - коды: 056 03, 076 03, 078 03, 082 03, 083 03, 125 03, 126 03, 128 03, 129 03, 134 03, 139 03, 154 03, 156 03, 158 03, 159 03, 162 03, 163 03, 164 03, 166 03, 177 03, 188 03, 205 03, 258 03, 263 03, 302 03, 305 03, 308 03, 316 03, 318 03, 330 03, 333 03, 352 03, 386 03, 397 03, 434 03, 436 03, 437 03, 497 03, 720 03, 722 03, 723 03;

"Здравоохранение и физическая культура" - коды: 082 17, 423 17;

"Промышленность, энергетика и строительство" - коды: 083 07, 089 07;

"Исследование и использование космического пространства" - коды: 104 24, 156 24;

"Образование" - коды 423 14.

Также сообщаем, что необходимо привести в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" наименование следующих статей расходов:

"Финансирование расходов на приобретение отечественной техники ... (далее по тексту)" (коды 082 0801 342 214) дополнить после слов "ОАО "Росагролизинг", в том числе" словами "Российскому сельскохозяйственному банку с последующим направлением этих средств в уставной капитал ОАО "Росагролизинг";

в наименовании статей расходов "Долевое участие в содержании координационных структур Содружества Независимых Государств" (коды 092 0303 127, 092 0303 127 055) и Обеспечение сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств" (коды 092 0303 128) слова "Содружества" необходимо заменить словами "Союза";

"Взнос Российской Федерации в уставные капиталы кредитных организаций" (коды 092 0805 518) необходимо изложить в следующей редакции: "Взнос в уставный капитал кредитных организаций";

"Субсидии на государственную финансовую поддержку ... (далее по тексту)" (коды 092 2101 480 456) необходимо дополнить после слов "завоза грузов для" словами "снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства";

"Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации... (далее по тексту)" (коды 092 2101 489 349) необходимо дополнить после слов "социальных гарантий Героям" словами "Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";

"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие кат" (коды 092 2101 489) 556 необходимо изложить в следующей редакции: "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию Чернобыльской АЭС, аварии на ПО "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

"Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" необходимо изложить в следующей редакции: "Модернизация транспортной системы России" (до 2010 года)" (коды: 104 0602 630, 104 0707 630, 104 1001 630, 104 2601 630);

наименование статьи расходов "Федеральная космическая программа России на 2001 - 2005 годы" необходимо поместить в кавычки (коды: 258 2401 660, 258 2402 660);

"государственные капитальные вложения по неоплаченным обязательствам прошлых лет" необходимо изложить в следующей редакции: "Подпрограмма "Государственные капитальные вложения по неоплаченным обязательствам прошлых лет" (коды: 020 0707 313 801, 020 2103 313 801, 022 0707 313 801, 078 0707 313 801, 092 2103 313 801, 104 0707 313 801, 133 0707 313 801, 133 0707 314 801, 140 2103 313 801, 303 0707 313 198, 318 0707 315 801, 319 0707 313 801, 352 0707 313 801, 387 0707 315 801, 401 0707 313 801, 425 0707 313 801, 438 0707 313 801, 494 0707 313 801, 573 0707 313 801, 597 0707 313 801);

"Федеральная программа развития образования (2000-2005 годы)" необходимо изложить в следующей редакции: "Федеральная целевая программа Федеральная программа развития образования (2001 - 2005 годы)";

"Развитие природной базы научных организаций" (коды 139 0602 281 184) необходимо изложить в следующей редакции: "Развитие природной базы научных организаций, неподведомственных главному распорядителю бюджетных средств";

"Содержание уникальных стендов и установок научных организаций" (коды 139 0602 281 185) необходимо изложить в следующей редакции: "Содержание уникальных стендов и установок научных организаций, неподведомственных главному распорядителю бюджетных средств";

"развитие новых направлений биотехнологии и обеспечение биологической безопасности" (коды 139 0602 281 813) необходимо изложить в следующей редакции: "Подпрограмма "Развитие новых направлений биотехнологии и обеспечение биологической безопасности";

"Вакцины нового поколения и медицинские диагностические системы будущего" (коды 139 0602 281 814) необходимо изложить в следующей редакции: "Подпрограмма "Вакцины нового поколения и медицинские диагностические системы будущего";

"Российский центр международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел Российской Федерации" (код 166) необходимо изложить в следующей редакции: "Российский центр международного научного и культурного сотрудничества при Правительстве Российской Федерации";

"Выплаты компенсаций за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике и покинувшим ее безвозвратно" (коды 188 1808 505 341) необходимо изложить в следующей редакции: "Выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно";

"Федеральная программа развития образования (2000 - 2005 годы)" необходимо изложить в следующей редакции: "Федеральная целевая программа "Федеральная программа развития образования" (2001 - 2005 годы)" (коды: 075 1407 642, 075 2103 642, 386 0707 642);

в наименовании "Президентская программа "Дети России" (2001 - 2002 годы)" необходимо слова "Президентская программа" заменить словами "Федеральная целевая программа" (коды: 054 0707 640, 054 0602 640, 054 1701 640, 054 2103 640, 056 1806 640, 056 1806 640 726, 075 0602 640, 075 0707 640, 075 1402 640, 075 1407 640, 075 1802 640,075 1806 640, 075 1806 640 726, 075 2103 640, 075 2103 640 733, 082 1802 640, 148 1806 640, 148 2103 640, 177 0602 640, 177 1802 640, 177 2103 640, 188 1808 640);

в наименовании "Мероприятия государственного заказчика-координатора" (коды 140 0602 364 725) необходимо слово "государственного" заменить словом "Государственного";

в наименовании "Президентская программа "Развитие социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997 - 2006 годы" необходимо слова "Президентская программа" заменить словами "Федеральная целевая программа" (коды: 140 1806 637, 140 2103 637);

в наименовании "Возмещение вреда инвалидам вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф" (коды 148 1802 353) необходимо слово "чернобыльской" заменить словом "Чернобыльской";

в наименовании "Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту" (код 164) необходимо слова "культуре и спорту" заменить словами "культуре, спорту и туризму";

в наименовании "Функционирование Главы Государства - Президента Российской Федерации" (коды 303 01) необходимо слова "Главы Государства" заменить словами "главы государства".

3. По распределению расходов федерального бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 6 к законопроекту) обращаем внимание на необходимость приведения в соответствие Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" наименования следующих статей расходов:

в наименовании "Функционирование Главы Государства - Президента Российской Федерации" (код 01), необходимо слова "Главы Государства" заменить словами "главы государства";

в наименовании "Содержание территориальных органов валютного контроля Министерства финансов Российской Федерации" (коды 0104 049) необходимо слово "российской" заменить словом "Российской";

"Развитие природной базы научных организаций" (коды 0602 281 184) необходимо изложить в следующей редакции: "Развитие природной базы научных организаций, неподведомственных главному распорядителю бюджетных средств";

"Содержание уникальных стендов и установок научных организаций" (коды 0602 281 216) необходимо изложить в следующей редакции: "Содержание уникальных стендов и установок научных организаций неподведомственных главному распорядителю бюджетных средств";

"развитие новых направлений биотехнологии и обеспечение биологической безопасности" (коды 0602 281 813) необходимо изложить в следующей редакции: "Подпрограмма "Развитие новых направлений биотехнологии и обеспечение биологической безопасности";

"Вакцины нового поколения и медицинские диагностические системы будущего" (коды 0602 281 814) необходимо изложить в следующей редакции: "Подпрограмма "Вакцины нового поколения и медицинские диагностические системы будущего";

в наименовании "Президентская программа "Дети России" (2001 - 2002 годы)" необходимо слова "Президентская программа" заменить словами "Федеральная целевая программа" (коды: 0602 640, 1402 640, 1407 640, 1701 640, 1802 640, 1806 640, 1808 640, 2101 640, 2103 640);

"Федеральная программа развития образования (2000 - 2005 годы)" необходимо изложить в следующей редакции: "Федеральная целевая программа "Федеральная программа развития образования" (2000 - 2005 годы)" (коды: 0602 642, 0707 642, 1407 642, 2103 642);

"Государственные капитальные вложения по неоплаченным обязательствам прошлых лет" необходимо изложить в следующей редакции: "Подпрограмма "Государственные капитальные вложения по неоплаченным обязательствам прошлых лет" (коды: 0707 313 801, 0707 314 801, 0707 315 801, 0707 666, 801, 0707 669 801, 2103 313 801);

"Федеральная космическая программа России на 2001 - 2005 годы" необходимо изложить в следующей редакции: "Федеральная целевая программа "Федеральная космическая программа России на 2001 - 2005 годы" (коды: 0707 660, 2401 660, 2402 660);

в наименовании "Финансирование расходов на приобретение отечественной ... (далее по тексту)" (коды 0801 342 214), дополнить после слов "ОАО "Росагролизинг", в том числе" словами "Российскому сельскохозяйственному банку с последующим направлением этих средств в уставной капитал ОАО "Росагролизинг";

"Взнос Российской Федерации в уставные капиталы кредитных организаций" (коды 0805 518) необходимо изложить в следующей редакции: "Взнос в уставный капитал кредитных организаций";

"Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" необходимо изложить в следующей редакции: "Модернизация транспортной системы России" (до 2010 года)" (коды: 1001 630, 2601 630);

в наименовании "Президентская программа "Развитие социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997 - 2006 годы" необходимо слова "Президентская программа" заменить словами "Федеральная целевая программа" (коды: 1806 637, 2103 637);

в наименовании "Субсидии на государственную финансовую поддержку ... (далее по тексту)" (коды 2101 480 456) необходимо после слов "завоза грузов для" дополнить словами "снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства";

в наименовании "Субвенции бюджету города Москвы на выполнение федеральных полномочий по сбору и утилизации радиоактивных отходов в центральном регионе" (коды 2101 485 542) необходимо слово "города" заменить словом "г.";

в наименовании "Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации... (далее по тексту)" коды 2101 489 349 необходимо дополнить после слов "социальных гарантий Героям" словами "Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";

"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие кат" (коды 2101 489 556), необходимо изложить в следующей редакции "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию Чернобыльской АЭС, аварии на ПО "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

в наименовании "Расходы на мероприятия по повышению ядерной, радиационной и экологической безопасности и поддержке фундаментальной и прикладной науки" (коды 3109 520 375) слова "и прикладной" необходимо исключить.

Замечания юридико-технического характера прилагаются.

Начальник управления

Г.П.Ивлиев