Заключение на проект федерального закона N 48393-4 "О внесении изменений в пункт 1 статьи 16 Федерального закона "О рекламе" (в части рекламы алкогольных напитков) (не действует)

Заключение
Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации Федерального Собрания РФ от 20 февраля 2004 г. N 383/4а-04 на проект федерального закона "О внесении изменений в часть 1 статьи 16 Федерального закона "О рекламе" от 18.07.1995 г. N 108-ФЗ, подготовленного в качестве законодательной инициативы

Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменений в часть 1 статьи 16 Федерального закона "О рекламе" от 18.07.1995 г N 108-ФЗ, подготовленного в порядке законодательной инициативы членом Совета Федерации Е.Н.Трофимовым отмечает следующее.

Необходимость внесения изменений в часть 1 статьи 16 Федерального закона "О рекламе" вызвана необходимостью дальнейшего совершенствования действующего законодательства и устранения имеющихся противоречий правовых норм.

В статье 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 года N 171-ФЗ дается понятие термина "алкогольная продукция" и отсутствует понятие такого термина как "алкогольные напитки".

В тоже время в статье 16 "Особенности рекламы отдельных видов товаров" Федерального закона "О рекламе" от 18.07.1995 г. N 108-ФЗ используется термин "алкогольные напитки",

Предлагаемая поправка направлена на приведение в соответствие данных законов к соблюдению принципа последовательности требований, содержащихся в законодательных актах. Отсутствие соответствия терминов в указанных федеральных законах может привести к существенным проблемам при регулировании правоотношений в сфере рекламы, например при квалификации административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.3 "Нарушение законодательства о рекламе" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в части объективной стороны данного противоправного деяния и другим противоречиям.

Поддерживая концепцию проекта федерального закона "О внесении изменений в часть 1 статьи 16 Федерального закона "О рекламе" от 18.07.1995 г. N 108-ФЗ, Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации предлагает.

Привести рассматриваемый законопроект в соответствие с юридико-техническими требованиями, предъявляемыми к проектам федеральных законов. В частности, в статье N 1 указать Сборники законопроектов Российской Федерации, в которых опубликованы указанные федеральные законы. Две части объединить в одну и провести редакционную доработку законопроекта.

Председатель Комиссии

C.A.Агапцов