Заключение на проект федерального закона N 48393-4 "О внесении изменений в пункт 1 статьи 16 Федерального закона "О рекламе" (в части рекламы алкогольных напитков)

Заключение
Первого управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 19 марта 2004 г. N 5.4-360 по проекту федерального закона "О внесении изменений в часть 1 статьи 16 Федерального закона "О рекламе", подготовленному Комиссией Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации

Названный законопроект направлен на приведение отдельных понятий Федерального закона в соответствие с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Законопроект не противоречит Конституции Российской Федерации и системе российского законодательства.

Основанием разработки законопроекта явился тот факт, что в статье 16 "Особенности рекламы отдельных видов товаров" Федерального закона "О рекламе" используется термин "алкогольные напитки", что не согласуется с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", в котором названный термин отсутствует, а употребляется лишь термин "алкогольная продукция". В статье 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции" дается определение понятия "алкогольная продукция".

Названное изменение устраняет правовую коллизию между двумя федеральными законами.

С юридико-технической точки зрения следует доработать название и статью 1 законопроекта, изложив их в следующей редакции:

О внесении изменений в пункт 1 статьи 16 Федерального закона "О рекламе"

Статья 1. Внести в пункт 1 статьи 16 Федерального закона "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст.2864; 1998, N 10, ст.1143; 2001, N 51, ст.4827) следующие изменения:

в абзацах первом и втором пункта 1 слова "алкогольных напитков" заменить словами "алкогольной продукции".

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

В.В.Свинарев