Письмо Правительства РФ от 23 апреля 2004 г. N 2653п-П3 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 346817-3 "О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", внесенный в Государственную Думу Курганской областной Думой"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) норму, согласно которой размер избирательного залога устанавливается законом и не может составлять больше 15 процентов от устанавливаемого этим законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

Авторы законопроекта полагают, что установленная пунктом 14 статьи 38 Федерального закона фиксированная сумма избирательного залога слишком велика для кандидатов, и предлагают наделить законодательные органы субъектов Российской Федерации полномочиями самостоятельно определять размер избирательного залога (не указывая при этом его нижний предел), что может привести к недопустимо низкому его размеру.

Вместе с тем, помимо внесения избирательного залога Федеральный закон предусматривает и другие альтернативные способы выдвижения кандидатов, которые осуществляются при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) подписей избирателей (пункт 1 статьи 38 Федерального закона) или без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов (пункт 16 статьи 38 Федерального закона).

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие законопроекта.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А.Жуков