Пояснительная записка к проекту федерального закона N 383076-3 "О внесении изменения и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования изменения вида исправительного учреждения) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"

Необходимость внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации данного законопроекта продиктована необходимостью устранения имеющихся в уголовно-исполнительном законодательстве несоответствий и совершенствования УИК.

Так, существующая редакция пункта "в" части четвертой статьи 78 УИК РФ не предусматривает перевода осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в тюрьму. С точки зрения юридической техники указанная норма не корреспондирует части первой статьи 130 УИК РФ, устанавливающей категории осужденных, содержащихся в тюрьме, в том числе лиц, переведенных туда за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях особого режима. В связи с этим представляется целесообразным для восполнения данного пробела в пункте "в", части четвертой статьи 78 УИК РФ слова "общего и строгого" заменить словами "общего, строгого и особого" далее по тексту.

В существующей редакции ч.1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса, которая определяет исчерпывающий перечень злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы, отсутствует такое нарушение, как игра в карты. В соответствии с п.17 приложения N 1 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.07.2001 г. N 224 "Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" "игральные карты" относятся к запрещенным предметам.

Основанием для их запрета является то, что азартные игры в карты нередко являются причиной для совершения противоправных действий и преступлений на территории исправительных колоний (мест лишения свободы).

В целях предупреждения и пресечения правонарушений по причине участия в азартных играх с использованием "игральных карт" предлагается внести данное дополнение в ч.1 ст.116.

В целях обеспечения прав осужденных к лишению свободы при применении к ним меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор до 15 суток в соответствии с пунктом "в" части первой статьи 115 УИК РФ следует в части четвертой статьи 117 УИК РФ, определяющей перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры с указанием срока содержания в них, после слов "и одиночные камеры" дополнить словами "водворение в штрафные изоляторы" далее по тексту.

В целом концепция законопроекта согласована с ГУИН МЮ Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации".

Вносятся изменения и дополнения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат за счет федерального бюджета.