Заключение на проект федерального закона N 22424-4 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" (о порядке возмещения издержек по делам, рассматриваемым мировыми судьями) (не действует)

Заключение Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 22424-4 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", внесенный Верховным Судом Российской Федерации

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев представленную законодательную инициативу, отмечает следующее.

Законопроектом предусматривается дополнить названный Закон положением об осуществлении возмещения издержек по делам, рассматриваемым мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета, через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Согласно действующему законодательству (статьи 131, 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статья 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) возмещение судебных издержек в ряде случаев осуществляется за счет средств федерального бюджета.

При этом, действующим законодательством не определено, какой орган должен осуществлять возмещение судебных издержек из средств федерального бюджета по делам, рассматриваемым мировыми судьями, что и вызвало необходимость данного дополнения.

В частности, одним из острых вопросов является необходимость урегулировать порядок оплаты труда адвокатов за оказание юридической помощи в случае их участия в уголовном судопроизводстве по назначению мирового судьи. Выплачиваемые при этом суммы в соответствии со статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации являются одним из видов процессуальных издержек.

Таким образом, внесение в Закон предлагаемого дополнения представляется целесообразным.

Вместе с тем, Комитет отмечает необходимость учета предложения Правительства РФ о дополнении данного законопроекта положением о том, что финансирование указанных расходов осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в расходах федерального бюджета на содержание судов общей юрисдикции на соответствующий финансовый год.

Исходя из вышеизложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 22424-4 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", внесенный Верховным Судом Российской Федерации, принять в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета 13 мая 2004 года.

Председатель Комитета

В.Н.Плигин