Депутатское наследство (С. Ромашкина, "Московский бухгалтер", N 1, январь 2004 г.)

Депутатское наследство

"Свежеизбранным" законодателям досталось от их предшественников, депутатов Государственной Думы третьего созыва, богатое наследство. Небольшую инвентаризацию самых громких и значимых для бухгалтеров будущих "подарков" и "сюрпризов" провел председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Жуков.

Что в Думу попало...

Первое место по праву принадлежит законопроектам, появившимся в свете вселенской идеи налогового реформирования. На весенней сессии, по прогнозам г-на Жукова, должны быть приняты изменения в статью 241 Налогового кодекса, касающиеся снижения с начала 2005 года ставки ЕСН. Напомним, что соответствующий законопроект депутаты успели одобрить в первом чтении под конец весенней сессии прошлого года. В нем шла речь о снижении ставки налога с 35,6 до 30 процентов. Плюс к этому парламентарии предлагали упростить доступ к регрессивной шкале. Организации, выплачивающие своим сотрудникам от 50 до 600 тысяч рублей в год, могли бы платить налог по ставке 15 процентов, а свыше 600 тысяч - 5 процентов. Однако не факт, что документ будет принят именно в этом виде, без изменений. Ведь у кабинета министров несколько иное видение реформирования ЕСН: установить для зарплат до 300 тысяч рублей в год налоговую ставку 26 процентов, от 300 до 600 тысяч - 10 процентов, а свыше 600 тысяч - 2 процента.

Дальше на повестке дня - новая глава Налогового кодекса о госпошлине, вступление в силу которой, по словам г-на Жукова, "упорядочит поборы с предпринимателей". Согласно этому документу, будут установлены фиксированные ставки госпошлины, исчисляемые на сегодняшний день в кратном отношении к МРОТ. Законопроекту осталось выдержать лишь последнее, третье чтение. Напомним, что основные противоречия возникли из-за замены нотариальных пошлин, взимающихся на сегодняшний момент в процентах от стоимости имущества, куда более низкими специфическими ставками.

Также, по прогнозам главы бюджетного комитета, до конца мая этого года будет рассмотрена новая редакция положений о налоге на имущество граждан. Максимальная ставка налога с 2005 года должна снизиться с 2 до 0,1-0,5 процента. Но оцениваться имущество будет не по нормативам БТИ, а в соответствии с его рыночной стоимостью.

На подходе

Однако кроме законопроектов, уже поступивших в Госдуму, есть ряд идей, предложений и концепций, которые вполне могут "оформиться" в проекты законов в первой половине этого года. При удачном стечении обстоятельств депутаты успеют их рассмотреть на весенней сессии. К этой группе законопроектов "на подходе" Александр Жуков относит поправки в Налоговый кодекс, согласно которым ставка НДС будет снижена до 16 процентов. Правда, с одновременной отменой большинства существующих льгот.

Также депутат не исключает, что уже в первой половине этого года парламентарии успеют принять необходимые поправки в Налоговый кодекс, которые позволят заработать системе НДС-счетов. "Впрочем, пока существующая сейчас концепция спец-счетов еще нуждается в основательной доработке. Сейчас ее еще нельзя рассматривать всерьез", - отметил он.

Глава комитета пообещал журналистам, что в 2004 году депутаты рассмотрят поправки в налоговое законодательство, которые будут весьма интересны и значимы для представителей малого и среднего бизнеса. В первую очередь для фирм и предпринимателей, перешедших или собирающихся перейти на УСН. Лимит годовой выручки для перехода на этот режим налогообложения будет увеличен. Правда, насколько точно, Александр Жуков затруднился ответить: то ли до 25 миллионов, как это предлагают специалисты МНС России, то ли до 100 (идея Минэкономразвития). Одну из собственных радикальных идей председатель бюджетного комитета приберег напоследок. Он заявил, что выступает за отмену для частных предпринимателей всех налогов, за исключением НДФЛ. Впрочем, все же маловероятно, чтобы такое предложение нашло положительный отклик у большинства депутатов.

С. Ромашкина

"Московский бухгалтер", N 1, январь 2004 г.