Аренда земли сельскохозяйственными организациями у собственников земельных долей (Н. Голубева, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 19, май 2004 г.)

Аренда земли сельскохозяйственными организациями
у собственников земельных долей

Определяя земельные участки как объекты земельных отношений, Земельный кодекс Российской Федерации относит к таким объектам и земельные доли (паи).

Большая часть граждан на селе в настоящее время является собственниками земельных долей (паев). Реально использовать земельную долю можно после проведения землеустройства, утверждения внутрихозяйственного землеустроительного проекта, т.е. выделения и фактического определения границ земельного участка в натуре.

Собственнику земельной доли без согласия других участников долевой собственности предоставляется право передавать земельную долю по наследству; продать или подарить ее; обменять на имущественный пай и земельную долю в другом хозяйстве; передавать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю либо право пользования ею в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации; совершать иные сделки с земельными долями. Объектами всех перечисленных земельных отношений выступают не земельные участки, выделенные в натуре, а именно земельные паи, доли или право на пользование земельной долей (паем). Данные нормы регулировались Указом Президента Российской Федерации от 7.03.96 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", который отменен Указом Президента Российской Федерации от 25.02.03 г. N 250.

В настоящее время отношения, применяемые к обороту земельных долей, регулируются Федеральным законом от 24.07.02 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в соответствии с которым земельные доли передаются в аренду сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также передаются земельные доли или права пользования ими в уставный капитал сельскохозяйственных организаций на основании договоров между собственниками долей и сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Договоры регистрируются в установленном порядке на местах в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству.

В качестве арендодателя может выступать как отдельный собственник земельной доли, так и группа собственников земельных долей. В последнем случае заключается многосторонний договор аренды земельных долей. К договору прилагается план арендуемого земельного участка, выполненный в масштабе имеющегося планово-картографического материала, который выдается арендодателю (одному из арендодателей) и арендатору.

Срок аренды земельной доли и условия оплаты определяются договором. В свидетельство на право собственности на земельную долю каждого арендодателя вносится соответствующая запись о передаче доли в аренду. Каждый собственник земельной доли, как уже указывалось, может продать ее в соответствии с законодательством Российской Федерации для целей производства сельскохозяйственной продукции. С момента регистрации договора купли-продажи, если иное не предусмотрено действующим законодательством или этим договором, земельная доля переходит в собственность покупателя независимо от того, какая форма оплаты предусмотрена договором.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Одним из документов, регулирующих механизм учета плательщиков земельного налога согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 4.09.95 г. N 876 "Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю", является Порядок ведения списка плательщиков земельного налога. В список включаются лица, являющиеся собственниками земельных участков.

В соответствии с ранее действовавшими постановлением Правительства Российской Федерации от 1.02.95 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и Указом Президента Российской Федерации от 7.03.96 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельный налог уплачивался юридическим лицом, приобретшим право временного пользования землей. Несмотря на то что в настоящее время постановление N 96 и Указ N 337 отменены, указанное положение об уплате земельного налога в период действия Закона "О плате за землю" действует.

Можно руководствоваться и положением, на основании которого при передаче земельной доли в аренду или в пользование земельный налог по договору с собственником может уплачиваться арендатором или пользователем. Следовательно, земельный налог может уплачиваться юридическим лицом, которое приобрело право временного пользования землей, в связи с чем оно может представлять в налоговые органы налоговую декларацию с указанием видов угодий и перечнем лиц, у которых это право приобретено. Если арендатор не выполняет обязанности по уплате земельного налога за арендуемые земельные доли в счет уплаты арендной платы, собственники земельных долей уплачивают земельный налог самостоятельно как физические лица в общеустановленном порядке.

Н. Голубева,

советник налоговой службы Российской Федерации III ранга

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 19, май 2004 г.