Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 сентября 2003 г. N КА-А40/7157-03 В соответствии с нормами налогового законодательства наличие вины лица, привлекаемого к ответственности, является основанием для наложения взыскания (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 сентября 2003 г. N КА-А40/7157-03
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Всероссийская юридическая служба" (далее ООО "ВЮС") о взыскании штрафа в сумме 5000 руб. за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ, наложенного на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и ч. 1 ст. 116 НК РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.05.03 иске удовлетворен.

Удовлетворяя иск, арбитражный суд исходил наличия в действиях ООО "ВЮС" состава правонарушения, предусмотренного ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение, указывая на не применение судом при его принятии ч. 2 ст. 109 НК РФ и неполное выяснение обстоятельств дела. Ответчик считает, что в его действиях отсутствует вина, в связи с чем оно не могло быть привлечено к ответственности.

В судебном заседании представитель ООО "ВЮС" поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

МРО ФСС РФ, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что решение подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права.

В соответствии с требованиями ст.ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд может принять решение только после всесторонней, полной и объективной оценки всех доказательств и доводов, приведенных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, а также определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Порядок привлечения страхователей за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ определяется Налоговым кодексом Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год").

В силу ст. 109 НК РФ наличие вины, лица привлекаемого к ответственности, является основанием для наложения взыскания.

Удовлетворяя иск, арбитражный суд исходил наличия в действиях ООО "ВЮС" состава правонарушения, предусмотренного ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

Однако в нарушение требования ст. 109 НК РФ, о подлежащем выяснению в данном деле обстоятельстве (вины), и требований процессуального закона о всестороннем и полном исследовании доводов и доказательств лиц, участвующих в деле, арбитражный суд не исследовал доводы ООО "ВЮС" о том, что общество было лишено возможности своевременно встать на учет в органе в исполнительном органе ФСС РФ, так как несвоевременно получило от налогового органа свидетельство о постановке на налоговый учет. Не оценил арбитражный суд также, насколько указанное обстоятельство может свидетельствовать об отсутствии вины общества в несвоевременной регистрации.

Учитывая изложенное, вывод суда о наличии в действиях ООО "ВЮС" состава правонарушения и законности в связи с этим требований МРО ФСС о взыскании штрафа за совершение этого правонарушения, сделан по неполно выясненным обстоятельствам.

В результате решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует всесторонне, полно и объективно исследовать все имеющиеся в деле доказательства, а также доводы сторон и проверить наличие вины общества в нарушении срока регистрации, имеются ли обстоятельства смягчающие ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 мая 2003 г. по делу N А40-8214/03-119-64 отменить, а дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.