Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 октября 2003 г. N КА-А41/8229-03 Пенсионным законодательством установлено, что ПФР является одним из правомочных страховщиков и наделен правом налагать на страхователей штрафы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 октября 2003 г. N КА-А41/8229-03
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по городу Москве и Московской области (далее - управление пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с товарищества собственников жилья "Строй-Инвест" (далее - Товарищество) 5000 рублей штрафа за нарушение установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением от 19.06.03 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Требования о проверке законности решения от 19.06.03 в кассационной жалобе управления пенсионного фонда основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

Товарищество и управление пенсионного фонда были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 19.06.03 проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Товарищество, как установлено арбитражным судом первой инстанции, зарегистрировалась в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации с нарушением установленного срока. Нарушение срока не превысило 90 дней, что в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. Однако в силу пункта 2 статьи 25 названного Федерального закона органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке осуществляется взыскание только недоимки по страховым взносам и пеней. Следовательно, требование о взыскании штрафа заявлено неправомерно.

Однако арбитражным судом первой инстанции не учтено следующее.

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15.12.01. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" составной частью системы законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании является Федеральный закон от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

На основании пункта 4 части 1 статьи 11 этого Федерального закона страховщики вправе взыскивать со страхователей штрафы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Названным законом также установлена обязанность регистрации страхователей в органах страховщика в сроки, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, ответственность за нарушение которой предусмотрена пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ.

Таким образом, вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что требование о взыскании штрафа органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявлено неправомерно, ошибочен.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права, арбитражный суд кассационной инстанции полагает возможным решение от 19.06.03 отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт о взыскании с товарищества собственников жилья "Строй-Инвеста в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по г. Москве и Московской области 5000 рублей штрафа.

В связи с тем, что судебный акт принят не в пользу Организации, с него на основании статьи ПО Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 19 июня 2003 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-6285/03 отменить. Взыскать с товарищества собственников жилья "Строй-Инвест" в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по г. Москве и Московской области 5000 рублей штрафа и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 375 рублей.