Приложение 8. Порядок взаимодействия структурных подразделений Правительства Москвы при организации и проведении конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов

Приложение 8
к постановлению Правительства Москвы
от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП

Порядок
взаимодействия структурных подразделений Правительства Москвы при организации и проведении конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов

Формирование адресных перечней объектов, подлежащих выставлению на конкурсы и аукционы по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов, осуществляется в соответствии с действующим градостроительным законодательством, на основе показателей реализации Генерального плана развития города Москвы до 2020 года, схем развития отраслей и размещения объектов, среднесрочных и долгосрочных программ, градостроительных планов административных округов, разработанной градостроительной документации, проектов планировки районов реконструкции и строительства и иной разработанной в установленном порядке градостроительной документации.

1. Формирование отраслевых схем развития отраслей и размещения объектов

Среднесрочные схемы развития отраслей и размещения объектов на территории города Москвы разрабатываются Москомархитектурой по технологическим заданиям отраслевых Департаментов и Комитетов, включающих требования, отражающие специфику развития отрасли. Координацию работ осуществляет Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы. После их разработки и согласования отраслевыми Департаментами, Комитетами и Префектурами административных округов Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Комплексами городского хозяйства вносит их на рассмотрение Правительства Москвы. Среднесрочные схемы размещения объектов на территории города Москвы по результатам рассмотрения утверждаются распорядительным документом Правительства Москвы.

2. Подготовка адресных перечней объектов, подлежащих выставлению на конкурсы и аукционы по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов

На основании утвержденных среднесрочных схем развития отраслей и размещения объектов и иной разработанной градостроительной документации (проектов детальных планировок, градостроительных планов развития территории округов и т.д) Москомархитектура ежегодно в срок до 01 октября, начиная с 2004 года, готовит по заказу Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы отраслевые поадресные перечни объектов на 3 года (в режиме постоянно действующей "трехлетки"), подлежащих выставлению на конкурсы и аукционы, содержащие сведения об адресе и площади объекта, а также предварительную информацию о состоянии земельных участков, включающую технические условия на присоединения объектов к инженерным сетям, обременения земельных участков и иные предпроектные показатели.

Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с отраслевыми Департаментами, Комитетами и Префектурами административных округов ежегодно в срок до 01 декабря на основе представленных Москомархитектурой материалов формирует годовой единый поадресный перечень объектов, подлежащих выставлению на конкурсы и аукционы, и представляет его в Департамент экономической политики и развития города Москвы.

Перечни формируются в разрезе округов, содержат задания по необходимым стадиям предпроектной подготовки объектов, срокам выполнения предпроектных работ.

Департамент экономической политики и развития города Москвы вносит на утверждение Правительством Москвы годовой единый поадресный перечень объектов, подлежащих выставлению на конкурсы и аукционы, в составе материалов по программе Правительства Москвы на очередной год, исходя из задания по мобилизации неналоговых доходов в бюджет города.

3. Разработка предпроектной документации, предложений по снятию обременений земельных участков и оценка экономического потенциала объектов

Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов ежегодно готовит единый план-график подготовки и проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов и вносит его на утверждение Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы - Руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы.

В соответствии с утвержденным единым поадресным перечнем объектов и планом-графиком подготовки и проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов Департамент экономической политики и развития города Москвы и уполномоченные городом организации за счет средств, предусмотренных в инвестиционной программе города Москвы на возвратной основе, заказывают в Москомархитектуре проекты застройки районов, включая схемы инженерного обеспечения, Акты разрешенного использования участков территории градостроительных объектов для осуществления строительства, реконструкции точечных объектов, включающие технические условия на присоединение к инженерным сетям (расширенная исходно-разрешительная документация).

Префектуры административных округов по объектам нежилого назначения, расположенным на земельных участках без выхода на магистрали общегородского значения, с выходом общей площади после окончания строительства (реконструкции) до 1500 кв.м. в соответствии с утвержденным единым поадресным перечнем объектов и планом-графиком подготовки и проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов в пределах своей компетенции заказывают за счет средств, предусмотренных на эти цели в целевых бюджетных фондов # развития территории административных округов города Москвы на возвратной основе, в Москомархитектуре Акты разрешенного использования участков территории градостроительных объектов для осуществления строительства, реконструкции точечных объектов включающие технические условия на присоединение к инженерным сетям (расширенная исходно-разрешительная документация).

Москомархитектура ежегодно в сроки определенные единым поадресным перечнем объектов разрабатывает проекты застройки районов, включая схемы инженерного обеспечения объектов, Акты разрешенного использования участков территории градостроительных объектов для осуществления строительства, реконструкции точечных объектов (расширенная исходно-разрешительная документация), предварительную пообъектную оценку затрат на строительство и реконструкцию объектов согласовывает их в установленном порядке и представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы.

Департамент имущества города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы совместно с Префектурами административных округов разрабатывают мероприятия для своевременного вывода арендаторов, пользователей и собственников и направляют материалы в Департамент экономической политики и развития города Москвы.

Департамент земельных ресурсов города Москвы разрабатывает мероприятия по урегулированию прав землепользования, в том числе по вопросам выплаты компенсаций по земельным участкам, предназначенным под строительство, и направляют материалы в Департамент экономической политики и развития города Москвы.

4. Разработка конкурсной (лотовой) документации

Департамент экономической политики и развития города Москвы на основе представленных Москомархитектурой, Департаментом имущества города Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Департаментом земельных ресурсов города Москвы материалов разрабатывает экспресс бизнес-планы (экономические обоснования) реализации инвестиционных проектов, включающие оценку затрат по урегулированию обременений по проектам

Департамент экономической политики и развития города Москвы разрабатывает стартовые условия проведения конкурсов и аукционов, включающие условия снятия обременений с земельных участков и объектов, подлежащих реконструкции и расчет компенсации за социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру города, форму подбора инвесторов на реализацию инвестиционных проектов (конкурс или аукцион) и направляет их с разработанными Москомархитектурой материалами по объектам нежилого назначения в Департамент имущества города Москвы, Префектуры административных округов (по объектам нежилого назначения площадью до 1500 кв.м. и расположенных без выхода на магистрали общегородского значения).

Департамент имущества города Москвы (по объектам нежилого назначения), Департамент экономической политики и развития города Москвы (по объектам жилого назначения), Префектуры административных округов (по объектам нежилого назначения площадью до 1500 кв.м. и расположенных без выхода на магистрали общегородского значения) в срок не более 1,5 месяцев осуществляют подготовку и согласование проектов распорядительных документов, регламентирующих порядок реализации инвестиционных проектов и проектов соответствующих инвестиционных контрактов.

Проекты распорядительных документов и инвестиционных контрактов, входящие в состав конкурсной (лотовой) документации должны быть согласованы с соответствующими структурными подразделениями Правительства Москвы. В проектах распорядительных документов и инвестиционных контрактах оставляются незаполненными пункты, отражающие имущественный раздел площадей и размер компенсации городу за социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру.

Департамент имущества города Москвы, по объектам нежилого назначения, Департамент экономической политики и развития города Москвы по объектам жилого назначения в Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов материалы в следующем составе: проекты застройки районов, Акты разрешенного использования участков территории градостроительных объектов для осуществления строительства, реконструкции точечных объектов (расширенная исходно-разрешительная документация), схемы инженерного обеспечения объектов, стартовые условия конкурсов и аукционов, согласованные в установленном порядке проекты распорядительных документов, регламентирующие порядок реализации инвестиционных проектов и проекты соответствующих инвестиционных контрактов.

Рабочие группы Городской и Окружных конкурсных комиссий разрабатывают (при необходимости) особые условия квалификационного отбора участников конкурсов (аукционов).

Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов проверяет полученные им материалы и на основании утвержденных Городской конкурсной комиссией условий реализации инвестиционных проектов осуществляет разработку конкурсной (лотовой) документации.

5. Порядок подготовки и проведения конкурсов и аукционов

После утверждения конкурсной (лотовой) документации Городской конкурсной комиссией Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов готовит конкурсную документацию, объявляет конкурсы и аукционы путем публикации извещения в средствах массовой информации (журнал "Московские торги") в установленные сроки.

После окончания приема заявок Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов организует проведение Городской конкурсной комиссией квалификационного отбора участников конкурсов (аукционов).

Городская конкурсная комиссия проводит квалификационный отбор участников конкурсов (аукционов) и утверждает его результаты.

Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов информирует их о результатах квалификационного отбора.

Городская конкурсная комиссия проводит конкурсы и аукционы, рассматривает поступившие заявки претендентов (при проведении конкурса), утверждает результаты конкурсов и аукционов.

6. Порядок оформления результатов конкурсов и аукционов

Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов направляет уведомления победителям конкурсов (аукционов) и претендентам, занявшим второе место, и опубликовывает результаты в средствах массовой информации (журнал "Московские торги").

Победители конкурсов и аукционов подписывают проект распорядительного документа Правительства Москвы и соответствующий проект инвестиционного контракта в срок не позднее 20 рабочих дней с момента вручения им уведомлений о признании их победителями конкурсов и аукционов.

Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов согласовывает с Правовым управлением города Москвы и вносит на утверждение Правительством Москвы соответствующие распорядительные документы Правительства Москвы.

Первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы - Руководитель Комплекса экономической политики и развития города Москвы по представлению Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов и на основании соответствующего распорядительного документа Правительства Москвы, от имени и по поручению Правительства Москвы подписывает инвестиционный контракт.

Префекты административных округов на основании соответствующего распорядительного документа Правительства Москвы, от имени и по поручению Правительства Москвы подписывают инвестиционные контракты.

Инвестиционные контракты подлежат в Комитете города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.

Префектуры административных округов информируют о результатах проведенных конкурсов и аукционов Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов и представляют инвестиционные контракты, подписанные Префектами административных округов на обязательную регистрацию.

7. Регистрация инвестиционных контрактов

Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов осуществляет регистрацию инвестиционных контрактов в установленном порядке путем внесения его в единый реестр инвестиционных контрактов и выдает инвестору зарегистрированный инвестиционный контракт в срок не позднее 31 дня со дня проведения конкурсов (аукционов).

Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов после регистрации инвестиционных контрактов информируют о вступлении инвестиционных контрактов в силу соответствующие отраслевые Департаменты и Комитеты, Департамент экономической политики и развития города Москвы, и Префектуры административных округов.

Контроль за реализацией инвестиционных контрактов (сроками реализации контрактов, исполнения обязательств городом и инвестором, соблюдением графика платежей по контрактам и т.д.) осуществляется соответствующими Руководителями отраслевых Департаментов, Комитетов и Префектами административных округов.