Указ Президента РФ от 16 июля 2004 г. N 910 "О мерах по совершенствованию государственного управления"

В целях совершенствования государственного управления, оптимизации структуры и упорядочения функций федеральных органов исполнительной власти постановляю:

1. Образовать Комиссию при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления.

2. Образовать при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления:

межведомственную рабочую группу по обеспечению мероприятий, связанных с реформированием государственной службы;

межведомственную рабочую группу по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления;

межведомственную рабочую группу по вопросам системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.

3. Установить, что Комиссия при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления (далее - Комиссия):

является постоянно действующим консультативным органом при Президенте Российской Федерации;

руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Указом.

4. Возложить на Комиссию решение следующих основных задач:

а) координацию деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации, а также координационных и совещательных органов, образованных Правительством Российской Федерации, по вопросам совершенствования государственного управления;

б) разработку и представление Президенту Российской Федерации проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, касающихся совершенствования государственного управления, в том числе:

оптимизации структуры и упорядочения функций федеральных органов исполнительной власти;

исключения дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

совершенствования правового регулирования разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях упразднения избыточных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

совершенствования деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, включая прекращение избыточного государственного регулирования;

реформирования государственной службы Российской Федерации;

развития системы саморегулируемых организаций в области экономики.

5. Установить, что Комиссия:

а) имеет право для решения возложенных на нее задач:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также от организаций;

рассматривать принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении и направленные Президенту Российской Федерации, а также подготовленные к внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Президента Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов по вопросам, касающимся совершенствования государственного управления;

предварительно рассматривать с участием полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах подготовленные к представлению Президенту Российской Федерации проекты договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также представителей организаций;

формировать по вопросам, отнесенным к ее компетенции, постоянные и временные рабочие (экспертные) группы и утверждать их состав;

привлекать в установленном порядке для выполнения отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

б) осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления (далее - председатель Комиссии).

6. Возложить организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии на Администрацию Президента Российской Федерации и Управление делами Президента Российской Федерации.

7. Установить, что председателем Комиссии является по должности Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, заместителями председателя Комиссии - руководители межведомственных рабочих групп, названных в пункте 2 настоящего Указа.

8. Утвердить:

состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления согласно приложению N 1;

состав межведомственной рабочей группы по обеспечению мероприятий, связанных с реформированием государственной службы, при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления согласно приложению N 2;

состав межведомственной рабочей группы по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления согласно приложению N 3;

состав межведомственной рабочей группы по вопросам системы и структуры федеральных органов исполнительной власти при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления согласно приложению N 4.

9. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 741 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст. 2652);

пункты 1 - 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 ноября 2003 г. N 1395 "О мерах по развитию федеративных отношений и местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 48, ст. 4660);

Указ Президента Российской Федерации от 20 января 2004 г. N 72 "Об изменении состава Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 4, ст. 254);

распоряжение Президента Российской Федерации от 15 августа 2001 г. N 436-pп (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 34, ст. 3502);

распоряжение Президента Российской Федерации от 17 января 2003 г. N 17-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 3, ст. 225);

распоряжение Президента Российской Федерации от 11 июля 2003 г. N 351-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2924).

10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.Путин

Москва, Кремль

16 июля 2004 г.

N 910