Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 11 декабря 2003 г. N 67/598-4 "Об использовании Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации"

1.1. Настоящий Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

1.2. Регламент определяет порядок перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, а также устанавливает порядок использования ГАС "Выборы" в этом режиме.

2.1. Под переводом ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в настоящем Регламенте понимается проведение необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов, ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных и иных сетей связи для работы в режиме подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации.

2.2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации осуществляется распоряжением руководителя Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ФЦИ), принимаемым на основании настоящего Регламента. Руководитель ФЦИ в недельный срок после опубликования Решения Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о назначении выборов Президента Российской Федерации направляет:

2.3. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в трехдневный срок со дня поступления распоряжения руководителя ФЦИ:

2.4. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления не вправе вмешиваться в работу системных администраторов, отменять указания руководителей ФЦИ и информационных центров избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Они могут использовать фрагмент ГАС "Выборы" только в режиме, установленном соглашением, договором о совместном использовании ресурсов ГАС "Выборы", заключенным с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и иными пользователями.

2.5. В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и их должностные лица обеспечивают по договору безвозмездного пользования предоставление территориальной избирательной комиссии служебных помещений, оборудованных средствами связи и энергоснабжения, для размещения и эксплуатации КСА, их охрану и условия безопасного хранения и эксплуатации согласно установленным нормативам.

2.6. Информационный центр избирательной комиссии субъекта Российской Федерации проводит проверку функционирования подсистемы связи и передачи данных фрагмента ГАС "Выборы", по результатам которой не позднее чем через четыре недели после назначения выборов Президента Российской Федерации составляется трехсторонний акт (в соответствии с действующим трехсторонним договором) с участием уполномоченных представителей предприятия электросвязи, организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", и избирательной комиссии субъекта Российской Федерации о готовности подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" для перехода в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, и пересылает электронную копию акта в ФЦИ.

2.7. ФЦИ после получения актов от избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, но не позднее чем через пять недель после назначения выборов Президента Российской Федерации извещает Центральную избирательную комиссию Российской Федерации (далее - ЦИК России) о завершении перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации.

3.1. Под использованием ГАС "Выборы" в настоящем Регламенте понимается применение КСА ГАС "Выборы" соответствующими избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации. ГАС "Выборы" используется также для подготовки и представления данных об участии избирателей в выборах, о предварительных и окончательных итогах голосования, о результатах выборов и для размещения этих данных в сети Интернет.

3.2. С момента завершения перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации использование ГАС "Выборы" в ЦИК России, избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации и территориальных избирательных комиссиях, а также в участковых избирательных комиссиях, оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней, осуществляется в штатном режиме подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".

3.3. Техническое обслуживание КСА и подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы".

3.4. Обмен информацией между КСА ГАС "Выборы" осуществляется с использованием штатных средств подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы".

Услуги связи ГАС "Выборы" предоставляются региональными предприятиями электросвязи на основании договоров в соответствии с Положением о связи.

3.5. При использовании в режиме подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации ГАС "Выборы" выполняет следующие функции:

- ввод, коррекция и анализ сведений об избирателях, а также обработка запросов при проверке подписных листов (задача "Регистр избирателей");

- ввод, сбор и обработка сведений об избирательной кампании, включая ее наименование, даты начала и окончания и другой информации, характеризующей избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");

- ввод и обработка сведений о кандидатах, политических партиях и избирательных блоках, участвующих в выборах и предоставляющих сведения в соответствии с Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации";

- ввод и обработка сведений о доверенных лицах и уполномоченных представителях по финансовым вопросам кандидатов, доверенных лицах и уполномоченных представителях политических партий и избирательных блоков (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица");

- ввод, сбор и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений (задача "Документы строгой отчетности");

- ввод, сбор и обработка сведений об открытии участков для голосования, о ходе голосования (количестве проголосовавших) и об итогах голосования, результатах выборов (задача "Итоги");

- учет и контроль поступления, расходования и возврата средств избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");

- ввод и обработка сведений о формировании и составе избирательных комиссий всех уровней, а также о формировании удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры");

- контроль предвыборной агитации на соответствие требованиям закона, регистрация и учет нарушений избирательного законодательства (задача "Агитация");

- обеспечение работы с нормативно-правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право").

3.6. Обмен информацией между КСА ГАС "Выборы" избирательных комиссий всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации и ее использования в этом режиме (прилагается).

4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется с использованием установленной на КСА ГАС "Выборы" в ЦИК России и избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации Информационно-справочной подсистемы, которая в реальном масштабе времени отображает ход подготовки и проведения выборов. Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4 и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года N 49/463-4.

4.2. ФЦИ по разработанному сценарию совместно с Главным конструктором, организацией-разработчиком, основными соисполнителями организации-разработчика, организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы", организует и проводит с информационными центрами избирательных комиссий субъектов Российской Федерации общесистемные тренировки.

4.3. По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков избирательные комиссии субъектов Российской Федерации совместно с уполномоченным представителем организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы" не позднее, чем за две недели до дня голосования направляют в ФЦИ уведомление о готовности фрагментов ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на выборах Президента Российской Федерации.

4.4. ФЦИ не позднее, чем за неделю до дня голосования направляет ЦИК России уведомление о готовности ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на выборах Президента Российской Федерации.

4.5. С момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и результатах выборов соответствующей избирательной комиссией от ГАС "Выборы" должны быть отключены все пользователи, кроме работников аппаратов избирательных комиссий и членов избирательных комиссий всех уровней. ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и результатах выборов функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 80 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации".

4.6. Режим подготовки и проведения выборов завершается для ГАС "Выборы" после официального опубликования общих результатов выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 79 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации".