Распоряжение Правительства РФ от 27 июня 2003 г. N 865-р Об утверждении плана мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2003 - 2005 гг.

Распоряжение Правительства РФ от 27 июня 2003 г. N 865-р

С изменениями и дополнениями от:

21 октября, 28 ноября 2003 г., 10, 25 февраля 2004 г.

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2003 - 2005 годы, имея в виду завершить переходный период реформирования электроэнергетики в 2006 году.

2. Минэкономразвития России совместно с Минэнерго России, Минатомом России, МАП России, ФЭК России, Минимуществом России, Минфином России, МНС России и при участии Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" и Российского фонда федерального имущества представлять до 2006 года ежегодно, в июне и декабре, в Правительство Российской Федерации отчет о ходе реформирования электроэнергетики.

3. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 г. N 1040-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ч.II, ст.3474);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2002 г. N 471-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст.1461).

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Касьянов

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 25 февраля 2004 г. N 268-р в настоящий план внесены изменения

См. текст плана в предыдущей редакции

План мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2003-2005 годы
(утв. распоряжением Правительства РФ от 27 июня 2003 г. N 865-р)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября, 28 ноября 2003 г., 10, 25 февраля 2004 г.

		Срок представления в Правительство Российской Федерации	Вид документа	Исполнители
1.	Разработка правил оптового рынка переходного периода, включающих: порядок продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам; критерии определения производителей электрической энергии, имеющих право на ее продажу по свободным (нерегулируемым) ценам; предельный объем электрической энергии, продажа которого разрешается по свободным (нерегулируемым) ценам; особенности участия поставщиков в оптовом рынке электрической энергии (мощности), связанные с условиями закупки топлива; порядок организации коммерческого учета электрической энергии	III квартал 2003 г.	постановление	Минэкономразвития России Минэнерго России Минатом России МАП России ФЭК России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
2.	Определение перечня и состава создаваемых генерирующих компаний оптового рынка	III квартал 2003 г.	распоряжение	Минэкономразвития России Минимущество России Минэнерго России МАП России ФЭК России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
3.	Определение объема полномочий федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий, а также порядка покрытия расходов на их содержание	III квартал 2003 г.	постановление	ФЭК России Минэкономразвития России МАП России Минэнерго России Минатом России
4.	Исключен См. текст пункта
5.	Исключен См. текст пункта
6.	Определение границ ценовых зон оптового рынка электрической энергии	III квартал 2003 г.	распоряжение	Минэкономразвития России Минэнерго России МАП России ФЭК России Минатом России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
7.	Разработка концепции федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об энергосбережении"	III квартал 2003 г.	концепция федерального закона	Минэкономразвития России Минэнерго России Минатом России МАП России
8.	Разработка программы изменения уровня государственных регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, включающей критерии и порядок определения уровня доходности инвестированного капитала, используемого в сферах деятельности субъектов электроэнергетики	III квартал 2003 г.	постановление	ФЭК России Минэкономразвития России Минэнерго России Минатом России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
9.	Определение порядка ведения реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть	III квартал 2003 г.	постановление	Минэкономразвития России Минэнерго России Минимущество России
10.	Учреждение межрегиональных магистральных сетевых компаний	III квартал 2003 г.	распоряжение	Минэкономразвития России Минфин России Минэнерго России МАП России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
11.	Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в электроэнергетике, а также стандартов раскрытия информации для потребителей субъектами оптового и розничных рынков	III квартал 2003 г.	постановление	МАП России ФЭК России Минэкономразвития России Минатом России Минэнерго России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
12.	Разработка системы отчетности, представляемой в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий	III квартал 2003 г.	постановление	ФЭК России Минэкономразвития России Минатом России Минэнерго России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
13.	Внесение изменений и дополнений в основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и правила государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. N 226, включая установление порядка определения страховых рисков субъектов оперативно-диспетчерского управления	III квартал 2003 г.	постановление	ФЭК России Минэкономразвития России МАП России Минэнерго России Минатом России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
14.	Разработка методики расчета и определения уровня доходности инвестированного капитала, используемого в регулируемых сферах деятельности субъектов электроэнергетики	*III квартал 2003 г.	ведомственный акт	ФЭК России Минэкономразвития России
15.	Разработка правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам администратора торговой системы оптового рынка (в том числе на розничных рынках), включающих порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технической возможности присоединения	III квартал 2003 г.	постановление	МАП России Минэнерго России Минэкономразвития России ФЭК России Минатом России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
16.	Определение порядка рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, а также порядка уплаты и размера сбора, уплачиваемого при обращении для рассмотрения указанных разногласий	III квартал 2003 г.	постановление	ФЭК России Минэкономразвития России МАП России
17.	Определение порядка и условий взимания платы за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, в том числе перечня объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической и тепловой энергии, на развитие которых расходуется инвестиционная составляющая, входящая в плату за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России	III квартал 2003 г.	постановление	Минэкономразвития России ФЭК России Минэнерго России МАП России Минатом России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
18.	Разработка порядка согласования инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике, включая порядок регулирования инвестиционной деятельности организации, по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью	III квартал 2003 г.	постановление	ФЭК России Минэкономразвития России Минэнерго России Минатом России
19.	Исключен См.текст пункта
20.	Разработка федерального закона "О теплоснабжении"	II квартал 2004 г.	проект федерального закона	Минэкономразвития России Минэнерго России Минатом России Госстрой России МАП России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
21.	Определение порядка предоставления межсистемных электрических связей, включая принципы расчетов по их предоставлению	IV квартал 2003 г.	постановление	Минэнерго России Минэкономразвития России МАП России Минатом России ФЭК России
22.	Разработка методики расчета платежей, связанных с урегулированием отношений по предоставлению межсистемных электрических связей	*IV квартал 2003 г.	ведомственный акт	ФЭК России Минэкономразвития России Минэнерго России Минатом России МАП России
23.	Разработка порядка отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления), принятого с превышением полномочий, установленных основами ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике	IV квартал 2003 г.	постановление	Минэкономразвития России ФЭК России МАП России
24.	Определение условий и порядка поддержания технологических резервов мощностей, а также механизмов компенсации соответствующих затрат владельцам резервируемых мощностей	IV квартал 2003 г.	постановление	Минэнерго России Минэкономразвития России ФЭК России МАП России Минатом России Минфин России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
25.	Разработка порядка оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, включающего: порядок осуществления оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах; перечень технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем; порядок отбора и присвоения статуса потребителя электрической энергии с управляемой нагрузкой; перечень обязательных и дополнительных услуг, оказываемых потребителем электрической энергии с управляемой нагрузкой и порядок их оплаты; порядок проведения аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике	IV квартал 2003 г.	постановление	Минэнерго России Минэкономразвития России МАП России Минатом России ФЭК России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
26.	Определение перечня субъектов оперативно-диспетчерского управления в том числе в технологически изолированных электроэнергетических системах	*IV квартал 2003 г.	ведомственный акт	ФЭК России
27.	Разработка правил заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках электроэнергии, включая примерные договоры поставки ее потребителям	IV квартал 2003 г.	постановление	Минэкономразвития России Минатом России Минэнерго России МАП России ФЭК России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
28.	Разработка положения о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам	IV квартал 2003 г.	постановление	Минэнерго России Минэкономразвития России МАП России Минатом России Госстрой России
29.	Передача магистральных сетей акционерных обществ энергетики и электрификации межрегиональным магистральным сетевым компаниям	2003-2004 годы	директивы представителям Российской Федерации в органах управления Российского акционерного общества "ЕЭС России"	Минимущество России Минэкономразвития России МАП России Минэнерго России
30.	Передача имущества региональных диспетчерских управлений открытому акционерному обществу "Системный оператор - Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы"	2003-2004 годы	директивы представителям Российской Федерации в органах управления Российского акционерного общества "ЕЭС России"	Минимущество России Минэкономразвития России МАП России Минэнерго России
31.	Реорганизация акционерных обществ энергетики и электрификации	2003-2004 годы	директивы представителям Российской Федерации в органах управления Российского акционерного общества "ЕЭС России"	Минимущество России Минэкономразвития России МАП России МНС России Минэнерго России
32.	Выкуп открытым акционерным обществом "Системный оператор - Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы" активов региональных диспетчерских управлений	2003-2004 годы	директивы представителям Российской Федерации в органах управления Российского акционерного общества "ЕЭС России"	Минимущество России Минэкономразвития России Минэнерго России
33.	Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части срока вступления в силу параграфа 6 главы IX ст.231 этого закона и признании утратившим силу с 1 января 2007 г. п.2, ст.232 Федерального закона "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса"	I квартал 2004 г.	федеральный закон	Минэкономразвития России МАП России Минатом России Минэнерго России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
34.	Разработка правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период, включающих: порядок присвоения статуса гарантирующего поставщика; границы зон деятельности гарантирующих поставщиков в пределах территорий соответствующих субъектов Российской Федерации; правила и порядок осуществления деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии; порядок полного и (или) частичного ограничения режима и уровня потребления электрической энергии в случае нарушения своих обязательств потребителями, обслуживаемыми гарантирующими поставщиками (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий	I квартал 2004 г.	постановление	Минэкономразвития России Минэнерго России МАП России ФЭК России Минатом России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
35.	Определение перечня и порядка регулярного представления субъектами оптового и розничных рынков электроэнергии информации о своей деятельности в федеральный антимонопольный орган	*I квартал 2004 г.	ведомственный акт	МАП России
36.	Определение порядка и критериев определения сфер купли-продажи электрической энергии, в которых ограничена или отсутствует конкуренция, включающих: порядок и критерии определения сфер электроэнергетики, которые функционируют в условиях постоянного отсутствия конкуренции в силу технологических причин; порядок определения и критерии наличия или отсутствия временного совокупного дефицита электрической энергии в отдельных ценовых зонах оптового рынка и (или) на оптовом рынке в целом	I квартал 2004 г.	постановление	МАП России Минэкономразвития России ФЭК России Минэнерго России Минатом России
37.	Разработка порядка антимонопольного контроля на оптовом и розничных рынках, а также критериев оценки возникновения доминирующего и исключительного положения отдельных организаций или групп лиц и ограничения конкуренции на указанных рынках	II квартал 2004 г.	постановление	МАП России Минэкономразвития России ФЭК России Минэнерго России
38.	Разработка порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации	III квартал 2004 г.	постановление	Минэнерго России Минэкономразвития России МАП России Минатом России ФЭК России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
39.	Определение критериев и порядка установления случаев злоупотребления производителями и поставщиками электрической энергии своим монопольным положением, а также чрезвычайных случаев, при которых вводится режим государственного регулирования	III квартал 2004 г.	постановление	МАП России Минэкономразвития России ФЭК России Минатом России Минэнерго России
40.	Разработка предложений о принудительной реорганизации и установлении иных особенностей деятельности хозяйствующих субъектов, не осуществивших разделения в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"	III квартал 2004 г.	предложение	МАП России Минэкономразвития России ФЭК России Минатом России Минэнерго России
41.	Определение источников возмещения расходов на выполнение обязанностей эксплуатирующей организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии	IV квартал 2004 г.	постановление	Минатом России Минэкономразвития России ФЭК России
42.	Формирование межрегиональных распределительных сетевых компаний в качестве холдинговых компаний на базе региональных сетевых компаний	2004-2005 годы	директивы представителям Российской Федерации в органах управления Российского акционерного общества "ЕЭС России"	Минимущество России Минэкономразвития России Минэнерго России
43.	Формирование территориальных генерирующих компаний на базе региональных генерирующих компаний	2004-2005 годы	директивы представителям Российской Федерации в органах управления Российского акционерного общества "ЕЭС России"	Минимущество России Минэкономразвития России Минэнерго России
44.	Определение порядка и условий строительства и финансирования объектов электроэнергетики	II квартал 2005 г.	постановление	Минэнерго России Минэкономразвития России ФЭК России Минатом России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
45.	Разработка основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии	II квартал 2005 г.	постановление	Минэнерго России Минэкономразвития России МАП России ФЭК России Минатом России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
46.	Разработка основных положений функционирования оптового рынка электрической энергии	II квартал 2005 г.	постановление	Минэкономразвития России Минэнерго России Минатом России МАП России ФЭК России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
47.	Определение условий долгосрочных договоров поставки электрической энергии гарантирующим поставщикам с определением производителей электрической энергии, являющихся сторонами данных договоров	II квартал 2005 г.	постановление	Минэнерго России Минэкономразвития России Минатом России МАП России ФЭК России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"
48.	Определение существенных условий договоров о порядке использования организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих собственникам или иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, включая порядок разрешения разногласий (осуществляемого во внесудебном порядке) между организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и иными собственниками магистральных сетей о праве заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть	II квартал 2005 г.	постановление	Минэкономразвития России Минэнерго России МАП России ФЭК России Минатом России
49.	Разработка правил оптового рынка электрической энергии	III квартал 2005 г.	постановление	Минэкономразвития России Минэнерго России Минатом России МАП России ФЭК России с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России"

______________________________

* В отношении ведомственных актов срок представления акта является сроком его принятия.