Приложение 1. Порядок определения ущерба, причиненного нарушением правил обращения с объектами животного и растительного мира, занесенными в Красную книгу г. Москвы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 8 апреля 2003 г. N 228-ПП

Порядок
определения ущерба, причиненного нарушением правил обращения с объектами животного и растительного мира, занесенными в Красную книгу города Москвы

1. Общие положения

Данный порядок разработан на основании Федеральных законов от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире", Законом города Москвы от 30.06.99 N 28 "О регулировании использования редких и исчезающих диких животных и растений на территории города Москвы" и постановлениями Правительства Москвы от 19.08.97 N 630 "О правилах добывания и коммерческом использовании диких наземных животных в г.Москве и на прилегающих подведомственных территориях", от 10.07.2001 N 634-ПП "О Красной книге города Москвы", в целях улучшения экологической ситуации в городе Москве, повышения эффективности охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, усиления экономических мер воздействия на нарушителей природоохранного законодательства. Данный порядок не применяется в случаях, предусмотренных настоящим порядком, для некоммерческого использования объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы.

2. Термины и определения

Нарушение правил обращения с объектами животного и растительного мира, занесенными в Красную книгу города Москвы (далее - объектов) - незаконное использование, повреждение, полное уничтожение объектов животного и растительного мира, занесенного в Красную книгу города Москвы.

Незаконное использование объектов - незаконный вывоз, добывание и (или) сбор (изъятие), торговля объектами на территории Москвы.

Повреждение объектов - причинение вреда частям (органам) объекта, не влекущее прекращения роста и размножения объектов. Полное уничтожение объектов - повреждение объектов, повлекшее прекращение роста и размножения объектов.

Некоммерческое использование объектов - добывание и (или) сбор (изъятие), вывоз объектов для медицинских, ветеринарных, санитарно-эпидемиологических, учетных, мониторинговых, научных целей в количестве не более трех экземпляров за квартал или в количестве и за период времени, установленный в разрешительной документации.

3. Порядок расчета ущерба, причиненного нарушением правил обращения с объектами животного и растительного мира, занесенными в Красную книгу города Москвы

3.1. Специально уполномоченным органом определяется наличие разрешительной документации, подтверждающей законность использования объекта(ов), выданной в установленном порядке.

В случае отсутствия или ненадлежащим образом оформленной указанной разрешительной документации, определяется принадлежность объекта к тому или иному редкому виду и категория редкости вида, к которому принадлежит объект, согласно положению о Красной книге города Москвы.

3.2. Специально уполномоченным органом определяется степень незаконного использования объекта (полное уничтожение, незаконное использование).

3.3. Реальный ущерб (У) от полностью уничтоженного или незаконно использованного объекта, исчисляется в размере стоимости данного объекта, умноженной на минимальный размер оплаты труда (по состоянию на дату составления протокола о правонарушении), на количество изъятых экземпляров объекта, на коэффициент редкости вида согласно таблице 1, на коэффициент использования объекта, и рассчитывается по формуле:

,

где:

У - размер реального ущерба, вызываемого полным уничтожением или незаконным использованием объекта (в рублях);

- стоимость одного экземпляра объекта, согласно таблице 2* (в рублях за 1 штуку);

МРОТ - минимальный размер оплаты труда (в рублях);

Ч - количество экземпляров объекта (штук);

- коэффициент редкости вида, согласно таблице 1;

- коэффициент использования объекта, равный 2 в случае полного уничтожения объекта;

1,5 в случае повреждения объекта;

1 в случае незаконного использования объекта.

При определении размера реального ущерба для объектов разных видов и категорий редкости видов, исчисление размера реального ущерба производится отдельно для каждого из них с последующим суммированием результатов.

3.4. Размер убытков, причиненных окружающей среде города Москве от нарушения правил обращения с объектами животного и растительного мира, занесенными в Красную книгу города Москвы, исчисляется суммой ущерба и затратами на проведение работ по его оценке, оформлению документов, а также дополнительными затратами на ликвидацию отрицательных последствий каждого конкретного нарушения.

4. Примеры расчетов размера экологического ущерба

4.1. В результате проведенной проверки на птичьем рынке г.Москвы была задержана гражданка N, незаконно торговавшая ежом обыкновенным (т.е. у нее отсутствовала или не была оформлена надлежащим образом разрешительная документация, подтверждающая законность использования объекта). При этом было изъято 10 экземпляров незаконного использования объекта.

Для определения размера реального ущерба необходимо умножить стоимость экземпляра объекта редкого вида из таблицы 2 (3,33) на минимальный размер оплаты труда на дату составления протокола о правонарушении (100 руб.), на количество изъятых у правонарушителя экземпляров объекта (10 экз.), на коэффициент редкости вида (3), взятый из таблицы 1, и на коэффициент использования объекта (1). Размер реального ущерба, вызываемого незаконным использованием образца диких животных и растений редких видов, исчисляется по формуле:

и составляет на момент оценки 3 тысячи 330 рублей.

Таблица 1
к Порядку определения ущерба, причиненного
нарушением правил обращения с объектами
животного и растительного мира, занесенными
в Красную книгу города Москвы

Коэффициенты редкости вида

N категории*	Описание категории редкости	Коэффициент редкости вида,
0	исчезнувшие виды - виды, переставшие стационарно обитать на территории Москвы в период после 1960 г., но возможность их обнаружения или восстановления в условиях города исключить полностью нельзя	5
1	виды, находящиеся под угрозой исчезновения, виды, численность которых на территории Москвы сократилась до критически низкого уровня и (или) места обитания которых сохранились на столь малой площади, что эти виды могут исчезнуть здесь в ближайшее время	4
2	редкие или малочисленные виды с сокращающейся численностью - виды, которые при дальнейшем проявлении действующих на них негативных факторов за короткий срок могут попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения на всей территории Москвы	3
3	уязвимые виды - виды, изначально малочисленные в природных условиях или обычные в соответствующих им местообитаниях, численность которых в Москве под воздействием специфических факторов городской среды может сократиться за короткий промежуток времени	2
4	виды неопределенного статуса - виды, которые, относятся к одной из предыдущих категорий, но данных для точного определения их статуса на территории Москвы в настоящее время недостаточно	3,5
5	восстанавливаемые или восстанавливающиеся виды - еще недавно редкие в Москве виды, численность и распространение которых на территории города начали восстанавливаться в результате принятых мер или самопроизвольно	1

* Категория редкости вида определяется согласно постановлению Правительства Москвы от 10 июля 2001 г. N 634-ПП "О Красной книге города Москвы".

Таблица 2
к Порядку определения ущерба, причиненного
нарушением правил обращения с объектами
животного и растительного мира, занесенными
в Красную книгу города Москвы

Стоимость объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы (независимо от пола и возраста объектов)

Категория	Стоимость, в МРОТ/ особь (объект)
Позвоночные животные
Класс Млекопитающие - Mammalia
Обыкновенный еж - Erinaceus europaeus (L.)	3.3
Горностай - Mustela erminea (L.)	20.0
Ласка - Mustela nivalis (L.)	20.0
Черный хорь - Mustela putorius (L.)	20.0
Заяц-беляк - Lepus timidus (L.)	25.0
Заяц-русак - Lepus europaeus Pallas	16.7
Обыкновенный хомяк - Cricetus cricetus (L.)	12.5
Класс Птицы - Aves
Черношейная поганка - Podiceps nigricollis Brehm	5.0
Большая поганка - Podiceps cristatus (L.)	5.0
Большая выпь - Botaurus stellaris (L.)	12.5
Малая выпь - Ixobrychus minutus (L.)	10.0
Чирок-свистунок - Anas crecca (L.)	2.5
Серая утка - Anas strepera (L.)	4.0
Чирок-трескунок - Anas querquedula (L.)	3.3
Широконоска - Anas clypeata (L.)	3.8
Красноголовый нырок - Aythya ferina (L.)	5.0
Хохлатая чернеть - Aythya fuligula (L.)	7.5
Обыкновенный гоголь - Buchefala clangula (L.)	15.0
Обыкновенный осоед - Pernis apivorus (L.)	25.0
Черный коршун - Milvus migrans (Bodd.)	20.0
Болотный лунь - Circus dtruginjsus (L.)	10.0
Тетеревятник - Accipiter gentilis (L.)	50.0
Перепелятник - Accipiter nisus (L.)	25.0
Обыкновенный конюк - Buteo duteo (L.)	12.5
Сапсан - Falco peregrinus Tunst	200.0
Чеглок - Falco subbuteo (L.)	33.3
Обыкновенная пустельга - Falco tinnunculus (L.)	33.3
Серая куропатка - Perdix perdix (L.)	5.0
Перепел - Coturnix coturnix (L.)	5.0
Рябчик - Tetrastes bonasia (L.)	10.0
Погоныш - Porzana porzana (L.)	2.5
Коростель - Crex crex(L.)	5.0
Камышница - Gallmula chloropus (L.)	5.0
Лысуха - Fulica atra (L.)	2.5
Малый зуек - Charadnus dubius (Scop.)	2.5
Чибис - Vanellus vanellus (L.)	3.3
Черныш - Tringa ochropus (L.)	3.3
Травник - Tringa totanus (L.)	4.0
Перевозчик - Actitis hypoleucos (L.)	2.5
Мородунка - Xenus cinerius Guld.	4.0
Бекас - Gallinago galimago (L.)	5.0
Вальдшнеп - Scolopax rusticola (L.)	5.0
Малая чайка - Larus minurus Pall.	8.0
Озерная чайка - Larus ridibundus (L.)	5.0
Сизая чайка - Larus canus (L.)	2.5
Речная крачка - Sterna hirundo(L.)	6.7
Вяхирь - Columba palumbus (L.)	4.0
Клинтух - Columba oenas (L.)	5.0
Кольчатая горлица - Strptopelia decaocto (Frivaldszky)	2.5
Обыкновенная горлица - Streptopelia turtur (L.)	2.5
Обыкновенная кукушка - Cuculis canorus (L.)	3.3
Ушастая сова - Asio otus (L.)	16.7
Болотная сова - Asio flammeus (Pontopp.)	15.0
Домовый сыч - Athene noctua (Scop.)	15.0
Серая неясыть - Strix aluco (L.)	16.7
Обыкновенный козодой - Caprimulgus europaeus (L.)	20.0
Обыкновенный зимородок - Alcedo atthis (L.)	25.0
Удод - Upupa epops (L.)	25.0
Вертишейка - Jynx torquilla (L.)	33.3
Зеленый дятел - Picus viridis (L.)	20.0
Седой дятел - Picus canus Gmel.	20.0
Желна - Dryocopus martins (L.)	25.0
Средний дятел - Dendrocopos medius (L.)	28.6
Белоспинный дятел - Dendrocopos leucotos (Bech.)	25.0
Береговая ласточка - Riparia riparia (L.)	16.7
Ворон - Corvus corax (L.)	10.0
Ястребиная славка - Sylvia nisoria (Bech.)	2.5
Обыкновенный ремез - Remiz pendulinus (L.)	2.5
Хохлатая синица - Parus cristatus (L.)	2.0
Московка - Parus ater (L.)	3.3
Буроголовая гаичка - Paras montanus (L.)	1.7
Белая лазоревка - Paras cyanus Pall.	14.3
Обыкновенный клест - Loxia curvirostra (L.)	3.3
Класс Пресмыкающиеся - Reptilia
Веретеница ломкая - Anguis fragilis (L.)	10.0
Класс Земноводные - Amphybia
Обыкновенный тритон - Triturus vulgaris (L.)	3.3
Класс Насекомые - Insecta
Род Красотка (все виды) - Calopteryx Leach	2.0
Коромысло тонкое - Aeschna affinis V.d.(Lind.)	1.3
Кузнечик зеленый - Tettigonia viridissima(L.)	1.7
Кузнечик певчий - Tettigonia cantans (Fuessly)	2.5
Кузнечик серый - Decticus verrucivoras (L.)	2.5
Ранатра палочковидная - Ranatra linearis (L.)	1.3
Жужелица золотистоямчатая - Carabus clathratus (L.)	1.3
Жужелица шагреневая - Carabus coriaceus (L.)	1.7
Тинник прибрежный - Elaphrus uliginosus Fabricius	1.4
Дровосек-кожевник -Prionus coriarius (L.)	2.5
Короткокрыл большой - Necydalis major (L.)	2.5
Жук-носорог обыкновенный - Oryctes nasicomis (L.)	2.5
Бронзовка мраморная - Liocola marmorata (Fabricius)	2.5
Бронзовка металлическая - Potosia cuprea (Fabricius)	1.7
Бронзовка золотистая - Cetonia aurata (L.)	2.5
Род Майка (все виды) - Meloe (L.)	1.7
Шмель изменчивый - Bombus humilis linger	1.7
Шмель моховой - Bombus muscorum (L.)	1.7
Шмель плодовый - Bombus pomorum (Panzer)	1.3
Шмель родственный - Bombus consobrinus Dahlbom	1.3
Шмель печальный - Bombus tristis Seidl	1.7
Шмель Шренка - Bombus schrencki Morawitz	1.7
Шмель йонеллюс - Bombus jonellus (Kirby)	1.3
Шмель семеновиеллюс - Bombus semenoviellus Skorikov	1.3
Шмель лесной - Bombus sylvarum (L.)	2.5
Шмель подземный - Bombus subterraneus (L.)	1.7
Шмель конский - Bombus veteranus (Fabricius)	2.5
Шмель-чесальщик - Bombus distinguendus Morawitz	2.5
Шмель сороензис - Bombus soroeensis (Fabricius)	2.5
Шмель-кукушка полевой - Psithyrus campestris (Panzer)	2.5
Толстоголовка морфей - Heteropterus morpheus (Pallas)	1.3
Махаон - Papilio machaon (L.)	16.7
Беляночка горошковая - Leptidea sinapis (L.)	1.3
Зорька, или аврора - Anthocharis cardamines (L.)	2.5
Бархатница ликаон - Hyponephele lycaon (Rottemburg)	2.5
Ленточник камилла - Limenitis Camilla (L.)	1.7
Переливница малая, или тополевая- Apaturailia (Den.et Schiff.)	1.0
Ленточник тополевый - Limenitis populi (L.)	1.0
Траурница - Nymphalis antiopa (L.)	1.0
Шашечница авриния - Euphydryas aurinia (Rottemburg)	1.0
Перламутровка эвномия - Boloria eunomia (Esper)	1.0
Перламутровка эвфросина - Boloria euphrosyne (L.)	1.4
Перламутровка северная - Boloria aquilonaris (Stichel)	1.3
Род Аргиннис (все виды) - Argynnis Fabricius	1.7
Перламутровка таволжанка, или ино - Brenhtis ino (Rott.)	2.5
Червонец непарный - Thersamonolycaena dispar (Haworth)	2.5
Червонец огненный - Heodes virgaureae (L.)	2.5
Червонец бурый, или титир - Heodes tityrus (Poda)	1.7
Червонец фиолетовый, или алкифрон - Heodes alciphron (Rott.)	1.7
Голубянка малая - Cupido minimus (Fuessly)	1.3
Голубянка торфяниковая - Polyommatus optilete (Knoch)	1.3
Малый ночной павлиний глаз - Eudia pavonia (L.)	2.5
Рыжий ночной павлиний глаз - Aglia tau (L.)	2.5
Березовый шелкопряд - Endromis versicolora (L.)	2.5
Род Шмелевидка (все виды) - Hemaris Dalman.	1.7
Прозерпина - Proserpinus proserpina (Pallas)	2.5
Медведица-госпожа - Callimorpha dominula (L.)	1.7
Орденская лента малая красная - Catocalapromissa (Den.Et. Schiff.)	2.5
Орденская лента тополевая - Catocala elocata (Esper)	1.7
Орденская лента голубая - Catocala fraxini (L.)	2.5
Орденская лента малиновая - Catocala sponsa (L.)	2.5
Орденская лента розовая - Catocala pacta (L.)	2.5
Все виды (перстянки)	2.5
Сосудистые растения - Tracheophyta
Страусник обыкновенный - Matteuccia struthiopteris (L.) Tod.	0.1
Баранец обыкновенный - Huperzia selago (L.) Bernh.ex Schrank et Mart.	0.1
Плаун годичный - Lycopodium annotinum (L.)	0.1
Плаун булавовидный - Lycopodium clavatum (L.)	0.1
Можжевельник обыкновенный - Juniperus communis (L.)	3.3
Лилия саранка - Lilium martagon (L.)	0.2
Ландыш майский - Convallaria majalis (L.)	0.1
Ирис желтый, или аировидный - Iris pseudacorus (L.)	0.1
Любка двулистная - Platanthera bifolia (L.) Rich.	0.1
Пальчатокоренник Фукса - Dactylorhiza fuchsii (Druce) Soo	0.2
Пальчатокоренник мясо-красный - Dactylorhiza incarnata (L.) Soo	0.2
Пальчатокоренник пятнистый - Dactylorhiza maculata (L.) Soo	0.2
Горец змеиный, или раковые шейки - Bistorta major S.F.Gray	0.1
Смолка обыкновенная - Steris viscaria (L.) Rafin.	0.1
Гвоздика травянка - Dianthus deltoides (L.)	0.1
Гвоздика Фишера - Dianthus fischeri Spreng.	0.1
Кувшинка белоснежная - Nymphaea Candida J.Presl	0.1
Калужница болотная - Caltha palustris (L.)	0.1
Купальница европейская - Trollius europaeus (L.)	0.2
Борец северный, или высокий - Aconitum septentrionale Koelle	0.1
Ветреница дубравная - Anemonoides nemorosa (L.) Holub	0.1
Ветреница лютиковая - Anemonoides ranunculoides (L.) Holub	0.1
Печеночница благородная - Hepatica nobilis Mill.	0.1
Хохлатка полая - Corydalis cava (L.) Schweigg. et Koerte	0.1
Хохлатка Маршалла- Corydalis marschalliana (Pall, ex Willd.) Pers.	0.1
Хохлатка плотная - Corydalis bulbosa (L.) DC.	0.1
Чина весенняя - Lathyrus vernus (L.) Bernh.	0.1
Волчье лыко обыкновенное - Daphne mezereum (L.)	0.1
Синеголовник плосколистный - Eryngium planum (L.)	0.2
Багульник болотный - Ledum palustre (L.)	0.1
Вереск обыкновенный - Calluna vulgaris Hill	0.1
Первоцвет весенний - Primula veris (L.)	0.1
Синюха голубая - Polemonium caeruleum (L.)	0.1
Медуница неясная, или темная - Pulmonaria obscura Dumort.	0.1
Незабудка болотная - Myosotis palustris (L.)	0.1
Незабудка лесная - Myosotis sylvatica Ehrh. Ex Hoffm.	0.1
Вероника широколистная - Veronica teucrium (L.)	0.1
Колокольчик болонский - Campanula bononiensis (L.)	0.1
Колокольчик жестковолосистый-Campanula cervicaria (L.)	0.1
Колокольчик широколистный - Campanula latifolia (L.)	0.1
Колокольчик раскидистый - Campanula patula (L.)	0.1
Колокольчик персиколистный- Campanula persicifolia (L.)	0.1
Колокольчик круглолистный - Campanula roundifolia (L.)	0.1
Колокольчик крапиволистный - Campanula trachelium (L.)	0.1
Кошачья лапка двудомная - Antennaria dioica (L.) Gaertn.	0.1
Пупавка красильная - Anthemis tinctoria (L.)	0.1
Нивяник обыкновенный - Leucanthemum vulgare Lam.	0.1