Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 марта 2004 г. N КА-А40/821-04 Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 марта 2004 г. N КА-А40/821-04
(извлечение)

Цуканов А.А. обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным предписания Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (далее - ФКЦБ) от 15.09.03 N ОЗ-СХ-09/13294, касающегося приостановления всех операций в реестре акционеров и/или информации из реестра по запросам любых лиц.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - открытое акционерное общество "Ейский портовый элеватор" (далее - общество).

Определением от 30.10.03 производство по делу прекращено.

Требования о проверке законности определения от 30.10.03 в кассационных жалобах Цуканова А.А. и ФКЦБ основаны на том, что при принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом неправильно применены нормы процессуального права.

Отзывы на кассационные жалобы обществом не направлены.

Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции, назначенное на 25.02.04, не явился.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представитель Цуканова А.А., представитель ФКЦБ, каждый в отдельности, объяснил, что доводы кассационных жалоб поддерживает.

Законность определения от 30.10.03 проверена арбитражным судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд исходил из того, что заявление подано Цукановым А.А., который является физическим лицом.

Следовательно, дело в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду неподведомственно.

Однако, арбитражным судом не учтены следующие обстоятельства.

Предписание ФКЦБ от 15.09.03 N ОЗ-СХ-09/13294 о приостановлении всех операций в реестре акционеров и/или информации из реестра по запросам любых лиц принято в отношении ОАО "Ейский портовый элеватор".

Акционером этого общества является Цуканов А.А.

Граждане, организации и иные лица согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В своем заявлении Цуканов А.А. ссылался на то, что в результате принятия оспариваемого акта нарушены его права как акционера, поскольку он лишен возможности получить выписку из реестра акционеров в отношениях с третьими лицами, в том числе и органами судебной власти. Вследствие принятия оспариваемого акта он лишен возможности в случае необходимости подтвердить факт принадлежности ему акций общества.

С учетом изложенного арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что норма процессуального права в данном случае арбитражным судом первой инстанции применена неправильно. Поэтому обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение от 30 октября 2003 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-40820/03-96-425 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.