Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 марта 2004 г. N КА-А40/1044-04 В соответствии с нормами налогового законодательства суммы налоговых вычетов в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), налогообложение которых производится по налоговой ставке 0 процентов, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации и документов, предусмотренных статьями 164, 165 НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 марта 2004 г. N КА-А40/1044-04
(извлечение)

Решением от 6 октября 2003 г. Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 4 декабря 2003 г. того же арбитражного суда, удовлетворено заявление закрытого акционерного общества "ДеКа Альянс" об обязании ИМНС РФ N 1 по ЦАО г. Москвы уплатить заявителю проценты в размере 77 166 руб. 51 коп. за нарушение срока возврата НДС.

Применив ст. 176 НК РФ суды указали, что налоговым органом был нарушен срок, установленный для возмещения заявителю НДС, в связи с чем, подлежат начислению проценты на сумму, подлежащую возврату исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 1 по ЦАО г. Москвы просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанций в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Выслушав представителя налогового органа, поддержавшего доводы жалобы, представителя налогоплательщика, возражавшего против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в обжалуемых судебных актах и в отзыве на кассационную жалобу, проверив материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявителем 14 ноября 2002 г. подано заявление, декларация по налоговой ставке 0% за октябрь 2003 г. и документы, предусмотренные п. 1 ст. 165 НК РФ.

По результатам рассмотрения указанных документов Инспекцией было вынесено решение от 13 февраля 2003 г. N 19 об отказе в возмещении сумм НДС, которое признано недействительным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 30 июня 2003 г. по делу N А40-17878/03-33-246. Этим же решением суд обязал Инспекцию возместить из бюджета НДС в размере 820 578 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ суммы, предусмотренные ст. 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 и 8 п. 1 ст. 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с п. 6 ст. 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 НК РФ и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 НК РФ и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

При нарушении сроков, установленных п. 4 ст. 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Поскольку решением Арбитражного суда города Москвы от 30 июня 2003 г. по делу N А40-17878/03-33-246 установлено, что налоговым органом необоснованно не произведено возмещение сумм НДС в срок, установленный п. 4 ст. 176 НК РФ, суды правомерно удовлетворили заявление налогоплательщика о начислении процентов на сумму, подлежащую возмещению, за период с 15 февраля 2003 г. по 1 сентября 2003 г.

Довод кассационной жалобы со ссылкой на ст. 47 АПК РФ и на ст.ст. 158, 165 Бюджетного кодекса РФ о том, что ИМНС РФ является ненадлежащим ответчиком и, поэтому, требование о взыскании суммы процентом должно быть обращено к Министерству финансов РФ, не основано на нормах права.

В соответствии со ст.ст. 9, 176 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах по вопросам возмещения сумм налога, является Министерство РФ по налогам и сборам и его подразделения в РФ.

Кроме того, как следует из ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главным распорядителем средств федерального бюджета является орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов федерального бюджета, а не Министерство финансов РФ, как указывает налоговый орган.

Доводы кассационной жалобы о неправомерности расчета процентов без учета двухнедельного срока, установленного для возврата сумм НДС для органов федерального казначейства и о необоснованном, в связи с этим, предъявлении требования о возмещении части суммы процентов в размере 5 859 руб., подлежат отклонению.

Как следует из п. 4 ст. 176 НК РФ, начисление процентов производится за нарушение сроков, установленных в данном пункте. Судебными инстанциями установлен факт нарушения Инспекцией срока, установленного п. 4 ст. 176 НК РФ для возмещения сумм НДС.

В п. 4 ст. 176 НК РФ не содержится указаний о том, что при решении вопроса о начислении процентов должен быть учтен срок, установленный Налоговым кодексом РФ для органов федерального казначейства.

Нормы материального права при разрешении спора применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, требования норм процессуального права соблюдены.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение от 6 октября 2003 г. и постановление от 4 декабря 2003 г. Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-32059/03-109-405 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения 6 октября 2003 г. Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-32059/03-109-405, введенное определением от 4 февраля 2003 г. Федерального арбитражного суда Московского округа.