Письмо Правительства РФ от 24 февраля 2004 г. N 1077п-П13 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом федерального закона предусматривается применение системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход при осуществлении розничной торговли и оказании услуг общественного питания с ограничениями по численности работающих и без учета торговли товарами и оказания услуг покупателям за наличный расчет.

Система налогообложения по принципу вмененного дохода применяется по решению субъекта Российской Федерации для установленных главой 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации видов предпринимательской деятельности, в которых затруднено налоговое администрирование. Критерии отнесения к видам предпринимательской деятельности разрабатывались и утверждались на основе анализа характеризующих их физических показателей.

Использование численности работающих в качестве критерия нецелесообразно, поскольку численность работающих может изменяться, что усложнит контроль за обоснованностью применения этой системы налогообложения.

Исключение из понятия "розничная торговля" торговли товарами и оказания услуг покупателям за наличный расчет приведет к переходу на уплату единого налога только тех субъектов предпринимательской деятельности, которые осуществляют розничную торговлю с использованием платежных карт. В то же время основная масса расчетов в розничной торговле осуществляется за наличный расчет.

Положение статьи 2 законопроекта о дате вступления в силу закона не соответствует статье 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации

А.Кудрин