Заключение на проект федерального закона N 51758-4 "О внесении изменений в статьи 220 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по экономической политике,
предпринимательству и туризму от 7 июня 2004 г. N 3.8-10/13 по проекту федерального закона N 51758-4 "О внесении изменения в статьи 220 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (внесен депутатами Государственной Думы Грызловым Б.В., Боосом Г.В., Аксаковым А.Г., Богомоловым В.Н., Богомольным Е.И., Волковым Ю.Н., Володиным В.В., Габдрахмановым И.Н., Дмитриевой О.Г., Драгановым В.Г., Зубовым В.М., Крашенинниковым П.В., Куликом Г.В., Макаровым A.M., Пехтиным В.А., Плескачевским B.C., Резником В.М., Тягуновым А.А., Хованской Г.П., Чилингаровым А.Н., Шаккумом М.Л., Шелищем П.Б.)

Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму рассмотрел проект федерального закона N 51758-4 "О внесении изменения в статьи 220 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Грызловым Б.В., Боосом Г.В., Аксаковым А.Г., Богомоловым В.Н., Богомольным Е.И., Волковым Ю.Н., Володиным В.В., Габдрахмановым И.Н., Дмитриевой О.Г., Драгановым В.Г., Зубовым В.М., Крашенинниковым П.В., Куликом Г.В., Макаровым A.M., Пехтиным В.А., Плескачевским B.C., Резником В.М., Тягуновым А.А., Чилингаровым А.Н., Хованской Г.П., Шаккумом М.Л., Шелищем П.Б., и отмечает.

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в статьи 220 "Имущественные налоговые вычеты" и 224 "Налоговые ставки" главы 23 "Налог на доходы физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В целях создания условий для формирования в России рынка доступного жилья, ипотечного жилищного кредитования и повышения покупательной способности населения на рынке жилья, авторами законопроекта предлагается:

предоставление имущественного налогового вычета при продаже приватизированного жилья независимо от сроков приватизации и в полном объеме, т.е. независимо от суммы, полученной от его продажи;

- изменение механизма предоставления имущественного налогового вычета. Устанавливается возможность получения имущественного налогового вычета при приобретении и продаже налогоплательщиками жилого дома или квартиры, в том числе при погашении процентов по целевым кредитам (займам) на строительство или приобретение жилья, до окончания налогового периода у налогового агента (работодателя по основному месту работы) при условии подтверждения налоговыми органами права на имущественный вычет;

- снижение ставки налога на доходы физических лиц в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование целевыми кредитами (займами), израсходованными на приобретение или строительство жилья, на основании документов, подтверждающих целевое использование кредитов (займов) до 13%;

- снижение до 1 января 2007 года ставки налога на доходы физических лиц, полученные по ипотечным ценным бумагам до 6%;

- распространение имущественного налогового вычета на погашение процентов на все виды целевых кредитов (займов) на приобретение и строительство жилья на территории Российской Федерации, полученных не только в банках Российской Федерации, но и в других кредитных и иных организациях Российской Федерации.

Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму в целом поддерживает предлагаемые авторами изменения и считает, что их реализация послужит развитию рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования.

В то же время, по мнению Комитета, ряд норм, содержащихся в законопроекте нуждается в доработке и уточнении. Так, необходимо в законопроекте прописать порядок подтверждения налоговыми органами права на имущественный вычет для получения налогоплательщиком имущественного налогового вычета при приобретении и продаже налогоплательщиками жилого дома или квартиры у налогового агента (работодателя по основному месту работы).

Однако все указанные выше недостатки могут быть решены в рамках рассматриваемой концепции при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму поддерживает принятие данного проекта федерального закона в первом чтении.

Председатель Комитета

В.Г. Драганов