Письмо Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 3186П-П13 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 220 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Б.В. Грызловым, Г.В. Боосом, В.Н. Богомоловым и другими" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 3186П-П13
"Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 220 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Б.В. Грызловым, Г.В. Боосом, В.Н. Богомоловым и другими"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом федерального закона предусматривается внести изменения в статьи 220 "Имущественные налоговые вычеты" и 224 "Налоговые ставки" главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым предполагается предоставление имущественного налогового вычета налогоплательщику в налоговом периоде в полном объеме при продаже приватизированного жилого помещения, находившегося в составе государственного или муниципального жилищного фонда, внесение изменений в порядок предоставления имущественного налогового вычета в части предоставления налогового вычета до окончания налогового периода работодателем по основному месту работы, а также снижение размера налоговой ставки как в отношении материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами, так и в отношении доходов по ипотечным ценным бумагам, эмитированным или выданным до 1 января 2007 г.

Предложение о предоставлении имущественного налогового вычета при продаже приватизированного жилья в размере полной суммы, полученной от продажи этого жилья, независимо от времени нахождения его в собственности налогоплательщика, поддерживается при условии дополнения данной нормы положением о том, что налогоплательщик проживал в приватизированном жилье не менее пяти лет. Это поставит таких налогоплательщиков при применении имущественного налогового вычета в равные условия с налогоплательщиками, реализующими жилье, находившееся в их собственности не менее пяти лет.

Кроме того, законопроектом предусматривается предоставлять имущественные налоговые вычеты (за исключением имущественных налоговых вычетов по операциям с ценными бумагами) на основании письменного заявления налогоплательщика при подаче им налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода либо до окончания налогового периода при обращении к налоговому агенту (работодателю по основному месту работы) при условии подтверждения права на имущественный вычет налоговым органом.

Это предложение поддерживается, однако в законопроекте необходимо предусмотреть порядок подтверждения права на имущественный вычет, а также перечень подтверждающих документов.

Также поддерживается предложение о снижении налоговой ставки с 35 до 13 процентов в отношении материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными на строительство либо на приобретение жилья. Однако следует привести в соответствие термин "целевые кредитные (заемные) средства", примененный в измененной редакции подпункта 4 пункта 2 статьи 224 Кодекса, с термином "целевые кредиты (займы)" в подпункте 2 пункта 1 статьи 220 Кодекса.

Не поддерживается предложение об установлении налоговой ставки в размере 6 процентов в отношении доходов, полученных от операций с ипотечными ценными бумагами, эмитированными или выданными до 1 января 2007 г. Принятие данного предложения только в отношении налогоплательщиков, получивших доход по ипотечным ценным бумагам, представляется несправедливым по отношению к гражданам, которые получили доходы по другим ценным бумагам. Усложнится администрирование этого налога у налоговых агентов, производящих удержание и уплату налога в бюджет.

Правительство Российской Федерации поддерживает проект федерального закона при условии учета замечаний, изложенных в настоящем заключении.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков