Заключение на проект федерального закона N 51687-4 "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу обращения взыскания на жилое помещение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы РФ по промышленности, строительству и наукоемким технологиям
по проекту федерального закона N 51687-4 "О внесении изменений в часть первую статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (внесен Правительством Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Б.В.Грызловым, Г.В.Боссом, А.Г.Аксаковым, В.Н.Богомоловым, Е.И.Богомольным, Н.В.Бурыкиной, Ю.Н.Волковым, В.В.Володиным, И.Н.Габдрахмановым, В.Г.Драгановым, В.М.Зубовым, П.В.Крашенинниковым, Г.В.Куликом, А.М.Макаровым, В.С.Плескачевским, В.А.Пехтиным, В.М.Резником, А.А.Тягуновым, Г.П.Хованской, А.Н.Чилингаровым, М.Л.Шаккумом, П.Б.Шелищем)

Рассмотрев проект федерального закона N 51687-4 "О внесении изменений в часть первую статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям считает необходимым отметить следующее.

Законопроект предлагает внести изменения в часть первую статьи 446 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации "Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам", согласно которым взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его часть), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, земельные участки, на которых расположены указанные объекты, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда указанное имущество является предметом ипотеки и порядок обращения взыскания на него урегулирован федеральным законодательством об ипотеке.

Предлагаемыми изменениями законопроект устраняет коллизию между частью 1 статьей 446 Гражданско-процессуального кодекса Российской и пунктом 1 статьи 78 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Изменения, предлагаемые настоящим законопроектом, позволят более сбалансировано защищать имущественные интересы граждан-залогодателей и юридических лиц-залогодержателей, усовершенствовать механизм принудительного исполнения судебных решений и разрешить имеющуюся правовую коллизию, уменьшить возможность злоупотреблений со стороны недобросовестных кредитополучателей. Создадут условия для вовлечения в сферу ипотечного жилищного кредитования значительного числа граждан и будут способствовать созданию в Российской Федерации системы ипотечного жилищного кредитования, как механизма, обеспечивающего формирование рынка доступного жилья.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям поддерживает представленный проект федерального закона N 51687-4 "О внесении изменений в часть первую статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", законопроект может быть рекомендован к принятию в первом чтении.

Председатель Комитета

М.Л.Шаккум