Письмо Правительства от 29 мая 2004 г. N 3194п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах", внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызловым Б.В., Боосом Г.В, Богомоловым В.Н., Богомольным Е.И., Бурыкиной Н.Б., Волковым Ю.П., Володиным В.В. и др."

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

В связи с отсутствием в законопроекте вопросов, касающихся части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации направляется официальный отзыв.

Законопроект направлен на повышение эффективности использования ипотечных ценных бумаг для целей рефинансирования ипотечных кредитов. Для этого предлагаются механизмы повышения надежности этих бумаг, снижения издержек на осуществление их эмиссий, а также предлагается дополнительный инструментарий для повышения привлекательности ипотечных бумаг с учетом конъюнктуры финансового и фондового рынков. Законопроектом предлагается предусмотреть, что при банкротстве кредитной организации, осуществляющей эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, ипотечное покрытие не включается в конкурсную массу, также выделяется особый тип облигаций с ипотечным покрытием, покрытие которых состоит из прав требования по жилищным ипотечным кредитам (кредитам на приобретение жилья). Эти предложения направлены на повышение привлекательности таких облигаций для инвесторов.

Данные предложения следует признать обоснованными. Принятие законопроекта обеспечит восполнение пробелов в действующем законодательстве и предоставит участникам рынка возможность выпускать и приобретать ипотечные ценные бумаги разной степени надежности и доходности. Будут созданы предпосылки для удовлетворения спроса различных групп инвесторов и, как следствие, благоприятный режим для рефинансирования ипотечных кредитов.

Развитие рынка ипотечных ценных бумаг, в свою очередь, положительно скажется на социальной сфере, поскольку повысится доступность ипотечного кредита для граждан.

Правительство Российской Федерации поддерживает указанный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков