Письмо Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 3185П-П13 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Б.В.Грызловым, Г.В. Боосом, В.Н.Богомоловым и другими"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается внести изменение в статью 39 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым операции по приобретению и отчуждению требований по кредитам (займам), обеспеченным ипотекой, и (или) по закладным, совершаемые ипотечным агентом, не признаются реализацией.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об ипотечных ценных бумагах" предметом деятельности ипотечного агента может быть только приобретение требований по кредитам (займам), обеспеченным ипотекой, и (или) закладных.

Требования по кредитам (займам), обеспеченным ипотекой, и (или) закладные могут быть приобретены ипотечным агентом на основании договора купли-продажи, мены, цессии (уступки требования), иной сделки об отчуждении этого имущества, в том числе связанной с оплатой уставного капитала (акций) ипотечного агента этим имуществом, а также в результате универсального правопреемства.

Поскольку положения статьи 39 Кодекса относятся к общим правилам исполнения обязанности по уплате налогов и сборов Российской Федерации, то внесение изменений и дополнений в эту статью повлечет изменение порядка исчисления не только налога на добавленную стоимость, но и других налогов.

В связи с этим Правительство Российской Федерации, поддерживая предложение об освобождении указанных операций от налога на добавленную стоимость, считает, что соответствующая норма должна найти отражение не в статье 39, а в главе 21 "Налог на добавленную стоимость" Кодекса.

Правительство Российской Федерации считает возможным поддержать предложение об исключении из состава внереализационных доходов при налогообложении прибыли кредиторской задолженности в виде обязательств перед владельцами облигаций с ипотечным покрытием в случае списания ее ипотечным агентом.

С учетом изложенного проект федерального закона поддерживается при условии его уточнения при подготовке ко второму чтению.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А.Жуков