Заключение на проект федерального закона N 51743-4 "О внесении изменений в статью 223 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (по вопросу защиты добросовестных потребителей) (не действует)

Заключение Комитета по собственности Государственной Думы от 4 июня 2004 г. N 3.9-15/3.4
на проект федерального закона N 51743-4 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", внесенный Правительством Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Б.В. Грызловым, Г.В. Боосом, В.Н. Богомоловым, Е.И. Богомольным, Н.В. Бурыкиной, Ю.Н. Волковым, В.В. Володиным, И.Н. Габдрахмановым, О.Г. Дмитриевой, В.Г. Драгановым, В.М. Зубовым, Г.В. Куликом, А.М. Макаровым, В.С. Плескачевским, В.А. Пехтиным, В.М. Резником, А.А. Тягуновым, Г.П. Хованской, А.Н. Чилингаровым, М.Л. Шаккумом, П.Б. Шелищем

Комитет Государственной Думы по собственности рассмотрел указанный проект федерального закона и отмечает.

Законопроект направлен на признание добросовестных приобретателей (граждан и юридических лиц) собственниками имущества, приобретенного ими в силу возмездной сделки у лиц, не имевших право отчуждать данное имущество, - прежде всего у лиц, не являющихся собственниками или у собственников, ограниченных в праве отчуждать имущество. В этих целях часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации предлагается дополнить новой статьей 234.1, а Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" новой главой V.1, устанавливающей ответственность государства за утрату права собственности на жилые помещения и обязанность возмещать ущерб, причиненный прежнему собственнику в результате лишения его права собственности на жилье.

При этом в законопроекте признается возможность добросовестного приобретения недвижимого имущества только при условии, что приобретатель совершает сделку с лицом, право собственности которого было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Исходя из этого реализация норм рассматриваемого законопроекта приведет к большей достоверности записей в Едином государственном реестре прав и сделает сферу оборота недвижимости, в том числе жилья, более надежной для добросовестных участников оборота. Это позволит обеспечить реальную защиту прав на рынке недвижимости, особенно на рынке жилья.

Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по собственности считает возможным поддержать рассматриваемый законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.С. Плескачевский