Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 сентября 2003 г. N КА-А40/7103-03 Суд удовлетворил заявление управления ПФ РФ о взыскании со страхователя штрафа за несвоевременное сообщение об изменении учредительных документов, поскольку органы ПФ РФ вправе взыскивать со страхователей штрафы в установленном законом порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 сентября 2003 г. N КА-А40/7103-03
(извлечение)

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области (далее - управление пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Восточная нефтехимическая компания" (далее - Общество) 1000 рублей штрафа за несвоевременное сообщение об изменении учредительных документах.

Решением от 23.05.03 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Требования о проверке законности решения от 23.05.03 в кассационной жалобе управления пенсионного фонда основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

Управление пенсионного фонда заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено.

Общество было надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представитель этого лица, участвующего в деле, не явился.

Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 23.05.03 проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обществом, как установлено арбитражным судом первой инстанции, нарушен установленный пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" пятидневный срок для сообщения в территориальные органы страховщика по месту регистрации об изменении учредительных документов и учетных реквизитов организации, что в соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей. Однако в силу пункта 2 статьи 25 названного Федерального закона органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке осуществляется взыскание только недоимки по страховым взносам и пеней. Следовательно, требование о взыскании штрафа заявлено неправомерно.

Однако арбитражным судом первой инстанции не учтено следующее.

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" составной частью системы законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании является Федеральный закон от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

На основании пункта 4 статьи 11 этого Федерального закона страховщики вправе взыскивать со страхователей штрафы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что требование о взыскании штрафа органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявлено неправомерно, ошибочен.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права, арбитражный суд кассационной инстанции полагает возможным решение от 23.05.03 отменить, и не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт о взыскании с закрытого акционерного общества "Восточная нефтехимическая компания" в пользу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области 1000 рублей штрафа.

В связи с тем, что судебный акт принят не в пользу Общества, с него на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 23 мая 2003 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-16538/03-75-228 отменить. Взыскать с закрытого акционерного общества "Восточная нефтехимическая компания" в пользу в пользу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области 1000 рублей штрафа и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.