Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 июля 2004 г. N КА-А40/5571-04 Суд признал незаконным постановление таможенного органа о привлечении ООО к административной ответственности за недостоверное декларирование товара, поскольку товары, ввозимые на таможенную территорию РФ в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от уплаты таможенной пошлины при условии их ввоза в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала, а обществом было выполнено данное условие предоставления льготы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 июля 2004 г. N КА-А40/5571-04
(извлечение)

ООО "АЛПА" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Московской северной таможни (далее - таможня) от 14.11.03 по делу об административном правонарушении N 10123000-893/03.

Решением суда первой инстанции от 27.01.04 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Суд апелляционной инстанции постановлением от 06.04.04 отменил указанное судебное решение и признал незаконным оспариваемое по делу постановление таможни.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить в связи с неправильным толкованием постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.96 N 883.

В отзыве на жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованное постановление суда апелляционной инстанции соответствующим законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель таможни поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества настаивал на ее отклонении по мотивам, приведенным в представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

На внеочередном собрании участников ООО "АЛПА", состоявшемся 17.09.02, было принято решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участников и установлен срок их внесения - до 6 месяцев. Вклад иностранного участника в уставный капитал определен в виде оборудования, которое 20.11.02 было ввезено на территорию Российской Федерации, прошло таможенное оформление и 21.11.02 взято на баланс общества.

Постановлением от 14.11.03 Московская северная таможня признала ООО "АЛПА" виновным в совершении административного правонарушения и на основании ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ назначила ему административное наказание в виде взыскания штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 382951 руб. 50 коп. В качестве правонарушения признан факт недостоверного декларирования товара - неправомерного применения льготы по уплате ввозной таможенной пошлины при ввозе оборудования в качестве взноса иностранного участника. В постановлении указано, что ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации осуществлен после формирования уставного капитала, так как к моменту декларирования оборудования, являющегося взносом иностранного участника в уставный капитал общества, были зарегистрированы изменения в учредительные документы, связанные с увеличением уставного капитала, и уставный капитал был сформирован, и, следовательно, общество неправомерно применило льготу.

Общество не согласилось с данным постановлением и оспорило его в судебном порядке.

Порядок увеличения уставного капитала регламентирован гражданским законодательством. В частности, согласно абз.2 п.1 ст. 19 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" участники вносят дополнительные вклады в течение срока, установленного уставом или решением общего собрания участников об увеличении уставного капитала.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.96 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" установлено, что от обложения таможенными пошлинами освобождаются товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, при условии, что товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам и ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала (п.1).

В соответствии с подп.7 п.1 ст. 150 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению ввоз на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставный (складочный) капитал организации.

Рассматривая спор, апелляционная инстанция Арбитражного суда г. Москвы установила, что имущество ввезено на таможенную территорию Российской Федерации и прошло таможенный контроль до истечения срока, установленного решением внеочередного общего собрания участников общества от 17.09.02. При увеличении уставного капитала обществом были соблюдены требования законодательства. В связи с чем названная судебная инстанция посчитала неправомерным привлечение его к административной ответственности за недостоверное декларирование товара.

Довод жалобы о невыполнении обществом требований постановления Правительства Российской Федерации о6т 23.07.96 N 883 о ввозе товаров в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала, т.к. ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации был осуществлен после формирования уставного капитала, отклоняется.

В этом постановлении Правительства Российской Федерации указано на необходимость ввоза товара в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала, и не содержится указания на то, что течение срока прерывается регистрацией изменений в учредительные документы.

В тексте зарегистрированных изменений и дополнений в учредительные документы общества указано, что имущество (дополнительный вклад) будет ввезено и поставлено на баланс общества в течение 6 месяцев после принятия решения об увеличении уставного капитала. Этот срок указывает на период формирования уставного капитала и не противоречит действующему законодательству.

Данный срок был соблюден обществом.

В связи с чем суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о незаконном привлечении ООО "АЛПА" к административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованного постановления суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 06.04.04 по делу N А40-52850/03-94-531 оставить без изменения, кассационную жалобу Московской северной таможни - без удовлетворения.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, об их таможенном режиме либо других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске товаров или влияющих на взимание таможенных платежей.

По мнению таможенного органа, Общество на законных основаниях привлечено к ответственности по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ за недостоверное декларирование товара, поскольку неправомерно применило льготу по уплате ввозной таможенной пошлины как при ввозе оборудования в качестве взноса иностранного участника, хотя к моменту ввоза уставной капитал был уже сформирован.

Указанный спор возник из-за различного понимания таможенным органом и Обществом оснований для освобождения от уплаты таможенных платежей.

Суд, проанализировав материалы дела, пришел к выводу, что Общество правомерно применило льготу по уплате ввозной таможенной пошлины, поэтому оснований для привлечения его к ответственности нет.

Постановлением Правительства РФ от 23.07.1996 N 883 предусмотрено, что если товары ввозятся на территорию РФ в качестве вклада иностранного учредителя в уставной капитал и в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала, они освобождаются от уплаты таможенных пошлин.

Суд установил, что решением участников общества от 17.09.2002 г. об увеличении уставного капитала за счет внесения дополнительных вкладов участников был установлен срок их внесения - 6 месяцев. Вклад иностранного участника в виде оборудования был ввезен на таможенную территорию РФ 20.11.2002 г., и 21.11.2002 г. взят Обществом на баланс.

Учитывая вышеизложенное, суд сделал вывод, что срок внесения дополнительных вкладов в уставной капитал Общества был соблюден. Следовательно, сведения о применении им льготы, указанные в таможенной декларации, являются достоверными.

Поэтому суд поддержал позицию Общества, состоявшееся по делу постановление апелляционной инстанции оставил без изменения, кассационную жалобу таможенного органа - без удовлетворения.