Заключение на проект федерального закона N 51783-4 "О внесении изменения в статью 60 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение
Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Государственной Думы от 7 июня 2004 г. N 38-10/3 по проекту федерального закона N 51783-4 "О внесении изменения в статью 60 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (внесен депутатами Государственной Думы Грызловым Б.В., Боосом Г.В., Аксаковым А.Г., Богомоловым В.Н., Богомольным Е.И., Волковым Ю.Н., Володиным В.В., Габдрахмановым И.Н., Дмитриевой О.Г., Драгановым В.Г., Зубовым В.М., Крашенинниковым П.В., Куликом Г.В., Макаровым A.M., Пехтиным В.А., Плескачевским B.C., Резником В.М., Тягуновым А.А., Чилингаровым А.И., Шаккумом М.Л., Шелищем П.Б.)

Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму рассмотрел проект федерального закона N 51783-4 "О внесении изменения в статью 60 Бюджетного кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Грызловым Б.В., Боосом Г.В., Аксаковым А.Г., Богомоловым В.Н., Богомольным Е.И., Волковым Ю.Н., Володиным В.В., Габдрахмановым И.П., Дмитриевой О.Г., Драгановым В.Г., Зубовым В.М., Крашенинниковым П.В., Куликом Г.В., Макаровым A.M., Пexтиным В.А., Плескачевским B.C., Резником В.М., Тягуновым А.А., Чилингаровым А.Н., Шаккумом М.Л., Шелищем П.Б. и отмечает.

В проекте федерального закона предлагается внести изменения в статью 60 Бюджетного кодекса Российской Федерации "Формирование доходов местных бюджетов". Авторы законопроекта предлагают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для целей жилищного строительства, в полном объеме зачислять в местные бюджеты (до разграничения государственной собственности на землю).

Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму в целом поддерживает меры по созданию условий, стимулирующих органы местного самоуправления развивать жилищное строительство.

В то же время, необходимо отметить, что в соответствии со статьям 94 и 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности являются источниками финансирования дефицита федерального бюджета или дефицита бюджета субъекта Российской Федерации. В связи с этим при доработке законопроекта ко второму чтению необходимо согласовать текст законопроекта со статьям 94 и 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, предлагаемые изменения необходимо согласовать и с внесенным Правительством Российской Федерации и принятым Государственной Думой в первом чтении 18 ноября 2003 года проектом федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" в целях исключения возможных противоречий, а также сбалансированного решения всех вопросов разграничения доходных источников между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму поддерживает принятие данного проекта федерального закона в первом чтении, но считает необходимым доработать его к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении с учетом высказанных замечаний.

Председатель Комитета

В.Г. Драганов