Письмо Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 3184п-П13 "Заключение по проекту федерального закона N 51783-4 "О внесении изменения в статью 60 Бюджетного кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы Б.В.Грызловым, Г.В.Боосом и другими" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 3184п-П13
"Заключение по проекту федерального закона N 51783-4 "О внесении изменения в статью 60 Бюджетного кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы Б.В.Грызловым, Г.В.Боосом и другими"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 60 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Законопроектом предлагается дополнить статью 60 Бюджетного кодекса Российской Федерации пунктом 4, предусматривающим до разграничения государственной собственности на землю осуществлять перераспределение доходов от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для целей жилищного строительства, в пользу местных бюджетов.

Вместе с тем следует отметить, что в соответствии со статьями 94, 95 и 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации) или муниципальной собственности относятся к источникам финансирования дефицита соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с этим принятие предлагаемого федерального закона приведет к сокращению объема финансовых ресурсов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Кроме того, реализация предложения о зачислении доходов от предоставления государственных земель в аренду и их продажи в местные бюджеты не связана с решением задачи по стимулированию жилищного строительства, как это указывается в пояснительной записке. До решения вопроса о разграничении государственной собственности на землю целесообразно сохранить существующий порядок зачисления по уровням бюджета средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Следует также отметить, что предлагаемый законопроект не согласуется с проектом федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений", принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 18 ноября 2003 года. Изменения, представленные в рамках данного законопроекта, регламентируют разграничение доходных источников между уровнями бюджетной системы, обеспечивающее соответствие доходов бюджетов расходным полномочиям, установленным федеральными законами (в новой редакции) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В связи с вышеизложенным Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 60 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков