Пояснительная записка к проекту федерального закона N 30922-4 "О внесении изменений и дополнений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части изменения порядка исчисления и уплаты акцизов на нефтепродукты) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Новый порядок исчисления и уплаты акциза на нефтепродукты, введенный Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ, предполагал решение трех важных задач: перенос налоговой нагрузки с производителя (нефтеперерабатывающих организаций) на конечное звено реализации (организации оптовой и розничной торговли нефтепродуктами), тем самым распределение уплаты акциза на нефтепродукты между территориальными бюджетами пропорционально объемам потребления этих продуктов на данных территориях; компенсирование региональным бюджетам отмены платежей в Дорожный фонд; повышение качества бензина путем введения акциза на прямогонный бензин.

На практике введенный порядок позволил налогоплательщикам (нефтяным компаниям) регулировать процесс распределения акциза, что привело к аккумулированию его в регионах по месту нахождения крупных нефтеперерабатывающих организаций. В результате 80 субъектов Российской Федерации из 89 лишились реальной возможности компенсировать выпадающие из региональных бюджетов доходы.

Изменения и дополнения, внесенные Федеральным законом от 31 декабря 2002 года N 191-ФЗ, ситуацию не улучшили.

Изменения, предлагаемые в данном законопроекте, позволят лицам, осуществляющим свою деятельность с использованием арендованных мощностей, получить свидетельство независимо от статуса арендодателя.

Предлагаемый механизм исчисления налога позволит распределить уплату акциза на нефтепродукты между территориальными бюджетами пропорционально объемам потребления этих продуктов на данных территориях.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не повлечет за собой дополнительных расходов федерального бюджета и позволит увеличить доходную часть бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не требуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.