Заключение на проект федерального закона N 65105-4 "О присоединении Российской Федерации к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по международным делам
по международным делам на проект федерального закона N 65105-4 "О присоединении Российской Федерации к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии"

Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 65105-4 "О присоединении Российской Федерации к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии", внесенный в Государственную Думу 21 июня 2004 года Президентом Российской Федерации.

Указанный Договор подписан в 1976 году главами пяти государств-основателей Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и является одним из основополагающих правовых актов этой международной организации. Принятые в 1987 и 1998 годах Протоколы внесли в Договор соответствующие изменения, допускающие возможность присоединения к нему государств, расположенных за пределами Юго-Восточной Азии.

Договор по своей сути является документом, закрепляющим нормы и принципы взаимоотношений государств в Юго-Восточной Азии. Принципиальное значение имеют положения статьи 10 Договора о том, что ни одна из договаривающихся сторон "никоим образом и ни в какой форме не участвует в какой-либо деятельности, создающей угрозу политической и экономической стабильности, суверенитету или территориальной целостности другой из Высоких Договаривающихся Сторон".

Кроме того, присоединение к Договору даст возможность Российской Федерации в случаях, когда затрагиваются ее интересы, принимать участие в деятельности Высшего совета - постоянно действующего органа, созданного в соответствии с Договором в целях мирного урегулирования возможных региональных споров или ситуаций.

По мнению Комитета, присоединение к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии в полной мере отвечает российским государственным интересам, укреплению мира, безопасности и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, благоприятствует долгосрочному и стабильному развитию отношений Российской Федерации с АСЕАН.

Присоединение Российской Федерации к указанному международно-правовому документу не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

Комитет считает целесообразным согласиться с текстом заявления (о гарантиях равенства участия в Договоре всех государств, расположенных за пределами Юго-Восточной Азии), содержащегося в рассматриваемом проекте федерального закона.

Исходя из изложенного Комитет Государственной Думы по международным делам рекомендует Государственной Думе присоединиться к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии с соответствующим заявлением.

Председатель Комитета

К.И. Косачев