Статья 13. Полномочия Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике

Статья 13. Полномочия Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике

1. Правительство Российской Федерации:

разрабатывает основные направления государственной политики в области электроэнергетики и программы ее развития;

определяет способы привлечения инвестиционных средств в развитие электроэнергетики;

определяет порядок создания и функционирования организации по управлению единой национальной электрической сетью;

утверждает основные положения функционирования и правила работы оптового и розничных рынков электрической и тепловой энергии;

утверждает правила недискриминационного доступа к услугам естественно-монопольного характера;

определяет порядок осуществления перерывов в подаче, ограничения или прекращения подачи энергии в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций;

устанавливает порядок использования водных ресурсов водохранилищ, гидравлических, тепловых, атомных электростанций и особенности участия этих электростанций в рынках электрической энергии;

утверждает правила ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов);

устанавливает порядок выдачи разрешений на экспорт электрической энергии, обеспечивающий приоритет удовлетворения внутреннего спроса на электроэнергию потребителей Российской Федерации по оптимальным ценам;

устанавливает правила ведения обязательного раздельного учета по видам деятельности в электроэнергетике;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Правила ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) и правила их установления (пересмотра), утверждаемые Правительством Российской Федерации во исполнение настоящего Федерального закона, предусматривают, что вносимые в них изменения и дополнения вступают в силу не ранее чем через 6 месяцев с момента их принятия.

2. Уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти:

осуществляют формирование и обеспечение функционирования системы долгосрочного прогнозирования спроса и предложения на рынках электрической и тепловой энергии и разработку системы мер стимулирующего характера, направленных на обеспечение потребностей национальной экономики в электрической и тепловой энергии;

осуществляют государственное регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в электроэнергетике, включая регулирование в установленном порядке доступа к услугам субъектов естественных монополий;

осуществляют государственное регулирование цен (тарифов), предусмотренных действующим законодательством;

контролируют применение государственных регулируемых цен (тарифов) и осуществляет проверку хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части, обоснованности размера и правильности применения цен (тарифов);

осуществляют применение санкций за нарушение установленного порядка применения государственных регулируемых цен (тарифов);

осуществляют государственный контроль за деятельностью участников рынков электрической и тепловой энергии;

устанавливают критерии и порядок отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной электрической сети;

определяют порядок и условия строительства новых объектов электроэнергетики и порядок вывода из эксплуатации коммерчески неэффективных производственных мощностей;

определяет порядок вывода из эксплуатации атомных станций, а также вывод их в ремонт, в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии;

устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим и тепловым сетям;

устанавливают порядок и проводят согласование инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике, а также иных субъектов электроэнергетики, тарифы на товары (услуги) которых в электроэнергетике подлежат регулированию;

реализуют меры по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в электроэнергетике;

утверждают балансы производства и потребления электрической и тепловой энергии и мощности;

направляют субъектам электроэнергетики предписания об устранении нарушений, в части обеспечения раздельного учета затрат по видам регулируемой деятельности;

разрабатывают и утверждают правила заключения договоров на рынках электрической и тепловой энергии и мощности, в том числе прямых договоров между производителями и потребителями электроэнергии;

осуществляют лицензирование отдельных видов деятельности в электроэнергетике, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

осуществляют контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

осуществляют выдачу в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, разрешений на экспорт электрической энергии;

осуществляют контроль за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике;

устанавливают систему отчетности субъектов электроэнергетики.

3. В рамках осуществления полномочий, предусмотренных настоящей статьей, федеральные органы исполнительной власти вправе:

направлять юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения предписания о совершении действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, прекращении нарушений законодательства Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе об устранении их последствий, о заключении договоров, обязанность заключения которых предусмотрена законодательством Российской Федерации, о внесении в заключенные договоры изменений;

направлять органам исполнительной власти и органам местного самоуправления предписания об отмене или об изменении принятых ими актов, не соответствующих законодательству Российской Федерации об электроэнергетике, и (или) о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации об электроэнергетике;

обращаться в суд с иском, а также участвовать в рассмотрении в суде дел, связанных с применением или с нарушением законодательства Российской Федерации об электроэнергетике.