Пояснительная записка к проекту федерального закона N 396702-3 "О внесении дополнения и изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части усиления уголовной ответственности за хищение автотранспортных средств) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении дополнения и изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Представленный законопроект направлен на усиление наказания в рамках уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с хищениями и угонами автотранспортных средств.

Разработка данного законопроекта связана с тем, что в Российской Федерации, особенно в Калининградской области, большой проблемой стало хищение, а также угон транспортных средств с целью последующей перепродажи, либо получения выкупа от их владельца. По данным УВД Калининградской области, с января по сентябрь 2003 года только в Калининграде совершено более 500 угонов. Практически ежедневно в областном центре угоняется от пяти до десяти автомобилей. В тоже время, на стадии возбуждения уголовного дела, деяния по факту угона транспортного средства в основном квалифицируются по части первой статьи 166 УК РФ, максимальное наказание за которое не превышает трех лет. Такая квалификация относит соответствующее деяние к категории преступлений средней тяжести, предусмотренных частью третьей статьи 15 УК РФ.

В соответствии со статьей 25 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, при совершении преступлений относящихся к категории небольшой и средней тяжести возможно применение примирительных процедур с прекращением уголовного дела, что позволяет правонарушителю уйти от ответственности. Все это делает напрасными усилия и средства, затрачиваемые работниками правоохранительных органов по поиску угнанного транспортного средства и его возвращению законному владельцу, а также задержанию и преданию в руки правосудия самого угонщика.

Предлагаемое дополнение в статью 158 УК РФ (кража) предусматривает хищение автомобиля или иного транспортного средства в качестве самостоятельного квалифицирующего признака части 3 указанной статьи, что даст возможность квалифицировать кражу автотранспорта непосредственно по части 3 статьи 158, содержащей более жесткие санкции.

Изменения в статью 166 УК РФ исключают из санкций указанной статьи более мягкие виды наказаний и увеличивают возможные сроки наказания в виде лишения свободы.

С учетом вносимых поправок преступления, связанные с хищением и угоном автотранспортных средств будут относиться по признакам, указанным в статье 15 Уголовного кодекса РФ, к категории тяжких, что исключит возможность применения упомянутых выше примирительных процедур с прекращением уголовного дела.

Таким образом, внесение дополнения и изменений в вышеназванные нормы Уголовного кодекса Российской Федерации позволит более эффективно бороться с категорией преступлений против собственности.

Финансово-экономическое обоснование
принятия Федерального закона "О внесении дополнения и изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении дополнения и изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" не потребует затрат из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных фондов.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении дополнения и изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении дополнения и изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" не потребует внесения изменений или дополнений в действующие федеральные законы, признания актов федерального законодательства утратившими силу или их приостановления, принятия новых федеральных законов.

Председатель Калининградской областной Думы

В.А. Никитин