Заключение на проект федерального закона N 51662-4 "О кредитных историях" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам от 7 июня 2004 г. N 3.24-13/586
по проекту федерального закона N 51662-4 "О кредитных историях", внесенному депутатами Государственной Думы Б.В. Грызловым, Г.В. Боосом, А.Г. Аксаковым, В.Н. Богомоловым, Е.И. Богомольным, Н.В. Бурыкиной, Ю.Н. Волковым, В.В. Володиным, И.Н. Габдрахмановым, О.Г. Дмитриевой, В.Г. Драгановым, В.М. Зубовым, П.В. Крашенинниковым, Г.В. Куликом, A.M. Макаровым, В.А. Пехтиным, B.C. Плескачевским, В.М. Резником, А.А. Тягуповым, Г.П. Хованской, А.Н. Чилингаровым, М.Л. Шаккумом, П.Б. Шелищем

Рассмотрев проект федерального закона N 51662-4 "О кредитных историях", внесенный депутатами Государственной Думы Б.В.Грызловым, Г.В.Боосом, А.Г.Аксаковым, В.Н.Богомоловым, Е.И.Богомольным, Н.В.Бурыкиной, Ю.Н.Волковым, В.В.Володиным, И.Н.Габдрахмановым, О.Г.Дмитриевой, В.Г.Драгановым, В.М.Зубовым, П.В.Крашенинниковым, Г.В.Куликом, A.M.Макаровым, В.А.Пехтиным, B.C.Плескачевским, В.М.Резником, А.А.Тягуновым, Г.П.Хованской, А.Н.Чилингаровым, М.Л.Шаккумом, П.Б.Шелищем, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам отмечает следующее.

Комитет поддерживает идею о необходимости создания системы раскрытия информации о добросовестности исполнения заемщиками обязательств перед кредиторами и законодательного обеспечения основных принципов ее функционирования. Данный законопроект является одним из институциональных условий развития рынка доступного жилья с привлечением механизма ипотечного жилищного кредитования и направлен на снижение затрат кредиторов по оценке кредитоспособности заемщиков и, как следствие, снижение стоимости кредитных ресурсов, привлекаемых для целей улучшения жилищных условий.

Вместе с тем к законопроекту имеются некоторые замечания.

Представляется целесообразным дополнить перечень сведений, содержащихся в кредитной истории, (статья 4) следующими позициями:

- сведения о переуступке прав требования по договору займа (кредита);

- дата возникновения задолженности заемщика по его обязательствам по договору займа (кредита);

- объем просроченных платежей заемщика по его обязательствам по договору займа (кредита);

- сведения об обеспечении займа (кредита).

Необходимо включить определение "Центральное бюро кредитных историй" в перечень основных понятий, содержащийся в статье 3, в целях более четкого разграничения понятий "центральный каталог" (как информационный массив данных) и "Центральное бюро кредитных историй" (как организация); например, в статье 9: "Бюро кредитных историй обязано предоставлять титульные части................ в центральный каталог кредитных историй".

Не совсем ясна степень обязательности предоставления заимодавцами (кредиторами) информации, определенной статьей 4 законопроекта, в бюро кредитных историй при наличии согласия заемщика на передачу этой информации. Другими словами, является ли обязательность предоставления заимодавцами (кредиторами) информации, определенной статьей 4 законопроекта, непременным условием договора заимодавца (кредитора) с бюро кредитных историй?

Необходимо уточнить, распространяется ли действие обсуждаемого федерального закона на сверхкороткие межбанковские кредиты типа "overnight", поскольку в этом случае объем информационных потоков, направляемых в Центральное бюро кредитных историй многократно возрастает.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 51662-4 "О кредитных историях", внесенный депутатами Государственной Думы Б.В.Грызловым, Г.В.Боосом, А.Г.Аксаковым, В.Н.Богомоловым, Е.И.Богомольным, Н.В.Бурыкиной, Ю.Н.Волковым, В.В.Володиным, И.Н.Габдрахмановым, О.Г.Дмитриевой, В.Г.Драгановым, В.М.Зубовым, П.В.Крашенинниковым, Г.В.Куликом, А.М.Макаровым, В.А.Пехтиным, B.C.Плескачевским, В.М.Резником, А.А.Тягуновым, Г.П.Хованской, А.Н.Чилингаровым, М.Л.Шаккумом, П.Б.Шелищем при необходимости доработки его положений ко второму чтению с учетом настоящего заключения.

Председатель Комитета

В.М.Резник