Заключение на проект федерального закона N 51667-4 "О жилищных накопительных кооперативах" (не действует)

Заключение
Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам по проекту федерального закона N 51667-4 "О жилищно-накопительных кооперативах и их деятельности по привлечению и использованию накоплений граждан", внесенному депутатами Государственной Думы Грызловым Б.В., Боосом Г.В., Аксаковым А.Г., Богомоловым В.Н., Богомольным Е.И., Бурыкиной Н.В., Волковым Ю.Н., Володиным В.В., Габдрахмановым И.Н., Драгановым В.Г., Зубовым В.М., Крашенинниковым П.В., Куликом Г.В., Макаровым A.M., Пехтиным В.Д., Резником В.М., Тягуновым А.А., Чилингаровым А.Н., Шаккумом М.Л., Шелищем П.Б.

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 51667-4 "О жилищно-накопительных кооперативах и их деятельности по привлечению и использованию накоплений граждан", Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам отмечает следующее.

Указанный законопроект направлен на установление правоотношений в области привлечения накоплений граждан для приобретения или строительства жилых помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домов потребительскими кооперативами в форме жилищно-накопительных кооперативов.

Принятие указанного законопроекта позволит создать условия, обеспечивающие правовую защищенность имущественных интересов граждан, участвующих в жилищно-накопительных программах.

В тоже время к указанному законопроекту имеется ряд замечаний.

Пункт 2 статьи 7 законопроекта устанавливает обязанность членов кооператива покрывать образовавшиеся убытки путем уплаты дополнительных взносов. Однако в рассматриваемой норме не устанавливается предел ответственности каждого из членов кооператива в части дополнительного взноса.

Статья 11 устанавливает, что кооператив создается по инициативе не менее пяти человек, в тоже# время пункт 1 статьи 14 устанавливает, что ликвидация кооператива осуществляется в случае, если число членов кооператива составляет менее десяти человек. Необходимо привести указанные нормы в соответствие.

Подпункт 4 пункта 2 статьи 12 законопроекта определяет содержание устава кооператива в части размера, состава, периодичности и порядка внесения паевых и иных взносов. Представляется, что устав должен включать сведения не о размере паевых взносов, а условия определения размера паевых взносов.

В статье 31 законопроекта необходимо предусмотреть процедуры, обеспечивающие безусловное уведомление членов кооператива о предстоящем общем собрании.

Статью 34 законопроекта необходимо дополнить пунктом, устанавливающим, что членами ревизионной комиссии кооператива могут быть только члены кооператива.

В статье 36 необходимо предусмотреть возможность инвестирования временно свободных денежных средств в порядке и на условиях, установленных федеральным органом исполнительной власти.

Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам считает возможным учесть вышеуказанные замечания в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению и рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

В.М. Резник