Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 июля 2004 г. N КА-А41/5459-04 Указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 июля 2004 г. N КА-А41/5459-04
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Кондитерская фабрика "Победа" (далее - ООО "КФ "Победа") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Центрального таможенного управления (далее - ЦТУ) N 10100000/211п/238А от 13 октября 2003 г. и постановления Ногинской таможни N 10126000-299/2003 от 10 сентября 2003 г. по делу об административном правонарушении и просит обязать Ногинскую таможню разрешить выпуск в свободное обращение поступившего в адрес ООО "КФ "Победа" жира "WARA 41", классифицировав его по товарной позиции 1516209891 ТН ВЭД РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20 января 2004 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, пришел к выводу, что Ногинская таможня законно и обоснованно возбудила дело об административном правонарушении, так как неправильная классификация товара вела к уменьшению суммы таможенных платежей. В связи с чем, филиал ООО "КФ "Победа" правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 242550 рублей.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 23 марта 2004 г. решение отменено, заявление ООО "КФ "Победа" удовлетворено частично. Постановление Ногинской таможни по делу об административном правонарушении N 10126000-299/2003 от 10 сентября 2003 г. и Решение ЦТУ N 10100000/211п/238А от 13 октября 2003 г. отменено. В остальной части решение оставлено без изменения.

Изменяя решение, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что материалами дела не подтвержден факт недостоверного декларирования товара, а указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Однако, при этом, ООО "КФ "Победа" не освобождается от обязанности уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем надлежащему коду товарной номенклатуры.

В кассационной жалобе Ногинская таможня просит отменить постановление суда апелляционной инстанции как принятое с нарушением норм материального и процессуального права и оставить в силе решение суда первой инстанции. Ногинская таможня считает, что ООО "КФ "Победа" заявив в ГТД N 10126070/080403/0000566 недостоверные сведения о коде товарной номенклатуры, влияющие на взимание таможенных платежей, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. В связи с чем, оно правомерно привлечено к административной ответственности, и наложенный штраф - один размер стоимости товара, подлежит взысканию.

В отзыве на кассационную жалобу представитель ООО "КФ "Победа", возражая против доводов, изложенных в ней, просит оставить обжалуемое постановление в силе.

В судебном заседании представители Ногинской таможни и ЦТУ поддержали доводы кассационной жалобы и просили отменить постановление суда апелляционной инстанции, а представитель ООО "КФ "Победа" возражал против удовлетворения данных доводов и просил оставить в силе обжалуемый судебный акт.

Проверив правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на них, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления.

Из установленных судом обстоятельств усматривается, что постановлением Ногинской таможни ООО "КФ "Победа" привлечено к административной ответственности, предусмотренного часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 242550 рублей за недостоверное декларирование товара, выразившееся в заявлении в грузовой таможенной декларации недостоверных сведений о коде товара, что привело к неверному определению товарной подсубпозиции по ТН ВЭД РФ и повлекло занижение размера причитающихся к уплате таможенных платежей.

Решением ЦТУ N 10100000/211п/238А от 13 октября 2003 г. Постановление Ногинской таможни по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Признавая незаконным и отменяя оспариваемое Постановление и Решение, суд апелляционной инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, влекущие отмену обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьями 216 и 217 Таможенного кодекса Российской Федерации (1993 года) (далее ТК РФ) таможенные органы уполномочены осуществлять ведение ТН ВЭД и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД.

Согласно части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и (или) транспортных средств, об их таможенном режиме либо других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и (или) транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного нормой указанной статьи, является недостоверное декларирование сведений.

При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему (неправильного) кода товарной номенклатуры таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 216 и 217 ТК РФ, а также общий принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации.

Следовательно, указание в таможенной декларации филиалом ООО "КФ "Победа" неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Однако при этом лицо не освобождается от обязанности уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем надлежащему коду товарной номенклатуры.

В связи с этим вывод арбитражного суда апелляционной инстанции об отсутствии в действиях ООО "КФ "Победа" состава вменяемого ему административного правонарушения является законным, поскольку в рассматриваемом случае таможней не выявлены факты недостоверного декларирования сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, повлекшего указание в декларации ненадлежащего кода товарной номенклатуры.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иному толкованию норм КоАП и таможенного законодательства, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 23 марта 2004 года по делу N А41-К2-19412/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Ногинской таможни без удовлетворения.