Перечень направлений деятельности структурных подразделений Управления МНС России по субъекту РФ с предельной численностью свыше 200 единиц

Перечень направлений деятельности структурных подразделений Управления МНС России по субъекту Российской Федерации с предельной численностью свыше 200 единиц

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2004 г.

Отдел общего обеспечения

Ведение единой системы делопроизводства в Управлении и ее организация в нижестоящих налоговых органах.

Прием входящей корреспонденции всех видов (почтовая корреспонденция, документы, передаваемые нарочным), в том числе полученной в электронном виде по каналам связи.

Обработка поступающей в Управление корреспонденции.

Отправка корреспонденции на бумажных носителях и в электронном виде по каналам связи.

Делопроизводство по документам для служебного пользования и его организация в нижестоящих налоговых органах.

Формирование и ведение архива документов Управления.

Планирование, координация и контроль исполнения работ.

Организация работы секретариата руководства Управления.

Обеспечение представительских мероприятий и организация совещаний руководства Управления.

Проведение машинописных, копировально-множительных и стенографических работ.

Осуществление контроля за исполнением поручений руководства Управления.

Организация работы по подготовке вопросов на заседания коллегии Управления.

Осуществление контроля за исполнением решений коллегии Управления.

Подготовка справок и писем по заданию руководителя Управления.

Организация работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан.

Обеспечение работы приемной Управления.

Организация приема граждан руководителем Управления.

Осуществление контроля за состоянием делопроизводства в структурных подразделениях Управления и нижестоящих налоговых органах.

Выпуск и регистрация распоряжений, приказов.

Оформление подписки на периодические издания. Доведение периодических изданий до структурных подразделений.

Участие в разработке и внедрении прогрессивных технологий документационного обеспечения Управления на базе применения вычислительной техники.

Отдел финансового обеспечения

Выполнение функций распорядителя и получателя средств федерального бюджета, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Организация работы по разработке и представлению в установленном порядке в МНС России прогнозных заявок по формированию проектировок основных расходов средств федерального бюджета и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, определенных законодательством Российской Федерации (далее - внебюджетные средства), на очередной финансовый год.

Организация работы по подготовке проекта сводной сметы доходов и расходов на содержание Управления за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств. Доведение утвержденных смет до нижестоящих налоговых органов. Подготовка предложений по их корректировке в зависимости от объемов финансирования и других факторов.

Осуществление финансирования нижестоящих налоговых органов за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств. Учет операций по их финансированию.

Учет исполнения смет доходов и расходов на содержание Управления за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств в порядке, установленном действующими нормативными правовыми и инструктивными документами по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях.

Разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности использования средств федерального бюджета и внебюджетных средств.

Обеспечение участия в организации работы по взаимодействию с исполнительными органами субъекта Российской Федерации.

Осуществление организационного и методического руководства по бухгалтерскому учету имущества, обязательств, финансовых и хозяйственных операций в нижестоящих налоговых органах, а также по составлению и представлению в установленном порядке бухгалтерской и статистической отчетности по единой системе данных об имущественном и финансовом положении налогового органа и результатах его финансово-хозяйственной деятельности и оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела.

Организация проведения инвентаризации денежных средств, расчетов и материальных ценностей, обеспечение своевременного и правильного определения результатов инвентаризации и отражения их в учете.

Организация работы по учету поступлений денежных средств, полученных нижестоящими налоговыми органами от продажи спецмарок организациям - производителям табачной и алкогольной продукции, и своевременному перечислению этих средств на счета Управления и МНС России.

Организация открытия и закрытия в установленном порядке всех видов счетов и выполнению банковских операций, обеспечение взаимодействия с органами федерального казначейства и кредитными организациями.

Организация оплаты и материального стимулирования труда, обеспечение социальных гарантий и выплат компенсаций работникам налоговых органов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Организация работы по оформлению документов по обязательному личному страхованию работников Управления, обеспечению гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством.

Участие в разработке проекта штатного расписания Управления.

Разработка предложений по обеспечению стабильности финансово-экономического положения Управления.

Участие в разработке, рассмотрении и согласование проектов документов для проведения конкурсов на размещение заказов на централизованную закупку товаров (работ, услуг) для нужд Управления в целях материально-технического обеспечения инспекций МНС России, расположенных в городах - административных центрах субъектов Российской Федерации.

Участие в подготовке проектов хозяйственных договоров Управления на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.

Осуществление необходимых расчетов с организациями, учреждениями и отдельными лицами по исполнению сметы доходов и расходов Управления.

Организация и реализация финансового контроля за использованием средств федерального бюджета и внебюджетных средств в форме проведения в установленном порядке проверок нижестоящих налоговых органов. Осуществление последующего контроля за устранением выявленных нарушений и недостатков.

Организация в Управлении и нижестоящих налоговых органах автоматизированного бухгалтерского учета и учета исполнения смет доходов и расходов с применением современных информационных технологий.

Отдел кадрового обеспечения

Осуществление мероприятий по подбору, назначению, перемещению, согласованию кадровых назначений и увольнению работников аппарата Управления, руководящего состава нижестоящих налоговых органов.

Организация мероприятий по обучению, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников аппарата Управления и нижестоящих налоговых органов.

Составление штатного расписания, обеспечение укомплектования Управления и нижестоящих налоговых органов кадрами в соответствии с квалификационными требованиями по замещаемым государственным должностям федеральной государственной службы.

Разработка предложений по распределению предельной численности по нижестоящим налоговым органам.

Организация и проведение работы с резервом кадров для выдвижения на руководящие должности.

Обеспечение прохождения государственной службы работниками (подготовка трудовых договоров, организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестация государственных служащих, оформление материалов к присвоению классных чинов и т.д.) и соблюдения применения законодательства о государственной службе.

Подготовка документов для оформления пенсии за выслугу лет, исчисление периодов работы (службы), включаемых в стаж государственной службы государственных служащих, дающий право на ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет.

Учет и проверка сведений, содержащихся в Справках о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности федеральной государственной службы.

Оформление наградных материалов на работников, представляемых к награждению государственными наградами, Почетной грамотой МНС России и ведомственными знаками отличия.

Учет военнообязанных, бронирование и оформление документов на предоставление отсрочек от военной службы.

Организация взаимодействия с учебными заведениями по вопросам подготовки кадров с высшим и средним профессиональным образованием для Управления и нижестоящих налоговых органов.

Ведение учета использования рабочего времени и оформление листов нетрудоспособности, подготовка и оформление документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Ведение и хранение личных дел работников, трудовых книжек и других документов, своевременность и правильность внесения в них изменений.

Работа с письмами, жалобами, заявлениями граждан по кадровым вопросам в соответствии с установленным порядком.

Отдел безопасности

Организация защиты государственной тайны в Управлении и нижестоящих налоговых органах. Ведение секретного делопроизводства.

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке.

Обеспечение соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, ведомственного режима, организация обеспечения охраны.

Проведение мероприятий по обеспечению безопасности, анализа их эффективности и выработка предложений по совершенствованию системы безопасности в Управлении.

Организация и проведение мероприятий по обеспечению безопасности деятельности нижестоящих налоговых органов.

Организация взаимодействия Управления со сторонними организациями по обмену конфиденциальной информацией.

Обеспечение информационной безопасности, защиты конфиденциальной информации в электронном виде от несанкционированного доступа, искажения и уничтожения при ее передаче, обработке и хранении с использованием средств вычислительной техники.

Обеспечение информационной безопасности, защиты конфиденциальной информации на бумажных носителях от несанкционированного доступа, искажения и уничтожения при ее передаче, обработке и хранении.

Организация доступа персонала и посторонних лиц в помещения, где размещены средства информатизации и коммуникации, а также хранятся носители информации.

Организация доступа пользователей в базы данных Управления, регистрация действий пользователей автоматизированной информационной системы.

Обеспечение защиты информации от компьютерных вирусов.

Отдел материально-технического обеспечения

Формирование заказов и распределение материальных ресурсов по нижестоящим налоговым органам.

Организация и проведение конкурсов, централизованных закупок товаров (работ, услуг) в целях материально-технического обеспечения Управления и инспекций МНС России, расположенных в городах - административных центрах субъекта Российской Федерации.

Организация и проведение конкурсных торгов на закупку услуг по коммунально-эксплуатационному обслуживанию и содержанию зданий и сооружений.

Централизованное коммунально-эксплуатационное обслуживание и содержание зданий и сооружений, инженерных систем, систем кондиционирования и вентиляции Управления и его нижестоящих налоговых органов.

Централизованное материально-техническое снабжение Управления и его нижестоящих налоговых органов, в т.ч. малоценными и быстроизнашивающимися предметами: канцелярскими товарами, хозяйственными и моющими средствами, бумагой и т.д.

Централизованное обслуживание потребностей Управления и его нижестоящих налоговых органов по обеспечению оргтехникой, техническому обслуживанию и ремонту офисной техники.

Централизованное социально-бытовое, медицинское обслуживание сотрудников Управления и его нижестоящих налоговых органов.

Ведение единого учета работников Управления, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также проведение мероприятий по обеспечению работников Управления и членов их семей путевками в лечебные, санаторно-курортные, оздоровительные, детские подведомственные учреждения.

Обеспечение услугами связи общего и специального назначения.

Обеспечение форменной одеждой сотрудников.

Организация единого учета, осуществление складского хранения имущества и материальных ценностей Управления и его нижестоящих налоговых органов.

Обеспечение охраны труда.

Транспортное обеспечение.

Организация и подготовка зданий и сооружений, инженерных систем к работе в зимних условиях.

Организация погрузочно-разгрузочных работ.

Обеспечение противопожарной безопасности и работы систем охранной сигнализации.

Организация работы комендантской службы в зданиях и помещениях Управления.

Обеспечение функций единого заказчика при выполнении общестроительных и специализированных работ в зданиях и сооружениях Управления и нижестоящих налоговых органов.

Организация и осуществление контроля над разработкой и согласованием предпроектной и проектной документации, проведением экспертизы и утверждением проектно-сметной документации, приобретением зданий, сооружений и незавершенных строительством объектов Управления и нижестоящих налоговых органов.

Контроль над ходом капитального строительства и капитального ремонта административных и иных зданий и сооружений Управления и нижестоящих налоговых органов.

Обоснование потребности на капитальное строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений Управления и нижестоящих налоговых органов.

Защита годовых планов капитального строительства и капитального ремонта в МНС России.

Организация и проведение конкурсных торгов на закупку услуг по предпроектным и проектным работам, капитальному строительству, капитальному ремонту и приобретению объектов.

Внесение данных по объектам недвижимости и земельным участкам налоговых органов в единый государственный реестр и контроль за соответствием данных государственного реестра указанных объектов и земельных участков базе данных федерального имущества и земельных участков в налоговых органах. Взаимодействие с территориальными органами федерального и муниципального государственного имущества в реализации государственной политики по обеспечению территориальных Управлений федеральной и другими видами собственности.

Юридический отдел

Правовая экспертиза документов, подготавливаемых в Управлении, и оказание правовой помощи подразделениям Управления по вопросам применения законодательства Российской Федерации.

Подготовка разъяснений для структурных подразделений Управления и нижестоящих налоговых органов по применению законодательства о налогах и сборах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и согласование их с МНС России.

Оформление и предъявление в суды общей юрисдикции и арбитражные суды исков по всем основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Защита государственных интересов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

Анализ судебной практики и подготовка разъяснений по ее применению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обобщение и контроль за ходом и результатами судебных разбирательств с участием налоговых органов и крупнейших (основных) налогоплательщиков.

Рассмотрение, систематизация и анализ жалоб налогоплательщиков.

Участие в рассмотрении представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок.

Подготовка проектов решений по результатам налоговых проверок.

Производство, участие и юридическое сопровождение дел о налоговых и административных правонарушениях (в том числе нарушениях законодательства в области производства и оборота алкогольной и табачной продукции), нарушениях законодательства о налогах и сборах с последующим представлением на утверждение руководителю Управления.

Мониторинг соответствия законодательства субъекта Российской Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления федеральным законам.

Анализ и обобщение правовой практики нижестоящих налоговых органов, подготовка предложений по ее совершенствованию.

Подготовка предложений по совершенствованию налогового законодательства, представление их в МНС России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Направление материалов в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления.

Участие в разработке, рассмотрении и согласование проектов документов для проведения конкурсов на размещение заказов на централизованную закупку товаров (работ, услуг) для нужд Управления в целях материально-технического обеспечения инспекций МНС России, расположенных в городах - административных центрах субъектов Российской Федерации.

Согласование проектов договоров, подготавливаемых Управлением.

Отдел регистрации и учета налогоплательщиков

ГАРАНТ:

О предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, см. письмо МНС РФ от 25 мая 2004 г. N 09-0-10/2157

Государственная регистрация отдельных видов юридических лиц, специальный порядок регистрации которых установлен федеральными законами.

Организация государственной регистрации юридических лиц.

Ведение регионального раздела Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), в том числе анализ полноты и достоверности включенных в реестр сведений и подготовка информации для передачи данных на вышестоящий уровень.

Ведение регионального раздела Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), в том числе анализ полноты и достоверности включенных в реестр сведений и подготовка информации для передачи данных на вышестоящий уровень.

Организация учета налогоплательщиков.

Ведение регионального раздела ЕГРН, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в реестр сведений и подготовка информации для передачи данных на вышестоящий уровень.

Участие в производстве по делам о налоговых и административных правонарушениях и обеспечение применения санкций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организация работы по инициированию нижестоящими налоговыми органами процедуры ликвидации юридических лиц.

Организация работы нижестоящих налоговых органов по подготовке материалов для предъявления исков в судебные органы о ликвидации юридического лица или признании недействительной государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Участие в организации информационного обмена с организациями и ведомствами, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Формирование для публикации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, а также сведений об ИНН налогоплательщиков, сериях и номерах свидетельств, признанных недействительными.

Предоставление сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН.

Предоставление сведений о государственной регистрации юридических и физических лиц в государственные органы.

Предоставление копий документов, содержащихся в регистрационном деле.

Заключение межведомственных договоров по вопросам обмена информацией по государственной регистрации юридических и физических лиц и учету налогоплательщиков.

Отдел работы с налогоплательщиками и СМИ

Организация деятельности нижестоящих налоговых органов по приему отчетности (на бумажном носителе и в электронном виде) и работе с налогоплательщиками.

Организация информационно-разъяснительной работы с налогоплательщиками.

Сотрудничество со сторонними организациями в целях проведения совместных мероприятий по повышению эффективности информирования налогоплательщиков.

Организация и подготовка ответов на письма и информирование налогоплательщиков по сдаче деклараций и других документов, уплате налогов и сборов, а также другим вопросам общего характера в области налогообложения. Привлечение при необходимости для подготовки ответов на запросы налогоплательщиков других отделов Управления.

Организация взаимодействия со СМИ и общественными организациями, органами власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в рамках проводимых информационно-разъяснительных мероприятий.

Организация работы по ведению и информационному наполнению Интернет-сайта Управления.

Организация публикации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, а также сведений об ИНН налогоплательщиков, сериях и номерах свидетельств, признанных недействительными в средствах массовой информации.

Выявление проблем по сдаче отчетности в электронном виде и подготовка предложений по их устранению.

Проведение разъяснительной работы по представлению налоговой и бухгалтерской отчетности налогоплательщиками в электронном виде.

Отдел информационных технологий

Обеспечение единой политики, проводимой МНС России, в области информатизации налоговых органов.

Обеспечение функций единого заказчика по закупке средств вычислительной техники и системного программного обеспечения.

Внедрение и сопровождение ведомственных прикладных программ.

Консультирование пользователей прикладных программных средств общего применения.

Обучение и консультирование пользователей ведомственных прикладных программ.

Обеспечение технологии централизованного ведения НСИ.

Администрирование баз данных Управления.

Программно-техническое обеспечение технологических процессов приема-передачи информации в электронном виде при взаимодействии налоговых органов с другими ведомствами.

Участие в разработке соглашений об информационном взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами, иными организациями.

Настройка программных комплексов для обеспечения автоматизации расчета контрольных соотношений показателей налоговых деклараций, расчетов по налогам и другим обязательным платежам в бюджет.

Отдел системного, технического и телекоммуникационного обеспечения

Обеспечение единой системно-технической политики, проводимой МНС России в области информатизации, телекоммуникации налоговых органов.

Обеспечение функций единого заказчика по закупке телекоммуникационных средств и созданию локальных вычислительных сетей.

Внедрение и сопровождение систем телекоммуникаций для обмена открытой и конфиденциальной информацией.

Обеспечение работоспособности аппаратной части, системного и прикладного программного обеспечения общего применения, локальных вычислительных сетей Управления и нижестоящих налоговых органов, в том числе с привлечением в установленном порядке сторонних организаций.

Администрирование сетевых ресурсов и обеспечение резервного копирования баз данных и программных средств.

Обучение и консультирование пользователей по вопросам системного и технического обеспечения.

Обеспечение Управления услугами телефонной связи.

Отдел ввода и обработки данных

Ввод данных по государственной регистрации отдельных видов юридических лиц, специальный порядок которой установлен федеральными законами.

Прием информации, поступающей из нижестоящих налоговых органов, в том числе по формам отчетности, информации, подлежащей передаче в органы федерального казначейства. Проверка состава, объема и форматов принимаемой информации, передача ее в УФК.

Прием информации, поступающей из межрегиональных инспекций МНС России по крупнейшим налогоплательщикам, проверка состава, объема и форматов указанной информации.

Прием, обработка (при наличии соответствующего программного обеспечения) и передача по принадлежности информационных массивов, поступающих в электронном виде, в том числе от сторонних организаций, уполномоченных лиц.

Прием, обработка и ввод в автоматизированную систему платежных документов, поступивших из органов федерального казначейства, финансовых органов, местных органов самоуправления и других источников, сверка электронных документов с бумажными носителями (при их наличии). Проверка состава, объема и форматов принимаемой информации.

Передача информации, поступающей из органов федерального казначейства, финансовых органов, банков, в нижестоящие налоговые органы, межрегиональные инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам, управления МНС России других субъектов Российской Федерации.

Прием и обработка поступающей (в том числе в электронном виде) из банков информации о платежах физических лиц.

Передача электронных платежных документов в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверка полноты передаваемых электронных платежных документов и их соответствия сводной информации, поступающей из органов федерального казначейства.

Отдел учета и отчетности

Отслеживание исполнения заданий по мобилизации контролируемых МНС России налогов и сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации по нижестоящим налоговым органам и видам налогов.

Осуществление учета доходов бюджетов всех уровней в целом по субъекту Российской Федерации.

Ежедневный мониторинг доходов федерального бюджета, формируемых за счет поступлений от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами.

Выполнение работ по обеспечению полного электронного документооборота между Управлением и УФК Минфина России:

контроль информации, поступающей из управления федерального казначейства, и подлежащей передаче нижестоящим налоговым органам, межрегиональным инспекциям МНС России по крупнейшим налогоплательщикам, управлениям МНС России других субъектов Российской Федерации на полноту, корректность и своевременность представления данных;

контроль информации, подлежащей передаче в управления федерального казначейства, из нижестоящих налоговых органов, межрегиональных инспекций МНС России по крупнейшим налогоплательщикам, управлений МНС России других субъектов Российской Федерации на полноту, корректность и своевременность представления данных;

выявление и устранение, с привлечением соответствующих структурных подразделений Управления, проблемных ситуаций, возникающих при приеме и обработке информации, поступающей из управлений федерального казначейства;

проведение мероприятий, направленных на устранение ошибок банков, допускаемых при формировании электронных платежных документов на уплату налогов (сборов) и иных обязательных платежей;

организация и уточнение невыясненных платежей, возникших как по вине налогоплательщика, так и по вине банка;

обеспечение своевременного доведения до органов федерального казначейства информации об уточнении платежей;

своевременное информирование управлений федерального казначейства о предоставленных отсрочках (рассрочках) и льготах;

уведомление органов федерального казначейства о всех случаях нарушения порядка зачисления налогов (сборов) и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами;

представление в управления федерального казначейства информации о начисленных и поступивших суммах налогов (сборов) и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами.

Проведение с управлениями федерального казначейства на постоянной основе сверки данных о поступивших налогах, сборах и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами. Составление актов сверки по данным налоговых органов и органов федерального казначейства.

Обеспечение представления нижестоящими налоговыми органами в установленные сроки информации, необходимой для ведения на региональном уровне информационного ресурса, содержащего данные о расчетах с бюджетом, контроль информации, использование ее для формирования статистической отчетности (с привлечением при необходимости структурных подразделений Управления).

Осуществление взаимодействия с финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в части приема (в том числе в электронном виде) и обработки информации о поступивших налогах (сборах) и иных обязательных платежей, предоставленных отсрочках (рассрочках), льготах и т.д.

Осуществление взаимодействия с финансовыми органами субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями и иными внешними пользователями в части представления указанным органам информации (о начисленных и уплаченных суммах налогов, сборов и иных обязательных платежей), в том числе по крупнейшим налогоплательщикам, предусмотренной законодательством о налогах и сборах и заключенными соглашениями.

Подготовка предложений по совершенствованию технологии приема и обработки информации о поступивших налогах и сборах от юридических и физических лиц.

Мониторинг за деятельностью налоговых органов по контролю за полнотой и своевременностью уплаты текущих платежей по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему Российской Федерации налогоплательщиками, которым предоставлены отсрочки, рассрочки и налоговые кредиты.

Взаимодействие с государственными внебюджетными фондами по вопросам учета платежей (за исключением передачи электронных платежных документов), представлению статистической налоговой отчетности по формам, утвержденным приказом МНС России.

Координация работы нижестоящих налоговых органов и оказание методической помощи по вопросам:

обеспечения правильности заполнения налогоплательщиками расчетных документов на уплату налогов и сборов;

работы с банками, допускающими регулярные ошибки при формировании электронных платежных документов;

приема и обработки информации из расчетных документов юридических лиц;

приема и обработки информации о платежах физических лиц;

отражения в лицевых счетах налогоплательщиков сведений о суммах налогов (сборов) и иных обязательных платежей в соответствии с типом и основанием платежа, указанным в расчетных документах, а также порядка фиксирования в лицевом счете результатов деятельности других структурных подразделений инспекции на основании информации из других информационных ресурсов местного уровня (результаты камеральных и выездных проверок, решения о зачетах и возвратах и т.д.);

разрешения проблемных ситуаций с начислением пеней.

Аналитический отдел

Анализ налоговой базы, начислений, поступлений и задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации в увязке с социально-экономическими показателями развития региона.

Подготовка информационно-аналитических материалов (докладов, записок, справок аналитического характера и др.) о ходе поступления налогов и сборов, задолженности по ним в целом и в разрезе территорий, отраслей экономики, отдельным предприятиям и по видам налогов, а также подготовка и выпуск экспресс-информации по актуальным вопросам налогообложения и представление необходимой информации в МНС России, региональным и местным органам власти и управления.

Подготовка предложений по обеспечению поступления налогов и сборов в федеральный бюджет и консолидированный бюджет региона.

Проведение прогнозных расчетов налоговой базы, начислений и поступлений налогов, сборов и других платежей по уровням бюджетной системы Российской Федерации с учетом социально-экономических показателей развития региона в целом по Управлению и в разрезе инспекций МНС России.

Осуществление взаимодействия с финансовыми органами субъектов Российской Федерации по формированию и исполнению доходной части бюджета региона.

Разработка заданий по мобилизации в федеральный бюджет и консолидированный бюджет региона налогов и сборов, контролируемых МНС России, в целом по Управлению и в разрезе инспекций МНС России и доведение их до нижестоящих налоговых органов.

Организация и осуществление контроля за выполнением установленных заданий по мобилизации налогов и сборов по уровням бюджетной системы Российской Федерации.

Подготовка аналитических материалов (в том числе по предложениям отделов Управления) по вопросам формирования базы налогообложения и начислений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации, правомерности пользования льготами и отсрочками.

Анализ эффективности деятельности Управления и нижестоящих налоговых органов и подготовка совместно с другими отделами Управления предложений по ее совершенствованию.

Подготовка сводных аналитических материалов по всем направлениям налогового администрирования.

Осуществление контроля за достоверностью данных налоговой отчетности о поступлении налогов и сборов и задолженности по ним и их соответствием взаимосвязанным показателям из других форм налоговой отчетности.

Организация и осуществление взаимодействия с органами управления субъекта Российской Федерации и соответствующими органами управления на местах по предмету деятельности отдела.

Заключение межведомственных договоров по вопросам обмена информацией о поступлении платежей.

Информация об изменениях:

Приказом МНС РФ от 29 июня 2004 г. N САЭ-3-15/400@ в настоящий раздел внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Отдел урегулирование задолженности

Осуществление мониторинга состояния, структуры, динамики и причин образования задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также эффективности мер по ее урегулированию.

Осуществление контроля за деятельностью нижестоящих налоговых органов по взысканию задолженности по налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям.

Осуществление контроля за деятельностью нижестоящих налоговых органов по взысканию налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщиков.

Осуществление контроля за деятельностью нижестоящих налоговых органов по взысканию задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам по итогам за предшествующие годы, принятой к учету налоговыми органами в соответствии с актами сверки расчетов плательщиков страховых взносов, представленными соответствующими государственными внебюджетными фондами.

Осуществление контроля за деятельностью нижестоящих налоговых органов по проверке своевременности исполнения банками решений налогового органа о взыскании налога за счет денежных средств и поручений налогоплательщиков на перечисление налогов и сборов, приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

Осуществление контроля за деятельностью нижестоящих налоговых органов по подготовке документов на возврат или зачет излишне уплаченных либо излишне взысканных сумм, а также возмещению налога на добавленную стоимость, исчисленного по налоговой ставке 0 процентов.

Осуществление контроля за деятельностью нижестоящих налоговых органов по приостановлению операций по счетам налогоплательщиков для обеспечения взыскания налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Анализ и подготовка для подписания руководителем Управления договоров поручительства и договоров залога имущества, заключаемых при предоставлении отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов.

Анализ предоставленных нижестоящими налоговыми органами ходатайств о приостановлении или аннулировании действия лицензий на право пользования недрами при наличии задолженности по регулярным платежам за пользование недрами и представление их в МНС России.

Осуществление контроля за деятельностью нижестоящих налоговых органов в части подготовки материалов для наложения ареста на имущество налогоплательщика, взаимодействие с органами прокуратуры.

Осуществление контроля за деятельностью нижестоящих налоговых органов в части подготовки материалов для взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика, взаимодействие со службами судебных приставов.

Осуществление контроля за деятельностью нижестоящих налоговых органов по списанию задолженности, невозможной к взысканию.

Осуществление контроля за деятельностью нижестоящих налоговых органов в части контроля за уплатой административных штрафов, налагаемых налоговыми органами.

Осуществление контроля за работой нижестоящих налоговых органов с платежами в бюджет, задержанными неплатежеспособными банками.

Организация работы по передаче органам Пенсионного фонда Российской Федерации информации в рамках Соглашения по информационному взаимодействию между МНС России и Пенсионным фондом Российской Федерации, входящей в компетенцию отдела.

Отдел организационно-методического обеспечения

Обеспечение и контроль за правильностью применения единого методологического подхода к применению законодательства по федеральным, региональным и местным налогам и сборам подразделениями Управления и нижестоящими налоговыми органами.

Участие в подготовке ответов по запросам налогоплательщиков отделом работы с налогоплательщиками и СМИ по наиболее сложным и проблемным вопросам применения законодательства о налогах и сборах.

Подготовка ответов на запросы, поступающие от судов, правоохранительных органов, органов законодательной и исполнительной власти, других отделов Управления, по вопросам применения законодательства о налогах и сборах.

Организация взаимодействия с законодательными и исполнительными органами власти по разработке и принятию нормативных правовых актов по региональным и местным налогам и сборам.

Доведение до межрегиональных инспекций МНС России по крупнейшим налогоплательщикам, администрирующих налогоплательщиков региона, информации об изменениях в региональном законодательстве о налогах и сборах.

Разработка проектов методических рекомендаций для нижестоящих налоговых органов по проведению камеральных налоговых проверок российских и иностранных налогоплательщиков с учетом отраслевых особенностей и видов деятельности, согласование их с соответствующими структурными подразделениями МНС России, их утверждение, доведение до нижестоящих налоговых органов, контроль за их использованием нижестоящими налоговыми органами и обобщение результатов.

Подготовка для соответствующих структурных подразделений МНС России предложений по внесению дополнений в контрольные соотношения показателей налоговых деклараций, расчетов по федеральным, региональным и местным налогам и другим обязательным платежам в бюджет, утверждение которых законодательством о налогах и сборах отнесено к ведению МНС России.

Разработка и утверждение контрольных соотношений показателей налоговых деклараций, расчетов по региональным и местным налогам и другим обязательным платежам в бюджет, утверждение которых законодательством о налогах и сборах не отнесено к ведению МНС России, для автоматизированной камеральной налоговой проверки.

Подготовка предложений по совершенствованию законодательства по федеральным, региональным и местным налогам и сборам.

Отдел планирования контрольной работы и организации камеральных проверок

Подготовка основных направлений контрольной работы нижестоящих налоговых органов.

Рассмотрение и согласование планов контрольной работы, представленных нижестоящими налоговыми органами, подготовка предложений по внесению дополнений и изменений в представляемые планы.

Составление сводного плана проведения выездных налоговых проверок.

Подготовка раздела ежеквартального плана выездных налоговых проверок крупнейших и основных налогоплательщиков.

Анализ эффективности контрольных мероприятий, проводимых нижестоящими налоговыми органами в рамках основных направлений контрольной работы.

Анализ эффективности контрольных мероприятий, проводимых отделом выездных проверок Управления в рамках основных направлений контрольной работы.

Мониторинг выполнения нижестоящими налоговыми органами плановых заданий по контрольной работе.

Анализ и уточнение в случае необходимости состава и объема информации, поступающей в налоговые органы как от налогоплательщиков и налоговых агентов, так и из внешних источников, и подлежащей вводу в АИС "Налог".

Взаимодействие со структурными подразделениями МНС России с целью учета особенностей налогообложения иностранных налогоплательщиков при проведении мероприятий налогового контроля.

Взаимодействие со структурными подразделениями МНС России с целью получения информации от зарубежных налоговых органов в рамках осуществления процедуры налогового контроля по отдельным категориям налогоплательщиков.

Обеспечение информационного взаимодействия с организациями и ведомствами, обязанными представлять в налоговые органы информацию, необходимую для налогового контроля, с целью получения данной информации в электронном виде.

Выявление схем уклонения от налогообложения при анализе материалов налоговых проверок.

Изучение и распространение положительного опыта организации контрольной работы нижестоящих налоговых органов.

Взаимодействие с МНС России по вопросам планирования выездных налоговых проверок.

Контроль за полнотой и качеством проведения предпроверочного анализа данных о налогоплательщиках, отобранных налоговыми органами для проведения выездных налоговых проверок.

Анализ информации о наличии оснований для инициирования процедуры ликвидации налогоплательщиков - юридических лиц, поступившей от нижестоящих налоговых органов, отдела выездных проверок Управления, и информирование отдела регистрации и учета налогоплательщиков о результатах этого анализа.

Обеспечение проведения нижестоящими налоговыми органами камеральных налоговых проверок с использованием информации из внешних источников.

Контроль за качеством проведения нижестоящими налоговыми органами камеральных налоговых проверок.

Контроль за эффективностью использования информации из внешних источников нижестоящими налоговыми органами при проведении камеральных налоговых проверок.

Контроль за единообразным использованием нижестоящими налоговыми органами контрольных соотношений для автоматизированной камеральной налоговой проверки, как доведенных МНС России, так и разработанных Управлением.

Обеспечение выполнения нижестоящими налоговыми органами требований документов, регламентирующих проведение камеральных налоговых проверок с применением автоматизированной системы обработки данных.

Осуществление контроля за полнотой и качеством проведения нижестоящими налоговыми органами мероприятий налогового контроля по проверке обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость.

Рассмотрение материалов по проверке обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость и участие в подготовке решений о возмещении либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога на добавленную стоимость по экспортным операциям в случаях, когда в соответствии с установленным порядком принятие данных решений возложено на Управление.

Формирование информации о проведенных мероприятиях налогового контроля по проверке обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость.

Осуществление контроля за принятием нижестоящими налоговыми органами мер к налогоплательщикам, не представившим налоговые декларации в установленный срок.

Осуществление контроля за работой нижестоящих налоговых органов по контролю за взиманием государственной пошлины учреждениями, осуществляющими юридически значимые действия, ее взыскания и возврата.

Организация контрольной работы по проверке сводных финансовых отчетов политических партий и финансовых отчетов их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений.

Отбор налогоплательщиков для проведения повторных выездных налоговых проверок и анализ эффективности данного отбора по результатам проведенных повторных выездных налоговых проверок.

Организация и осуществление взаимодействия с правоохранительными, контролирующими органами и другими ведомствами по предмету деятельности отдела.

Заключение межведомственных договоров по вопросам представления информации, необходимой для проведения налогового контроля.

Организация работы по передаче органам Пенсионного фонда Российской Федерации информации в рамках Соглашения по информационному взаимодействию между МНС России и Пенсионным фондом Российской Федерации, входящей в компетенцию отдела.

Отдел выездных проверок

Обеспечение проведения нижестоящими налоговыми органами выездных налоговых проверок с использованием информации из внешних источников.

Контроль за качеством проведения нижестоящими налоговыми органами выездных налоговых проверок.

Контроль за эффективностью использования информации из внешних источников нижестоящими налоговыми органами при проведении выездных налоговых проверок.

Предпроверочная подготовка выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов.

Организация проведения нижестоящими налоговыми органами выездных налоговых проверок по заданиям МНС России, руководства Управления.

Участие при необходимости в выездных налоговых проверках, проводимых нижестоящими налоговыми органами.

Организация и проведение повторных выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов.

Оформление результатов выездных налоговых проверок.

Рассмотрение представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок.

Подготовка и передача в юридический отдел материалов повторных выездных налоговых проверок для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях.

Подготовка и передача в юридический отдел материалов для производства дел о нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Участие в производстве по делам об административных правонарушениях (составление протоколов об административных правонарушениях), установленных при проведении повторных выездных налоговых проверок.

Организация и контроль за своевременным проведением нижестоящими налоговыми органами встречных проверок по запросам налоговых органов.

Подготовка решения о выдаче или об отказе в выдаче, приостановлении, возобновлении, аннулировании свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами.

Подготовка решений о создании постоянно действующих налоговых постов у налогоплательщиков, совершающих операции с нефтепродуктами, или решений о прекращении деятельности налоговых постов.

Обеспечение контроля за функционированием налоговых постов, созданных по решению Управления у налогоплательщиков, имеющих свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами.

Организация работы нижестоящих налоговых органов по учету и оценке имущества, перешедшего в собственность государства в порядке наследования.

Информирование отдела планирования контрольной работы и организации камеральных проверок о наличии оснований для инициирования процедуры ликвидации налогоплателыциков-юридических лиц.

Организация и осуществление взаимодействия с правоохранительными, контролирующими органами и другими ведомствами по предмету деятельности отдела.

Отдел по работе с крупнейшими и основными налогоплательщиками

Организация и осуществление мониторинга, анализа и прогнозирования состояния налоговой базы, поступлений налогов и сборов крупнейших и основных налогоплательщиков.

Осуществление контроля за отбором налогоплательщиков, подпадающих под критерии отнесения к категориям крупнейших и основных налогоплательщиков, и за соблюдением нижестоящими налоговыми органами сроков перевода и постановки на учет крупнейших налогоплательщиков в межрегиональные (межрайонные) инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам в соответствии с утвержденными МНС России перечнями и графиками и снятия с учета.

Осуществление контроля за деятельностью межрайонных инспекций МНС России по крупнейшим налогоплательщикам, созданных в структуре Управления.

Организация контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах крупнейшими налогоплательщиками федерального и регионального уровней, не переведенных на учет в межрегиональные (межрайонные) инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам и состоящих на учете по месту нахождения.

Взаимодействие с МНС России при организации, проведении, оформлении и реализации результатов выездных налоговых проверок по предмету деятельности отдела.

Решение организационных вопросов, связанных с проведением выездных налоговых проверок крупнейших и основных налогоплательщиков (определение структурных подразделений, дочерних и посреднических компаний, подлежащих одновременной проверке с головной организацией, направление запросов в иные налоговые органы о проведении встречных проверок и т.д.).

Участие при необходимости в выездных налоговых проверках крупнейших налогоплательщиков и основных налогоплательщиков, включая повторные выездные проверки.

Контроль за качеством выездных налоговых проверок крупнейших налогоплательщиков и основных налогоплательщиков.

Анализ информации о результатах выездных и камеральных налоговых проверок крупнейших налогоплательщиков.

Обобщение и систематизация нарушений налогового законодательства, характерных для основных отраслей экономики и направление проблемных вопросов, возникающих при осуществлении налогового контроля, в МНС России.

Накопление и распространение положительного опыта проведения камерального анализа бухгалтерской и налоговой отчетности при подготовке и планировании выездных налоговых проверок крупнейших и основных налогоплательщиков.

Участие в рассмотрении возражений, представленных налогоплательщиками, по результатам проведенных налоговых проверок, а также в судебных разбирательствах налоговых органов и крупнейших (основных) налогоплательщиков по наиболее проблемным вопросам налогообложения.

Организация и осуществление взаимодействия с управлениями МНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональными инспекциями МНС России по крупнейшим налогоплательщикам по вопросам администрирования крупнейших и основных налогоплательщиков по предмету деятельности отдела.

Организация и осуществление взаимодействия с правоохранительными, контролирующими органами и другими ведомствами по предмету деятельности отдела.

Отдел контроля применения ККТ, производства и оборота алкогольной и табачной продукции

Обеспечение контроля оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.

Обеспечение контроля оборота табачной продукции.

Лицензирование участников рынка этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.

Контроль за поступлением акцизов от алкогольной и табачной продукции.

Обеспечение заинтересованных налогоплательщиков специальными марками на алкогольную и табачную продукцию.

Администрирование акцизных складов.

Подготовка материалов для обеспечения производства по делам о налоговых и административных правонарушениях.

Обеспечение применения санкций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по предмету деятельности отдела.

Организация взаимодействия с законодательными и исполнительными органами власти по разработке и принятию нормативных правовых актов.

Организация работы нижестоящих налоговых органов по регистрации и снятию с учета ККТ.

Организация работы нижестоящих налоговых органов по проверке полноты учета выручки с использованием ККТ.

Контроль за деятельностью нижестоящих налоговых органов по проведению проверок соблюдения законодательства о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

Подготовка разъяснений налогоплательщикам и нижестоящим налоговым органам по применению законодательства о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

Отдел контроля налоговых органов

Подготовка планов комплексных проверок нижестоящих налоговых органов.

Организация и проведение комплексных (тематических) проверок нижестоящих налоговых органов.

Подготовка предложений руководству Управления о необходимости привлечения специалистов других отделов для проведения проверок нижестоящих налоговых органов.

Оформление и реализация результатов комплексных (тематических) проверок налоговых органов.

Разработка мероприятий по результатам комплексных (тематических) проверок, направленных на совершенствование деятельности нижестоящих налоговых органов.

Осуществление контроля за устранением нижестоящими налоговыми органами нарушений, выявленных комплексными (тематическими) проверками.

Проведение дистанционного контроля налоговых органов по результатам комплексных (тематических) проверок.

Проведение оценки качества комплексных проверок.

Обобщение и анализ (при необходимости совместно с другими отделами Управления) результатов проведенных проверок, изучение причин нарушений с целью выработки путей их устранения, а также обобщение, анализ и распространение имеющегося положительного опыта в работе проверенных налоговых органов.

Взаимодействие с правоохранительными и иными контролирующими органами по вопросам контроля за осуществлением нижестоящими налоговыми органами возложенных на них функций.

Подготовка предложений о необходимости привлечения специалистов других отделов Управления.

Участие в рассмотрении жалоб на действия (бездействия) налоговых органов.

Отдел комплексного развития налоговых органов

Координация деятельности отделов Управления и нижестоящих налоговых органов по выполнению мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами развития налоговых органов.

Сбор, анализ и подготовка отчетных материалов о ходе выполнения Управлением мероприятий федеральных целевых программ, эффективности использования финансовых средств, направляемых на их реализацию, результатах выполнения конкретных мероприятий федеральных целевых программ.

Организация проектирования и внедрения новых технологий, организационно-функциональных структур, нормативных, организационных и распорядительных документов.

Участие в работе по проведению анализа эффективности деятельности нижестоящих налоговых органов.

Разработка предложений по совершенствованию организационной структуры, функций структурных подразделений Управления и подведомственных ему инспекций МНС России, изменению схемы их взаимодействия, перспективных налоговых технологий.

Информационное обеспечение принятия решений по организации, управлению и реорганизации нижестоящих налоговых органов.

Организация и контроль выполнения решений МНС России и Управления по вопросам развития налоговых органов.

Участие в организации обучения и переподготовки специалистов налоговых органов по новым технологиям и процедурам.

Участие в совершенствовании информационного обслуживания налогоплательщиков по вопросам перехода на новые формы сдачи налоговой отчетности.

Информация об изменениях:

Приказом МНС РФ от 29 июня 2004 г. N САЭ-3-15/400@ настоящий Перечень дополнен новым разделом

Отдел обеспечения процедуры банкротства

ГАРАНТ:

См. Типовое положение об отделе обеспечения процедуры банкротства Управления Министерства РФ по налогам и сборам по субъекту РФ, утвержденное Приказ МНС РФ от 29 июня 2004 г. N САЭ-3-15/400@

Рассмотрение заявлений о признании должников банкротами и подготовка решений о направлении или при наличии определенных условий отклонении их подачи в арбитражный суд.

Обобщение и анализ информации о ходе дел о банкротстве и процедурах банкротства.

Проведение анализа финансового состояния организаций-должников.

Подготовка документов для представления в деле о банкротстве и процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Участие в подготовке документов о банкротстве и реализации соответствующих процессуальных прав Управления МНС России по субъекту Российской Федерации при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) арбитражными судами.

Участие в разработке предложений по проведению мероприятий по финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций по отраслям промышленности и месту их расположения.

Анализ возможных последствий обращения взыскания по обязательным платежам и требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам на имущество должника в соответствии с поступившими уведомлениями судебных приставов-исполнителей о произведенном аресте имущества организации-должника.

Подготовка заключений по вопросам, связанным с определением несостоятельности (банкротстве) и финансовым анализом организаций.

Участие в подготовке экспертных заключений о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства организаций.

Участие в подготовке сообщений судебному приставу-исполнителю об осуществлении или неосуществлении действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Участие в выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих при направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Участие в осуществлении контроля за реализацией процедур банкротства организаций.

Осуществление иных функций, связанных с основными задачами Управления.