Приложение N 10. Описание применяемой в субъекте Российской Федерации системы оплаты труда медицинских работников

Информация об изменениях:

Приложение 10 изменено с 30 июля 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 27 июля 2021 г. N 529

См. предыдущую редакцию

Приложение N 10
к региональной программе
"Модернизация первичного звена
здравоохранения Амурской области"
на 2021 - 2025 годы

Описание применяемой в субъекте Российской Федерации системы оплаты труда медицинских работников

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2021 г.

Применяемая система оплаты труда медицинских работников Амурская область

                                                       ------------------

                                             субъект Российской Федерации

1. Краткая характеристика текущего состояния сферы регулирования

1.1. Нормативные правовые акты и предмет их регулирования

В настоящее время системы оплаты труда медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Амурской области установлены в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 28.04.2010 г. N 209 "О введении новых систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений", устанавливаются с учетом примерных положений (для казенных - положений) об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых исполнительными органами государственной власти области, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений, по согласованию с управлением занятости населения области. Указанные примерные положения носят для областных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер (для казенных учреждений обязательный).

В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 28.04.2010 г. N 209 в учреждениях здравоохранения Амурской области система оплаты труда медицинских работников включает тарифную часть (должностные оклады), выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Нормативные правовые акты и предмет их регулирования

Таблица N 1

N	Нормативный правовой акт	Предмет регулирования
1.	Постановление Правительства Амурской области от 28.04.2010 г. N 209 (ред. от 19.04.2019 г.)	Установление систем оплаты труда в подведомственных учреждениях примерным положением об оплате труда, перечень видов выплат компенсационного характера, перечень видов выплат стимулирующего характера, положение об оказании материальной помощи и выплаты единовременных премий, не входящих в систему оплаты труда, система оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера
2.	Приказ министерства здравоохранения Амурской области от 18.10.2018 г. N 829 (в ред. от 25.09.2019 г. N 750) "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области"	Рекомендуемые размеры должностных окладов, ставок заработной платы. Перечень и размеры выплат компенсационного характера. Перечень выплат стимулирующего характера. Условия и порядок установления выплат стимулирующего характера. Перечень и размеры выплат компенсационного характера для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров. Условия и порядок установления выплат стимулирующего характера
3.	Приказ министерства здравоохранения Амурской области от 18.10.2018 г. N 828 (в ред. от 16.09.2019 г. N 716) "Об утверждении Положения об оплате труда работников областного казенного учреждения, подведомственного министерству здравоохранения Амурской области"	Утверждается система оплаты труда, включающая в себя конкретные размеры должностных окладов, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Для областного казенного учреждения носят обязательный характер

1.2. Установление должностных окладов медицинских работников

В Амурской области устанавливаются единые должностные оклады в фиксированном размере по профессиональным квалификационным группам и профессиональным квалификационным уровням. Должностные оклады медицинских работников установлены Примерным положением об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области, утвержденным приказом министерства здравоохранения Амурской области от 18.10.2018 г. N 829 (в ред. от 25.09.2019 г. N 750).

Установленные должностные оклады носят рекомендуемый характер.

1.3. Выплаты компенсационного характера

При оплате труда медицинских работников, с учетом условий труда, применяются выплаты компенсационного характера, предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами, а также установленные постановлением Правительства Амурской области от 28.04.2010 г. N 209 в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения. Наименования выплат приводятся в таблице.

Перечень выплат компенсационного характера

Таблица N 2

N	Наименование выплат компенсационного характера
1.	Предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами:
1.1.	- выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека)
1.2.	- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (сверхурочная работа, работа в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных)
1.3.	- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну
1.4.	- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, южных районах Амурской области)
2.	Установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения:
2.1.	- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну
2.2.	- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, южных районах Амурской области)
3.	Установлены на уровне учреждения:
3.1.	- выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (по результатам специальной оценки условий труда не менее 4 процентов)
3.2.	- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных)

1.4. Выплаты стимулирующего характера

С целью стимулирования медицинских работников к повышению эффективности их труда, а также поощрения за выполненную работу с учетом условий труда применяются выплаты стимулирующего характера.

Перечень выплат стимулирующего характера

Таблица N 3

N	Наименование выплат стимулирующего характера
1.	Установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения:
1.1.	- надбавка за работу в учреждении (структурном подразделении), расположенном в сельской местности
1.2.	- надбавка медицинским и педагогическим работникам за наличие квалификационной категории
1.3.	- надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения
2.	Установлены на уровне учреждения:
2.1.	- надбавка за высокие результаты работы (размеры и условия осуществления устанавливаются учреждениями самостоятельно на основе показателей и критериев эффективности работы)
2.2.	- персональный повышающий коэффициент к должностному окладу (учреждениями устанавливается самостоятельно не более рекомендованного значения до 1)
2.3.	- премиальные выплаты по итогам работы (размеры и условия осуществления устанавливается учреждениями самостоятельно)

Конкретные размеры и условия осуществления выплаты за интенсивность, высокие результаты работы и премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются локальными нормативными актами учреждений здравоохранения на основе утвержденных показателей и критериев эффективности работы и напрямую зависят от выполнения утвержденных показателей эффективности работы конкретного медицинского работника.

1.5. Штатная и среднесписочная численность

Штатная и среднесписочная численность врачей, человек

Таблица N 4

N	Категория	Январь - сентябрь 2019 г.	Январь - декабрь 2019 г. *	Итог 2019 г. (данные Росстата)
1.	Штатная численность врачей		2856,00	2856,00
	в том числе:
2.	Штатная численность врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	1938,25	1960,50	1960,50
3.	Штатная численность врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь	196,75	202,50	202,50
4.	Штатная численность врачей центральных районных больниц (районных больниц)	1802,0	1084,75	1084,75
5.	Среднесписочная численность врачей
	в том числе:
6.	Среднесписочная численность врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	1280,5	1280,50	1280,50
7.	Среднесписочная численность врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь	98,9	98,90	98,90
8.	Среднесписочная численность врачей центральных районных больниц (районных больниц)	1032,3	1032,30	1032,30
9.	Коэффициент совместительства врачей	1,24	1,24	1,24
	в том числе:
10.	Коэффициент совместительства врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	1,2	1,20	1,20
11.	Коэффициент совместительства врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь	1,2	1,20	1,20
12.	Коэффициент совместительства врачей центральных районных больниц (районных больниц)	1,3	1,30	1,30

По итогам проведенного анализа можно сделать вывод, что средний коэффициент совместительства врачей составляет 1,24.

Самый высокий коэффициент совместительства у врачей центральных районных (районных) больниц - 1,3. У врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, и врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь, коэффициент совместительства - 1,2.

Штатная и среднесписочная численность среднего медицинского персонала (СМП), человек

Таблица N 5

N	Категория	Январь - сентябрь 2019 г.	Январь - декабрь 2019 г. *
1.	Штатная численность среднего медицинского персонала		5740,5
	в том числе:
2.	Штатная численность СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	3362,25	3434,75
3.	Штатная численность СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь	704,5	721,0
4.	Штатная численность СМП центральных районных больниц (районных больниц)	4059,5	2665,5
5.	Среднесписочная численность СМП
	в том числе:
6.	Среднесписочная численность СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	2569,5	2569,5
7.	Среднесписочная численность СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь	447,3	447,3
8.	Среднесписочная численность СМП центральных районных больниц (районных больниц)	3341,7	3341,7
9.	Коэффициент совместительства СМП	1,2	1,2
	в том числе:
10.	Коэффициент совместительства СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	1,2	1,2
11.	Коэффициент совместительства СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь	1,2	1,2
12.	Коэффициент совместительства СМП центральных районных больниц (районных больниц)	1,2	1,2

Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала - 1,2.

Штатная и среднесписочная численность младшего медицинского персонала (ММП), человек

Таблица N 6

N	Категория	Январь - сентябрь 2019 г.	Январь - декабрь 2019 г. *
1.	Штатная численность ММП		475,25
	в том числе:
2.	Штатная численность ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	13,5	11
3.	Штатная численность ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь	0	0
4.	Штатная численность ММП центральных районных больниц (районных больниц)	464,75	470
5.	Среднесписочная численность ММП
	в том числе:
6.	Среднесписочная численность ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	10,9	11
7.	Среднесписочная численность ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь	0	0
8.	Среднесписочная численность ММП центральных районных больниц (районных больниц)	441,7	441
9.	Коэффициент совместительства ММП	1,0	1,0
	в том числе:
10.	Коэффициент совместительства ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	0,95	0,95
11.	Коэффициент совместительства ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь	0	0
12.	Коэффициент совместительства ММП центральных районных больниц (районных больниц)	1,0	1,0

По итогам проведенного анализа можно сделать вывод, что реализуемые в настоящее время программы "Земский доктор" и "Земский фельдшер" приносят результаты.

Всего с 2012 по 2018 год заключено 349 договоров о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в том числе 329 - врачи, 20 - фельдшеры (с 2018 года), благодаря чему удалось снизить дефицит врачебных кадров в 18 муниципальных образованиях области. С момента реализации программы "Земский доктор" численность медицинских работников участковой службы увеличилась, что позволило повысить доступность оказываемой медицинской помощи, которая в свою очередь положительно отразилась на показателях здоровья населения. Коэффициент совместительства врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, составляет 1,2 за счет укомплектования в полном объеме поликлинических подразделений областного центра. Вместе с тем коэффициент совместительства врачей центральных районных больниц (районных больниц) составляет 1,3, что составляет на уровне значения в целом по области и выше среднего значения по оказанию первичной медико-санитарной помощи.

Дефицит кадров в отдаленных территориях области остается на высоком уровне. Имеется необходимость в дополнительных мерах, направленных на снижение дефицита врачебных кадров, особенно в отдаленных территориях области.

Аналогичная ситуация складывается в части оказания скорой медицинской помощи.

Ликвидацию дефицита медицинских кадров планируется обеспечить за счет гарантированного трудоустройства молодых специалистов, закончивших обучение по программам ординатуры и аккредитованных специалистов, в том числе обучавшихся по договорам о целевом обучении, за счет предоставления мер социальной поддержки медикам, в том числе: социальной выплаты на строительство и приобретение жилья врачам дефицитных специальностей; ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг; ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений врачам, работающим на территории муниципальных районов области, врачам дефицитных специальностей государственных медицинских организаций; реализации софинансируемой областью федеральной программы "Земский доктор" и "Земский фельдшер".

Вместе с тем продолжается усиление комплекса мер социальной поддержки медицинских работников, направленных на устранение дефицита и дисбаланса, а также предотвращение миграции медицинских кадров здравоохранения.

Организован контроль за исполнением обязательства по трудоустройству в медицинские организации лиц, обучавшихся в рамках целевого набора от региона по программам специалитета и ординатуры и еженедельный мониторинг трудоустройства аккредитованных специалистов после окончания медицинских ВУЗов и средних профессиональных организаций.

В рамках проводимых мероприятий по оценке выполнения трудовой функции работниками из числа младшего медицинского персонала, хронометража рабочего времени позволило оптимально использовать кадровый потенциал по данной категории работников и снизить коэффициент совместительства до 1,0 (в целом по области по всем видам помощи коэффициент составляет 1,2).

1.6. Средняя заработная плата медицинских работников в Амурской области

Средняя заработная плата врачей

Таблица N 7

N	Категория	Январь - сентябрь 2019 г.	Январь - декабрь 2019 г.
1.	Заработная плата врачей в расчете на физическое лицо, рублей	71846,00	74726,00
	в том числе:
2.	Врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	69592,00	72793,52
3.	Врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь	78197,00	81738,31
4.	Врачей центральных районных больниц (районных больниц)	73578,00	76910,04
5.	Заработная плата врачей в расчете на ставку, рублей	57686,00	60298,00
	в том числе:
6.	Врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	57993,00	60619,26
7.	Врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь	65151,00	68101,42
8.	Врачей центральных районных больниц (районных больниц)	56590,00	59152,72
9.	Соотношение заработной платы врачей в расчете на ставку и в расчете на физическое лицо, раз	1,20	1,20
	в том числе:
10.	Врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	1,20	1,20
11.	Врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь	1,20	1,20
12.	Врачей центральных районных больниц (районных больниц)	1,30	1,30

В разрезе специальностей врачей по категориям сравнительный анализ за 2019 год показал следующее:

наиболее высокая заработная плата у врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь, - 81738,31 руб. (207% от прогнозного среднемесячного дохода трудовой деятельности 39548 рублей). Причем заработная плата врачей данной специальности в расчете на ставку составила 68101,42 рубля;

среднемесячная заработная плата врачей центральных районных больниц (районных больниц) составляет 76910,04 руб. (или 194%), а их заработная плата в расчете на ставку равна 59152,72 рубля;

средний уровень заработных плат врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, составил 72793,52 рубля (184%) при заработной плате на ставку 60619,26 рубля.

Разброс заработных плат от 81738,31 до 72793,52 рубля варьируется вследствие объективных отличий в специфике оказываемой медицинской помощи, контингенте обслуживаемых больных, тяжести их состояния и, как следствие, стоимости тарифов на оказание медицинских услуг.

Средняя заработная плата среднего медицинского персонала (СМП)

Таблица N 8

N	Категория	Январь - сентябрь 2019 г.	Январь - декабрь 2019 г.
1.	Заработная плата СМП в расчете на физическое лицо, рублей	38457,00	40620,00
	в том числе:
2.	СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	36800,00	38829,64
3.	СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь	44997,00	47478,73
4.	СМП центральных районных больниц (районных больниц)	38026,00	41072,90
5.	Заработная плата СМП в расчете на ставку, рублей	31686,00	33433,00
	в том числе:
6.	СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	30670,00	32361,55
7.	СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь	37495,00	39562,97
8.	СМП центральных районных больниц (районных больниц)	31690,00	33437,81
9.	Соотношение заработной платы врачей в расчете на ставку и в расчете на физическое лицо, раз	1,20	1,20
	в том числе:
10.	СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	1,20	1,20
11.	СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь	1,20	1,20
12.	СМП центральных районных больниц (районных больниц)	1,20	1,20

В разрезе специализации среднего медицинского персонала по указанным категориям сравнительный анализ за 2019 год показал следующее:

наиболее высокая заработная плата у среднего медицинского персонала, оказывающего скорую медицинскую помощь, - 47478,73 руб. (120% от прогнозного среднемесячного дохода трудовой деятельности 39548 рублей). Причем заработная плата в расчете на ставку составила 39562,97 рубля;

среднемесячная заработная плата среднего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц) составляет 41072,90 руб. (или 104%), а его заработная плата в расчете на ставку равна 33437,81 рубля;

средний уровень заработных плат среднего медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь, составил 38829,64 рубля (98%) при заработной плате на ставку 32361,55 рубля.

Сопоставляя сложившийся уровень средней заработной платы по данной категории работников, следует отметить, что основной причиной дифференциации заработной платы является квалификация, сложность выполняемой работы и количество отработанного времени.

Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (ММП)

Таблица N 9

N	Категория	Январь - сентябрь 2019 г.	Январь - декабрь 2019 г.
1.	Заработная плата ММП в расчете на физическое лицо, рублей	34405,00	35774,00
	в том числе:
2.	ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	23685,00	24200,00
3.	ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь	-	0,00
4.	ММП центральных районных больниц (районных больниц)	34659,00	36045,36
5.	Заработная плата ММП в расчете на ставку, рублей	34426,00	35782,00
	в том числе:
6.	ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	25020,00	25230,00
7.	ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь	0,00	0,00
8.	ММП центральных районных больниц (районных больниц)	34659,00	36045,36
9.	Соотношение заработной платы ММП в расчете на ставку и в расчете на физическое лицо, раз
	в том числе:	1,0	1,0
10.	ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	0,95	0,96
11.	ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь	-	-
12.	СМП центральных районных больниц (районных больниц)	1,0	1,0

В разрезе специализации младшего медицинского персонала по указанным категориям сравнительный анализ за 2019 год показал следующее:

наиболее высокая заработная плата у младшего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц) - 36045,36 руб. (91% от прогнозного среднемесячного дохода трудовой деятельности 39548 рублей). Причем заработная плата в расчете на физическое лицо равна заработной плате в расчете на ставку;

средний уровень заработных плат младшего медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь, составил 24200,00 рубля (61%), при заработной плате на ставку 25230,00 рубля.

Сопоставляя сложившийся уровень средней заработной платы по данной категории работников, следует отметить, что основной причиной дифференциации заработной платы является квалификация, сложность выполняемой работы и количество отработанного времени.

Уровень средней заработной платы отдельной категории медицинских работников первичного звена и районных больниц ниже среднего значения по области.

Целевой показатель повышения уровня средней заработной платы отдельной категории медицинских работников устанавливается для каждой медицинской организации в зависимости от уровня оказания медицинской помощи в трехуровневой системе оказания медицинской помощи населению Амурской области, наличия высокого размера выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера).

На уровень средней заработной платы также влияют объем и качество выполняемой работы, выполнение плановых объемов оказания медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования и тарифы на оплату медицинской помощи, устанавливаемых в соответствии с Методическими рекомендациями.

В целях стимулирования работников к качественному результату труда и привлечению квалифицированных кадров для работы в первичном звене возможно введение надбавки медицинским работникам медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь, и закрепление фиксированного размера на федеральном уровне.

1.7. Структура начисленной заработной платы медицинских работников <1>

Структура начисленной заработной платы медицинских работников учреждений здравоохранения Амурской области

Таблица N 10

N	Категория	Начисленная заработная плата (всего)	В том числе:
			Оклады	Компенсационные выплаты	Стимулирующие выплаты
На основе данных за январь - сентябрь 2019 г.
1.	Врачи	100%	34,0	16,9	49,1
2.	СМП	100%	46,0	17,6	36,4
3.	ММП	100%	34,7	18,0	47,3
На основе данных за январь - декабрь 2019 г.
4.	Врачи	100%	33,9	16,9	49,2
5.	СМП	100%	45,9	17,6	36,5
6.	ММП	100%	33,9	18,0	48,1

<1> Без учета выплат по районному регулированию оплаты труда.

Структура начисленной заработной платы медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

Таблица N 11

N	Категория	Начисленная заработная плата (всего)	В том числе:
			Оклады	Компенсационные выплаты	Стимулирующие выплаты
На основе данных за январь - сентябрь 2019 г.
1.	Врачи	100%	31,3	13,6	55,1
2.	СМП	100%	47,8	13,3	38,9
3.	ММП	100%	32,0	18,1	49,9
На основе данных за январь - декабрь 2019 г.
4.	Врачи	100%	31,2	13,6	55,2
5.	СМП	100%	47,7	13,3	39
6.	ММП	100%	31,3	18	50,7

Структура начисленной заработной платы медицинских работников, оказывающих скорую медицинскую помощь

Таблица N 12

N	Категория	Начисленная заработная плата (всего)	В том числе:
			Оклады	Компенсационные выплаты	Стимулирующие выплаты
На основе данных за январь - сентябрь 2019 г.
1.	Врачи	100%	38,0	19,0	43,0
2.	СМП	100%	42,0	23,5	34,5
3.	ММП	100%	-	-	-
На основе данных за январь - декабрь 2019 г.
4.	Врачи	100%	37,9	19,0	43,1
5.	СМП	100%	42,9	23,5	33,6
6.	ММП	100%	-	-	-

Структура начисленной заработной платы медицинских работников центральных районных больниц (районных больниц)

Таблица N 13

N	Категория	Начисленная заработная плата (всего)	В том числе:
			Оклады	Компенсационные выплаты	Стимулирующие выплаты
На основе данных за январь - сентябрь 2019 г.
1.	Врачи	100%	34,0	13,1	52,9
2.	СМП	100%	48,0	13,5	38,5
3.	ММП	100%	32,0	18,1	49,9
На основе данных за январь - декабрь 2019 г.
4.	Врачи	100%	33,9	13,1	53
5.	СМП	100%	47,9	13,5	38,6
6.	ММП	100%	31,3	18	50,7

На основе проведенного анализа можно сделать вывод, что в среднем оклады в структуре заработной платы медицинских работников - врачей составляют 33,9%, среднего медицинского персонала - 45,9%, младшего медицинского персонала - 33,9%. Если оценивать в разрезе категорий по специализации, то наибольший удельный вес окладов приходится на медицинских работников центральных районных больниц (районных больниц) - от 33,9% у врачей, до 47,9% - среднего медицинского персонала и 32% - младшего медицинского персонала.

Компенсационные выплаты составляют в среднем от 16,9% у врачей, до 17,6% среднего медицинского персонала и 18% - младшего медицинского персонала.

Стимулирующие выплаты варьируются от 36,5 до 49,2%.

В целом значительных отклонений в структуре заработной платы медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, и медицинских работников центральных районных больниц (районных больниц) нет.

Несмотря на проводимые в области мероприятия, направленные на увеличение доли выплат по окладной части в структуре заработной платы медицинских работников, в связи со стремительным увеличением уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности в субъекте увеличивается и размер средней заработной платы.

При увеличении размеров должностных окладов до уровня 55 - 60% в структуре заработной платы значительно возрастет фонд оплаты труда за счет выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). Значительно возрастет фонд оплаты труда по работникам стационарных подразделений медицинских организаций.

1.8. Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам учреждений здравоохранения

Таблица N 14

N	Категория	Стимулирующие выплаты (всего)	В том числе:
			установленные в фиксированном размере	выплачиваемые по показателям эффективности	выплачиваемые по решению руководителя
На основе данных за январь - сентябрь 2019 г.
1.	Врачи	100%	19,1	75,6	5,3
2.	СМП	100%	33,2	59,4	7,4
3.	ММП	100%	6,0	86,7	7,3
На основе данных за январь - декабрь 2019 г.
4.	Врачи	100%	19,1	75,6	5,3
5.	СМП	100%	33,2	59,4	7,4
6.	ММП	100%	6,0	86,7	7,3

Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь

Таблица N 15

N	Категория	Стимулирующие выплаты (всего)	В том числе:
			установленные в фиксированном размере	выплачиваемые по показателям эффективности	выплачиваемые по решению руководителя
На основе данных за январь - сентябрь 2019 г.
1.	Врачи	100%	25,2	71,3	3,5
2.	СМП	100%	45,2	53,0	1,8
3.	ММП	100%	10,0	89,9	0,1
На основе данных за январь - декабрь 2019 г.
4.	Врачи	100%	25,2	71,3	3,5
5.	СМП	100%	45,2	53,0	1,8
6.	ММП	100%	10,0	89,9	0,1

Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим скорую медицинскую помощь

Таблица N 16

N	Категория	Стимулирующие выплаты (всего)	В том числе:
			установленные в фиксированном размере	выплачиваемые по показателям эффективности	выплачиваемые по решению руководителя
На основе данных за январь - сентябрь 2019 г.
1.	Врачи	100%	36,5	62,3	1,2
2.	СМП	100%	42,6	56,5	0,9
3.	ММП	100%	-	-	-
На основе данных за январь - декабрь 2019 г.
4.	Врачи	100%	36,5	62,3	1,2
5.	СМП	100%	42,6	56,5	0,9
6.	ММП	100%	-	-	-

Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам центральных районных больниц (районных больниц) (на основе данных за январь - сентябрь 2019 г.)

Таблица N 17

N	Категория	Стимулирующие выплаты (всего)	В том числе:
			установленные в фиксированном размере	выплачиваемые по показателям эффективности	выплачиваемые по решению руководителя
На основе данных за январь - сентябрь 2019 г.
1.	Врачи	100%	25,2	71,3	3,5
2.	СМП	100%	45,2	53,0	1,8
3.	ММП	100%	10,0	89,9	0,1
На основе данных за январь - декабрь 2019 г.
4.	Врачи	100%	25,2	71,3	3,5
5.	СМП	100%	45,2	53,0	1,8
6.	ММП	100%	10,0	89,9	0,1

1.9. Распределение работников в зависимости от отработанного времени

Таблица N 18

N	Категория	Количество занятых ставок
		Всего работников	До 0,1	От 0,11 до 0,25	От 0,251 до 0,3	От 0,31 до 04	От 0,41 до 0,5	От 0,51 до 0,6	От 0,61 до 0,7	От 0,71 до 0,8	От 0,81 до 0,9	От 0,91 до 0,99	1	От 1,1 до 1,2	От 1,21 до 1,3	От 1,31 до 1,4	От 1,41 до 1,5	От 1,51 до 1,6	От 1,61 до 1,7	От 1,71 до 1,8	От 1,81 до 1,9	От 1,91 до 2
На основе данных за сентябрь 2019 г.
1.	Врачи	100%		1,9			4,8		2,7				61	10,1			17		2,5
2.	СМП	100%		2,5			4,5		3				75	9,1			4,9		1
3.	ММП	100%		5			5						80	5	5
На основе данных за январь - декабрь 2019 г.
4.	Врачи	100%		1,9			4,8		2,7				61	10,1			17		2,55
5.	СМП	100%		2,5			4,5		3				75	9,1			4,9		1
6.	ММП	100%		5			5						80	5	5

В соответствии с объемом проводимой лечебно-диагностической работы, рекомендуемыми штатными нормативами, а также на основе проводимого хронометража рабочего времени отдельные работники осуществляют трудовую функцию на условиях неполной занятости.

По итогам проведенного анализа установлено, что основное количество работников заняты на 1 и более ставки, зачастую по наиболее дефицитным специальностям коэффициент совместительства превышает рекомендуемое значение 1,5. При этом наибольшее количество работников, занимающих 1 ставку, приходится на младший и средний медицинский персонал (80% и 75% соответственно из общего количества работников), по врачам это значение составляет 61%.

1.10. Распределение работников по числу трудовых договоров с учреждением

Таблица N 19

N	Категория		Заключено трудовых договоров
		Всего работников	1	2	3	4	5	6 и более
На основе данных за январь - сентябрь 2019 г.
1.	Врачи	100%	62,5	37	0,5
2.	СМП	100%	75	25
3.	ММП	100%	90	10
На основе данных за январь - декабрь 2019 г.
4.	Врачи	100%	62,5	37	0,5
5.	СМП	100%	75	25
6.	ММП	100%	90	10

По итогам проведенного анализа следует, что на одну должность заключены трудовые договоры с 62,5% врачей; 75% среднего медицинского персонала, 90% младшего медицинского персонала. Порядка 25 - 37% врачей и среднего медицинского персонала в целях обеспечения доступности медицинской помощи привлекаются для работы по совместительству.

2. Порядок введения в субъекте Российской Федерации системы оплаты труда медицинских работников в соответствии с отраслевыми требованиями

2.1. Приведение штатной численности медицинских работников в соответствие нормативам Минздрава России

Штатная численность медицинских работников *

Таблица N 20

N п/п	Наименование показателя	Динамика значений показателя по годам							2025 к 2019
	Штатная численность врачей	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку), посещения	401,5	401,5	401,5	401,5	401,5	401,5	401,5	-
2.	Численность обслуживаемого населения **, тыс. человек	793,194	795,72	797	798	800	803	803	1,01
3.	Нормативная штатная численность медицинских работников ***, шт. ед.	1975,576588	1981,867995	1985,05604	1987,5467	1992,52802	2000	2000	1,01
4.	Коэффициент геолокации ****	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
5.	Расчетная штатная численность медицинских работников	3624,89658	3676,2264	3706,05	3742,62	3776	3814,25	3814,25	1
6.	Штатная численность медицинских работников	2856	2856	2856	2856	2856	2856	2856	1
7.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности, %	78,7884547	77,68836	77,06318048	76,31017843	75,63559322	74,87710559	74,87710559	-
	Штатная численность среднего медицинского персонала	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2025 к 2019
8.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку), посещения	73,25	73,25	73,25	73,25	73,25	73,25	73,25	-
9.	Численность обслуживаемого населения **, тыс. человек	793,194	795,72	797	798	800	803	803	1,01
10.	Нормативная штатная численность медицинских работников ***, шт. ед.	5334,056787	5351,043587	5359,651308	5366,37609	5379,825654	5400	5400	1,01
11.	Коэффициент геолокации ****	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
12.	Расчетная штатная численность медицинских работников	8027,12328	8124,3012	8169,25	8283,24	8368	8463,62	8463,62	1
13.	Штатная численность медицинских работников	5740,5	5740,5	5740,5	5740,5	5740,5	5740,5	5740,5	1
14.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности, %	71,51378893	70,65838475	70,26960859	69,30259174	68,60062141	67,82558763	67,82558763	-
	Штатная численность младшего медицинского персонала	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2025 к 2019
15.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку), посещения	562,75	562,75	562,75	562,75	562,75	562,75	562,75	-
16.	Численность обслуживаемого населения **, тыс. человек	793,194	795,72	797	798	800	803	803	1,01
17.	Нормативная штатная численность медицинских работников ***, шт. ед.	1409,496224	1413,984896	1416,25944	1418,036428	1421,590404	1426,921368	1426,921368	1,01
18.	Коэффициент геолокации ****	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
19.	Расчетная штатная численность медицинских работников	475,25	475,25	475,25	475,25	475,25	475,25	475,25	1
20.	Штатная численность медицинских работников	475,25	475,25	475,25	475,25	475,25	475,25	475,25	1
21.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности, %	100	100	100	100	100	100	100	-
	Штатная численность врачей, занятых в первичном звене	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2025 к 2019
22.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку), посещения	401,5	401,5	401,5	401,5	401,5	401,5	401,5	-
23.	Численность обслуживаемого населения **, тыс. человек	793,194	795,72	797	798	800	803	803	1,01
24.	Нормативная штатная численность медицинских работников ***, шт. ед.	1975,576588	1981,867995	1985,05604	1987,5467	1992,52802	2000	2000	1,01
25.	Коэффициент геолокации ****	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
26.	Расчетная штатная численность медицинских работников	1887,80172	1925,6424	1976,56	2018,94	2080	2135,98	2135,98	1
27.	Штатная численность медицинских работников	1960,5	1960,5	1960,5	1960,5	1960,5	1960,5	1960,5	1
28.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности, %	103,8509489	101,8101803	99,18747723	97,10541175	94,25480769	91,78456727	91,78456727	-
	Штатная численность среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2025 к 2019
29.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку), посещения	203,4	203,4	203,4	203,4	203,4	203,4	203,4	-
30.	Численность обслуживаемого населения **, тыс. человек	793,194	795,72	797	798	800	803	803	1,01
31.	Нормативная штатная численность медицинских работников ***, шт. ед.	3899,675516	3912,094395	3918,387414	3923,303835	3933,136676	3947,885939	3947,885939	1,01
32.	Коэффициент геолокации ****	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
33.	Расчетная штатная численность медицинских работников	5334,056787	5351,043587	5359,651308	5366,37609	5379,825654	5400	5400	1
34.	Штатная численность медицинских работников	3434,75	3434,75	3434,75	3434,75	3434,75	3434,75	3434,75	1
35.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности, %	64,39282777	64,1884138	64,08532576	64,00501833	63,84500579	63,60648148	63,60648148	-
	Штатная численность врачей скорой медицинской помощи	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2025 к 2019
36.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку), посещения	2356	2356	2285	2288	2291	2297	2297	-
37.	Численность обслуживаемого населения **, тыс. человек	790,044	790,044	789,012	779,211	773,526	770,352	770,352	1,01
38.	Нормативная штатная численность медицинских работников ***, шт. ед.	337	337	348	348	348	348	348	1,03
39.	Коэффициент геолокации ****	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
40.	Расчетная штатная численность медицинских работников	202,5	202,5	202,5	202,5	202,5	202,5	202,5	1
41.	Штатная численность медицинских работников	202,5	202,5	202,5	202,5	202,5	202,5	202,5	1
42.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности, %	100	100	100	100	100	100	100	-
	Штатная численность среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2025 к 2019
43.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку), посещения	1387,5	1387,5	1387,5	1387,5	1387,5	1387,5	1387,5	-
44.	Численность обслуживаемого населения **, тыс. человек	790,044	790,044	789,012	779,211	773,526	770,352	770,352	1,01
45.	Нормативная штатная численность медицинских работников ***, шт. ед.	572	572	573	574	575	577	577	1,1
46.	Коэффициент геолокации ****	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
47.	Расчетная штатная численность медицинских работников	721	721	721	721	721	721	721	1
48.	Штатная численность медицинских работников	721	721	721	721	721	721	721	1
49.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности, %	100	100	100	100	100	100	100	-
	Штатная численность врачей ЦРБ (РБ)	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2025 к 2019
50.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку), посещения	424	424	424	424	424	424	424	-
51.	Численность обслуживаемого населения **, тыс. человек	562,123	564,649	565,929	566,929	568,929	571,929	571,929	1,02
52.	Нормативная штатная численность медицинских работников ***, шт. ед.	1325,761792	1331,71934	1334,738208	1337,096698	1341,813679	1348,889151	1348,889151	1,02
53.	Коэффициент геолокации ****	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
54.	Расчетная штатная численность медицинских работников	2568,90211	2608,67838	2631,56985	2658,89701	2685,34488	2716,66275	2716,66275	1
55.	Штатная численность медицинских работников	1084,75	1084,75	1084,75	1084,75	1084,75	1084,75	1084,75	1
56.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности, %	42,22621001	41,58235865	41,2206425	40,79699198	40,3951838	39,92950542	39,92950542	-
	Штатная численность среднего медицинского персонала ЦРБ (РБ)	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2025 к 2019
57.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку), посещения	191,2	191,2	191,2	191,2	191,2	191,2	191,2	-
58.	Численность обслуживаемого населения **, тыс. человек	562,12	562,12	564,54	564,65	565,93	566,93	566,93	1,02
59.	Нормативная штатная численность медицинских работников ***, шт. ед.	2939,97	2939,97	2953,19	2959,88	2965,11	2975,57	2975,57	1,02
60.	Коэффициент геолокации ****	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
61.	Расчетная штатная численность медицинских работников	2665,5	2665,5	2665,5	2665,5	2665,5	2665,5	2665,5	1
62.	Штатная численность медицинских работников	2665,5	2665,5	2665,5	2665,5	2665,5	2665,5	2665,5	1
63.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности, %	100	100	100	100	100	100	100	-

* Таблицы NN 20 - 25 заполняются по категориям работников: врачи, СМП, ММП; врачи и СМП, занятые в первичном звене; врачи и СМП скорой медицинской помощи; врачи и СМП ЦРБ (РБ).

** С учетом прогнозируемых демографических изменений.

*** Рассчитывается исходя из численности обслуживания населения и нормативов труда.

**** Учитывает региональные особенности, долю сельского населения, наличие труднодоступных районов, распределение заболеваемости.

Мероприятия, направленные на достижение целевого индикатора:

- анализ организационной и штатной численности медицинских работников в учреждениях здравоохранения субъекта Российской Федерации;

- корректировка организационной и штатной численности медицинских работников с учетом региональных особенностей (коэффициент геолокации);

- согласование с Минздравом России организационной и штатной численности медицинских работников и коэффициента геолокации;

- принятие нормативного правового акта, определяющего организационную и штатную численность медицинских работников в учреждениях здравоохранения;

- разработка плана организационно-штатных мероприятий по изменению штатной численности медицинских работников в учреждениях здравоохранения;

- проведение организационно-штатных мероприятий.

Коэффициент совместительства

Таблица N 21

N	Наименование показателя	Динамика значений показателя по годам							2025 к 2019
		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.	"Коэффициент совместительства врачей" (не более) *	1,3	1,3	1,27	1,25	1,22	1,2	1,2	0,92
	динамика к 2019 году, %	-	100	98	96	94	92	92	-
2.	"Коэффициент совместительства врачей, занятых в первичном звене" (не более) *	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,00
	динамика к 2019 году, %	-	100	100	100	100	100	100	-
3.	"Коэффициент совместительства врачей скорой медицинской помощи" (не более) *	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,00
	динамика к 2019 году, %	-	100	100	100	100	100	100	-
4.	"Коэффициент совместительства врачей ЦРБ (РБ)" (не более) *	1,3	1,3	1,27	1,25	1,22	1,2	1,2	0,92
	динамика к 2019 году, %	-	100	98	96	94	92	92	-
5.	"Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала" (не более) *	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,00
	динамика к 2019 году, %	-	100	100	100	100	100	100	-
6.	"Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене" (не более) *	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,00
	динамика к 2019 году, %	-	100	100	100	100	100	100	-
7.	"Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи" (не более) *	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,00
	динамика к 2019 году, %	-	100	100	100	100	100	100	-
8.	"Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала ЦРБ (РБ)" (не более) *	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,00
	динамика к 2019 году, %	-	100	100	100	100	100	100	-
9.	"Коэффициент совместительства младшего медицинского персонала" (не более) *	1	1	1	1	1	1	1	1,00
	динамика к 2019 году, %	-	100	100	100	100	100	100	-

* Рассчитывается как число занятых ставок, деленное на число работников.

Укомплектованность

Таблица N 22

N	Наименование показателя	Динамика значений показателя по годам, врачи							2025 к 2019
		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Штатная численность врачей	2811,75	2811,75	2811,75	2811,75	2811,75	2811,75	2811,75	1,00
	динамика к 2019 году, %, врачи	100	100	100	100	100	100	100	1,00
2.	Число вакантных ставок	649	649	610	570	500	400	154	0,24
	динамика к 2019 году, %, врачи	100	100	94	88	77	92	24	0,24
3.	Укомплектованность (не менее) *, %, врачи	77	77	80	82	87	95	95	1,23
4.	Штатная численность среднего медицинского персонала	5658,58	5658,58	5658,58	5658,58	5658,58	5658,58	5658,58	1,00
	динамика к 2019 году, %, средний медицинский персонал	100	100	100	100	100	100	100	1,00
5.	Число вакантных ставок	943	943	890	860	800	650	311	0,33
	динамика к 2019 году, %, средний медицинский персонал	100	100	94	91	85	69	33	0,33
6.	Укомплектованность (не менее) *, %, средний медицинский персонал	83	83	88	91	92	95	95	1,14
7.	Штатная численность младшего медицинского персонала	478,25	478,25	478,25	478,25	478,25	478,25	478,25	1,00
	динамика к 2019 году, %, младший медицинский персонал	100	100	100	100	100	100	100	1,00
8.	Число вакантных ставок, младший медицинский персонал	0	0	0	0	0	0	0
	динамика к 2019 году, %, младший медицинский персонал	100	100	100	100	100	100	100	1,00
9.	Укомплектованность (не менее) *, %, младший медицинский персонал	100	100	100	100	100	100	100	1,00
10.	Штатная численность врачей, занятых в первичном звене	1938,25	1938,25	1938,25	1938,25	1938,25	1938,25	1938,25	1,00
	динамика к 2019 году, %, врачи	100	100	100	100	100	100	100	1,00
11.	Число вакантных ставок	323	323	290	230	180	150	106	0,33
	динамика к 2019 году, %, врачи	100	100	80	60	50	40	33	0,33
12.	Укомплектованность (не менее) *, %, врачи	83	83	86	88	89	95	95	1,14
13.	Штатная численность среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене	3362,25	3362,25	3362,25	3362,25	3362,25	3362,25	3362,25	1,00
	динамика к 2019 году, %, средний медицинский персонал	100	100	100	100	100	100	100	1,00
14.	Число вакантных ставок	560	560	500	460	400	300	184	0,33
	динамика к 2019 году, %, средний медицинский персонал	100	100	80	60	50	40	33	0,33
15.	Укомплектованность (не менее) *, %, средний медицинский персонал	83	83	83	83	83	95	95	1,14
16.	Штатная численность врачей скорой медицинской помощи	196,75	196,75	196,75	196,75	196,75	196,75	196,75	1,00
	динамика к 2019 году, %, врачи	100	100	100	100	100	100	100	1,00
17.	Число вакантных ставок	33	33	30	25	20	15	10	0,30
	динамика к 2019 году, %, врачи	100	100	70	60	50	40	30	0,30
18.	Укомплектованность (не менее) *, %, врачи	83	83	89	91	93	95	95	1,14
19.	Штатная численность среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи	704,5	704,5	704,5	704,5	704,5	704,5	704,5	1,00
	динамика к 2019 году, %, средний медицинский персонал	100	100	100	100	100	100	100	1,00
20.	Число вакантных ставок	117	117	400	93	85	60	38	0,32
	динамика к 2019 году, %, средний медицинский персонал	100	100	79	70	60	40	32	0,32
21.	Укомплектованность (не менее) *, %, средний медицинский персонал	83	83	89	90	92	95	95	1,14
22.	Штатная численность врачей ЦРБ (РБ)	1802	1802	1802	1802	1802	1802	1802	1,00
	динамика к 2019 году, %, врачи	100	100	100	100	100	100	100	1,00
23.	Число вакантных ставок	416	416	416	383	360	325	99	0,24
	динамика к 2019 году, %, врачи	100	100	92	92	87	78	24	0,24
24.	Укомплектованность (не менее) *, %, врачи	77	77	77	80	85	95	95	1,23
25.	Штатная численность среднего медицинского персонала ЦРБ (РБ)	4059,5	4059,5	4059,5	4059,5	4059,5	4059,5	4059,5	1,00
	динамика к 2019 году, %, средний медицинский персонал	100	100	100	100	100	100	100	1,00
26.	Число вакантных ставок	677	677	600	570	500	400	223	0,33
	динамика к 2019 году, %, средний медицинский персонал	100	100	80	70	60	50	33	0,33
27.	Укомплектованность (не менее) *, %, средний медицинский персонал	83	83	89	92	92	95	95	1,14

* Рассчитывается как число занятых ставок на число вакантных ставок.

Мероприятия, направленные на достижение целевых индикаторов:

- оценка дефицита кадров;

- включение в показатели оценки руководителей учреждений обеспечение коэффициента совместительства не более установленного дорожной картой;

- включение в показатели оценки руководителей учреждений обеспечение укомплектованности учреждения не более установленного дорожной картой;

- отраслевые мероприятия по привлечению медицинских работников в учреждения здравоохранения;

- отраслевые мероприятия по закреплению медицинских работников в учреждениях здравоохранения, в том числе наставничество.

В Амурской области на постоянной основе проводится анализ организационной и штатной численности медицинских работников в учреждениях здравоохранения.

Ежегодно разрабатывается план организационно-штатных мероприятий по изменению штатной численности медицинских работников в учреждениях здравоохранения и проводятся организационно-штатные мероприятия.

2.2. Отраслевое регулирование должностных окладов медицинских работников

Доля окладов в структуре заработной платы

Таблица N 23

N	Наименование показателя	Динамика значений показателя по годам							2025 к 2019
		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Доля окладов в структуре заработной платы врачей *, %	34	34	35	40	45	50	55	1,62
2.	Доля окладов в структуре заработной платы среднего медицинского персонала *, %	46	46	47	48	49	50	55	1,20
3.	Доля окладов в структуре заработной платы младшего медицинского персонала *, %	34,7	34,7	35	40	45	50	55	1,59
4.	Доля окладов в структуре заработной платы врачей, занятых в первичном звене *, %	31,3	31,3	35	40	45	50	55	1,76
5.	Доля окладов в структуре заработной платы среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене *, %	47,8	47,8	48	49	50	51	55	1,15
6.	Доля окладов в структуре заработной платы врачей скорой медицинской помощи *, %	38	38	39	40	45	50	55	1,45
7.	Доля окладов в структуре заработной платы среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи *, %	42	42	43	44	45	50	55	1,31
8.	Доля окладов в структуре заработной платы врачей ЦРБ (РБ) *, %	34	34	35	40	45	50	55	1,62
9.	Доля окладов в структуре заработной платы врачей среднего медицинского персонала ЦРБ (РБ) *, %	48	48	48	49	50	51	55	1,15

Мероприятия, направленные на достижение целевых индикаторов:

- дополнительное повышение окладов за счет перераспределения финансовых средств фонда оплаты труда.

* Без учета выплат по районному регулированию оплаты труда.

2.3. Отраслевое регулирование выплат компенсационного и стимулирующего характера медицинских работников

Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы

Таблица N 24

Наименование показателя	Динамика значений показателя по годам							2025 к 2019
	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы врачей	25,7	25,7	25,7	25,7	25,7	25,7	25,7	1
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала	23,3	23,3	23,3	23,3	23,3	23,3	23,3	1
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы младшего медицинского персонала	10	10	10	10	10	10	10	1
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы врачей, занятых в первичном звене	26	26	26	26	26	26	26	1
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене	26	26	26	26	26	26	26	1
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы врачей скорой медицинской помощи	0	0	0	0	0	0	0	0
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи	0	0	0	0	0	0	0	0
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы врачей ЦРБ (РБ)	30	30	30	30	30	30	30	1
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала ЦРБ (РБ)	26	26	26	26	26	26	26	1

Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре заработной платы

Таблица N 25

Наименование показателя	Динамика значений показателя по годам							2025 к 2019
	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы врачей	49,1	48	43	38	33	30	30	61
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала	36,4	35	34	33	32	27	27	74
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы младшего медицинского персонала	47,3	47	42	38	34	30	30	64
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы врачей, занятых в первичном звене	55,1	51	46	41	36	31	30	54
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене	38,9	40	41	42	43	43	43	111
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы врачей скорой медицинской помощи	43	42	41	36	31	26	26	60
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи	34,5	33	32	31	26	21	21	61
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы врачей ЦРБ (РБ)	52,9	52	47	42	37	32	32	60
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала ЦРБ (РБ)	38,5	38	37	36	35	31	31	81

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Амурской области от 27 июля 2021 г. N 529

II. Материалы по организационно-штатным изменениям медицинских организаций

Динамика количества штатных должностей и физических лиц

Таблица N 26

Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество физических лиц на 2020, человек	Количество штатных должностей на 2021 год, ед.	Количество физических лиц на 2021, человек	Количество штатных должностей на 2022 год, ед.	Количество физических лиц на 2022, человек	Количество штатных должностей на 2023 год, ед.	Количество физических лиц на 2023, человек	Количество штатных должностей на 2024 год, ед.	Количество физических лиц на 2024, человек	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Количество физических лиц на 2025, человек	Итоговое отклонение от штатного расписания 2019 года	Итоговое отклонение от физических лиц в 2019 году	Обоснование изменения штатного расписания
117,25	81	117,25	81	117,25	81	117,25	81	117,25	81	117,25	81	0	0	1. Реконструкция объекта - детская поликлиника ГБУЗ АО "Свободненская больница". Количество прикрепленного детского населения - 10771 человек
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0	2. Приобретение и монтаж - фельдшерско-акушерский пункт с. Березовка ГБУЗ АО "Зейская больница им. Б.Е.Смирнова". Количество прикрепленного населения - 62 человека
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0	3. Приобретение и монтаж - фельдшерско-акушерский пункт с. Червоная Армия ГБУЗ АО "Завитинская больница". Количество прикрепленного населения - 180 человек
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0	4. Приобретение и монтаж - фельдшерско-акушерский пункт с. Иннокентьевка ГБУЗ АО "Завитинская больница". Количество прикрепленного населения - 232 человека
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0	5. Приобретение и монтаж - фельдшерско-акушерский пункт с. Гонжа ГБУЗ АО "Магдагачинская больница". Количество прикрепленного населения - 705 человек
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0	6. Приобретение и монтаж - фельдшерско-акушерский пункт с. Дактуй ГБУЗ АО "Магдагачинская больница. Количество прикрепленного населения - 736 человек
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0	7. Приобретение и монтаж - фельдшерско-акушерский пункт с. Невер ГБУЗ АО "Сковородинская центральная районная больница". Количество прикрепленного населения - 1357 человек
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0	8. Приобретение и монтаж - фельдшерско-акушерский пункт с. Черняево ГБУЗ АО "Магдагачинская больница". Количество прикрепленного населения - 791 человек
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0	9. Приобретение и монтаж - фельдшерско-акушерский пункт с. Чалганы ГБУЗ АО "Магдагачинская больница". Количество прикрепленного населения - 388 человек
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0	10. Приобретение и монтаж - фельдшерско-акушерский пункт с. Селеткан ГБУЗ АО "Шимановская больница". Количество прикрепленного населения - 275 человек
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0	11. Приобретение и монтаж - фельдшерско-акушерский пункт с. Новый Быт ГБУЗ АО "Ромненская больница". Количество прикрепленного населения - 140 человек
2,5	3	2,5	3	2,5	3	2,5	3	2,5	3	2,5	3	0	0	12. Строительство объекта взамен существующего - врачебная амбулатория с. Безозерное ГБУЗ АО "Бурейская больница". Количество прикрепленного населения - 383 человека
83,5	73	83,5	73	83,5	73	83,5	73	83,5	73	83,5	73	0	0	13. Строительство объекта взамен существующего - поликлиника ГБУЗ АО "Михайловская больница". Количество прикрепленного населения - 6590 человек
8,5	6	8,5	6	8,5	6	8,5	6	8,5	6	8,5	6	0	0	14. Строительство объекта взамен существующего - врачебная амбулатория с. Возжаевка ГАУЗ АО "Белогорская больница". Количество прикрепленного населения - 4963 человека
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0	15. Приобретение и монтаж - фельдшерско-акушерский пункт с. Кантон-Коммуна ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница". Количество прикрепленного населения - 163 человека
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0	16. Приобретение и монтаж - фельдшерско-акушерский пункт с. Верное ГБУЗ АО "Серышевская больница". Количество прикрепленного населения - 124 человека
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0	17. Приобретение и монтаж - фельдшерско-акушерский пункт с. Февральское ГБУЗ АО "Селемджинская больница". Количество прикрепленного населения - 315 человек
103,5	75	103,5	75	103,5	75	103,5	75	103,5	75	103,5	75	0	0	18. Строительство объекта взамен существующего - поликлиника с. Чигири ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница". Количество прикрепленного населения - 11889 человек

Источники и сроки привлечения врачей медицинской организации в 2021 - 2025 годах

Таблица N 27

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника *	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
2020
2021
2022
2023
2024
2025

* В соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2012 г. N 1183н (ред. от 01.08.2014 г.) "Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".

Привлечение врачей в рамках модернизации объектов в Амурской области не планируется.

Источники и сроки привлечения среднего медицинского персонала медицинской организацией в 2021 - 2025 годах

Таблица N 28

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника *	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
2020
2021
2022
2023
2024
2025

* В соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2012 г. N 1183н (ред. от 01.08.2014 г.) "Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".

Пояснительная записка
к приложению N 10

Анализ кадрового обеспечения медицинских организаций Амурской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

По состоянию на 31 декабря 2019 года в первичном звене государственного здравоохранения Амурской области работает 1784 врача, в том числе врачей центральных районных больниц и районных больниц - 312 человек. Врачей скорой и отделений скорой медицинской помощи - 108 человек. В результате реализации программных мероприятий показатель численность врачей в первичном звене здравоохранения должен составить 2318 человек.

Таблица 1

Врачи, занятые в первичном звене государственной системы здравоохранения (чел.)

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Кол-во, чел.	1784	1873	1962	2051	2140	2229	2318

По состоянию на 31 декабря 2019 года коэффициент совместительства врачей в первичном звене здравоохранения составляет 1,3, в том числе врачей центральных районных больниц и районных больниц - 1,3, коэффициент совместительства врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь, - 1,3. В результате реализации программных мероприятий показатель коэффициента совместительства врачей в первичном звене здравоохранения должен составить не более 1,2.

Таблица 2

Коэффициент совместительства врачей, занятых в первичном звене государственной системы здравоохранения

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Коэф-т совм.	1,3	1,3	1,25	1,23	1,21	1,2	1,2

По состоянию на 31 декабря 2019 года в первичном звене государственного здравоохранения Амурской области работают 3334 средних медицинских работника, в том числе средних медицинских работников центральных районных больниц и районных больниц - 866 человек. Численность средних медицинских работников, оказывающих скорую медицинскую помощь, составляет на 31 декабря 2019 года 72 человека. В результате реализации программных мероприятий численность средних медицинских работников в первичном звене здравоохранения должна составить 3766 человек.

Таблица 3

Средние медицинские работники, занятые в первичном звене государственной системы здравоохранения, чел.

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Кол-во, чел.	3334	3406	3478	3550	3622	3694	3766

По состоянию на 31 декабря 2019 года коэффициент совместительства средних медицинских работников в первичном звене здравоохранения составляет 1,2, в том числе центральных районных больниц и районных больниц - 1,2. Коэффициент совместительства средних медицинских работников, оказывающих скорую медицинскую помощь, - 1,2. В результате реализации программных мероприятий коэффициент совместительства средних медицинских работников в первичном звене здравоохранения должен составить не более 1,2.

Таблица 4

Коэффициент совместительства средних медицинских работников, занятых в первичном звене государственной системы здравоохранения

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Коэф-т совм.	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2

1. Анализ обеспеченности кадрами первичного звена регионального здравоохранения с учетом территориального планирования Амурской области, транспортной доступности населенных пунктов, численности прикрепленного (обслуживаемого) населения, территориальных особенностей. Мероприятие состоит из оценки дефицита кадров; включения в показатели оценки руководителей государственных медицинских организаций Амурской области; обеспечение коэффициента совместительства не более 1,2; включение в показатели оценки руководителей государственных медицинских организаций Амурской области показателя укомплектованности не менее 95%.

По данным Федеральной службы государственной статистики, население Амурской области на 1 января 2020 г. составило 790000 человек, в том числе сельское население составило 257540 человек (32,6%).

Обеспеченность врачами, работающими в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Амурской области, 31 декабря 2014 года - 22,9 на 10 тыс. населения, на 31 декабря 2019 г. - 21,4 на 10 тыс. населения, что ниже показателя по Российской Федерации (37,4). Динамика показателя обеспеченности населения муниципальных образований Амурской области врачами с 2013 по 2019 г. представлена в таблице 5.

Таблица 5

Обеспеченность врачами всех специальностей на 10 тыс. населения (чел.) в разрезе муниципальных образований

Наименование муниципального образования	Обеспеченность врачами всех специальностей на 10 тыс. населения
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
г. Благовещенск	44,5	45,1	44,3	44,6	45,4	44,1
г. Белогорск	30,1	28,9	26,7	25,4	25,7	25,6
г. Зея	50,3	51,2	41,6	44,3	41,1	40,3
г. Райчихинск	39,3	37,0	37,4	37,9	36,7	38,7
пгт Прогресс	29,3	31,0	26,4	26,3	23,2	22,4
г. Свободный	35,0	34,8	34,3	33,3	33,3	32,5
г. Тында	32,5	32,7	30,9	35,7	33,4	32,2
г. Шимановск	26,5	27,5	28,5	24,1	23,8	26,5
Архаринский	23,2	22,2	22,4	25,4	25,0	25,0
Белогорский	9,2	8,8	9,3	7,4	6,9	6,9
Благовещенский	16,7	21,3	18,8	16,0	18,0	18,4
Бурейский	25,2	24,6	23,7	26,1	24,8	24,3
Завитинский	20,3	20,4	19,3	19,5	19,7	20,4
Зейский	13,4	10,9	9,6	13,0	9,7	5,5
Ивановский	29,1	27,1	27,9	30,9	30,3	28,6
Константиновский	31,0	31,0	31,0	30,5	25,2	16,3
Магдагачинский	14,6	12,2	13,7	16,8	16,9	14,5
Мазановский	13,2	17,0	15,4	16,7	16,1	16,1
Михайловский	22,5	22,7	22,7	20,5	20,7	19,2
Октябрьский	26,2	21,6	22,5	23,0	22,1	22,1
Ромненский	19,8	21,1	22,1	27,2	26,5	22,7
Свободненский	10,8	10,9	10,3	10,6	9,3	8,6
Селемджинский	13,1	13,2	14,7	15,6	14,9	13,9
Серышевский	15,9	18,0	9,5	20,5	20,6	21,0
Сковородинский	14,4	14,5	13,4	13,3	13,8	13,8
Тамбовский	26,0	28,9	32,7	32,2	29,6	28,2
Тындинский	5,6	8,5	8,2	8,9	9,0	9,0
Шимановский	3,6	3,6	4,1	3,8	3,9	2,0
Суммарно по региону	22,9	23,1	22,2	23,2	22,3	21,4
Город	36,8	36,8	34,8	35	35,1	34,3
Район	18,3	18,6	18	19,3	18,4	17,1

По среднему медицинскому персоналу наблюдается снижение показателя обеспеченности.

На 31 декабря 2019 года обеспеченность медицинских организаций государственной системы здравоохранения Амурской области составила 67,4 на 10 тыс. населения, что ниже данного показателя по Российской Федерации (86,2).

Динамика показателя обеспеченности средним медицинским персоналом в 2014 - 2019 гг. представлена в таблице 6.

Таблица 6

Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения (чел.) в разрезе муниципальных образований

Наименование муниципального образования	Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
г. Благовещенск	66,1	67,0	64,6	64,9	68,7	66,3
г. Белогорск	62,8	64,0	62,8	69,7	62,0	62,6
г. Зея	156,3	153,9	145,0	153,0	145,0	146,7
г. Райчихинск	132,5	132,4	131,1	136,7	129,8	126,7
пгт Прогресс	99,2	100,4	85,3	92,5	86,9	78,3
г. Свободный	85,9	84,6	82,0	82,0	77,7	74,6
г. Тында	69,2	70,2	69,1	73,2	74,5	74,8
г. Шимановск	69,3	68,3	70,4	67,0	68,2	64,4
Архаринский	92,3	90,6	83,9	88,7	87,6	86,9
Белогорский	38,6	30,7	30,1	33,4	33,2	34,3
Благовещенский	37,8	49,6	38,6	30,6	33,7	36,4
Бурейский	90,4	82,7	77,2	82,6	80,8	76,8
Завитинский	81,8	77,4	78,6	73,8	78,9	76,1
Зейский	84,1	77,2	72,9	75,1	71,1	67,7
Ивановский	74,6	72,1	72,1	71,9	68,6	66,1
Константиновский	83,3	77,9	75,4	73,1	70,8	57,8
Магдагачинский	76,6	72,7	69,1	67,2	65,3	64,8
Мазановский	64,0	62,0	61,8	59,8	62,1	55,2
Михайловский	77,5	74,4	76,6	75,3	71,8	70,3
Октябрьский	75,4	74,5	70,6	74,9	74,0	68,4
Ромненский	93,0	90,3	87,2	90,1	88,2	89,5
Свободненский	54,7	53,1	48,6	48,7	46,4	47,9
Селемджинский	53,3	52,7	58,9	49,7	43,6	42,6
Серышевский	70,6	71,4	67,9	70,4	64,3	62,7
Сковородинский	50,7	47,7	46,2	47,7	45,4	44,2
Тамбовский	69,9	73,8	81,7	73,6	73,3	71,9
Тындинский	42,3	36,9	34,9	35,7	32,4	44,4
Шимановский	32,1	28,7	32,7	32,4	37,4	29,6
Итого по региону	74,4	72,8	70,5	71,2	69,3	67,4
Город	91,7	91,5	89,3	92,4	89,4	88,0
Район	68,7	66,5	60,2	64,3	62,7	60,6

Показатель обеспеченности населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, составил по итогам 2019 г. 22,6 на 10 тыс. населения.

Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, физическими лицами составляет 72,2% (при коэффициенте совместительства 1,0), укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, физическими лицами составляет 35,7% (при коэффициенте совместительства 1,3). Плановый показатель к 2025 году - 95% по врачам и по среднему медицинскому персоналу при коэффициенте совместительства не более 1,2.

Укомплектованность физическими лицами врачей и среднего медицинского персонала в динамике за 2014 - 2019 гг. представлена в таблицах 7 и 8 соответственно.

Таблица 7

Укомплектованность физическими лицами (врачи, %) в разрезе муниципальных образований

Наименование муниципального образования	Укомплектованность физическими лицами (врачи)
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
г. Благовещенск	76,1	76,9	75,5	75,7	78,5	77,9
г. Белогорск	54,2	56,5	56,5	55,2	56,3	61,6
г. Зея	69,9	70,7	63,8	63,1	58,4	60
г. Райчихинск	55,8	55,3	57,1	56,1	62,1	65,5
пгт Прогресс	67,3	73,4	67	61,4	58,7	57,1
г. Свободный	46,7	46,1	49,6	47,2	48,3	48,8
г. Тында	49,3	56,1	58,5	61,1	58,7	57,9
г. Шимановск	68,3	72,2	69,9	61,4	66,2	73,7
Архаринский	71,6	64,5	68,6	78,3	83,7	83,7
Белогорский	63	63,4	63,6	50	46,2	52,2
Благовещенский	81,3	77,6	85,3	89,9	89,3	87,1
Бурейский	70,3	75,4	71,2	71,1	68	66,4
Завитинский	61,9	73,6	65,1	65,1	71,3	73,9
Зейский	69,4	60,7	61,5	71,7	55,4	43,5
Ивановский	77	72,1	74,7	81,5	79,6	75,1
Константиновский	86,2	90,7	89,7	87,4	73,4	47,3
Магдагачинский	37,4	39,4	44,8	57,4	71,2	60,7
Мазановский	45,9	60,9	55,6	58,3	55,6	55,6
Михайловский	84,2	87,7	88,3	75,7	82,4	76,5
Октябрьский	70	58,8	61,8	61,8	65,8	65,6
Ромненский	61,8	70,6	74,5	88	88,4	75,8
Свободненский	74,4	74,4	75	67,4	58,4	53,3
Селемджинский	56,6	60,9	65,1	76,2	74,1	69,1
Серышевский	62,7	69,8	73,3	76,9	88,5	90,3
Сковородинский	33,4	34,5	58	57,7	61,7	61,7
Тамбовский	74,5	84,8	87,7	91,7	86	81,9
Тындинский	51,1	78,7	75	75	77,4	57,8
Шимановский	50	47,1	47,1	50	50	33,3
Итого по региону	90,5	89,5	64,4	64,2	65,5	65,7

Таблица 8

Укомплектованность физическими лицами (средний медперсонал, %) в разрезе муниципальных образований

Наименование муниципального образования	Укомплектованность физическими лицами (средний медперсонал)
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019
г. Благовещенск	78,5	70,8	69,8	69,2	78,3	79,3
г. Белогорск	67,4	63,8	68,7	66,9	77,5	89,2
г. Зея	92,6	88,5	89,6	92,2	91,1	92
г. Райчихинск	94,7	93,3	92,3	95,2	107,4	104,9
пгт Прогресс	100	100	91,1	95	100	92,6
г. Свободный	70,8	65,3	67,1	66,8	68,6	65,9
г. Тында	61,9	58,6	32,7	61,5	69,1	69,2
г. Шимановск	92,7	87	85	83,8	101,8	97,7
Архаринский	97,9	93,3	90,9	89,6	101,8	100,2
Белогорский	85,1	70,7	70,8	68,6	71,8	88,2
Благовещенский	67,5	62,2	72,4	58,3	62,6	66,8
Бурейский	92,4	92,5	91,4	89,6	92,4	91,3
Завитинский	89,1	88	90,7	84,3	117	112,2
Зейский	92,1	87,3	91,1	94	93	89,3
Ивановский	92,7	84,6	87	85	88,1	85,1
Константиновский	88,6	78,1	77,9	74	78	64,1
Магдагачинский	88	76,8	76,4	77,3	96,5	95,8
Мазановский	100	100	92,6	87,1	90,3	80,2
Михайловский	92,1	89,7	95,8	93,4	106,3	104,1
Октябрьский	85	83,3	82,2	85,4	96,2	89
Ромненский	93	97,8	95,2	93,9	101,1	102,5
Свободненский	84,4	81,5	74,3	72,3	69,1	70,5
Селемджинский	72,5	71,6	77,7	77,9	74,9	72
Серышевский	99,3	96,7	91,8	93	100,6	100,7
Сковородинский	53,9	49,7	60	60	71,6	69,4
Тамбовский	91,8	94	96,9	93,6	96	94
Тындинский	84,7	86,3	82,1	82,1	75,1	74,1
Шимановский	100	88,9	90,9	100	122,6	90,9
Итого по региону	74,9	72,9	81,6	78,6	89,3	78,9

Сельскому населению Амурской области медицинская помощь оказывается в Сковородинской центральной районной больнице, кроме того, во всех медицинских организациях Амурской области, во входящих структурных подразделениях: 314 фельдшерско-акушерских пунктах, 56 врачебных амбулаториях и 23 участковых больницах.

Численность врачей общей практики, врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, среднего медицинского персонала на ФАП с 2014 по 2019 год в Амурской области представлена в таблице 9.

Таблица 9

Численность штатных, занятых должностей, физических лиц медицинского персонала, оказывающего помощь в амбулаторных условиях (абс. знач.)

	Годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Врач общей практики (семейный врач)
Штатные	80,25	80,5	76,0	76,0	71,25	71,5
Занятые	67,75	62,25	65,0	66,5	52,75	46,75
Физические лица	61	61	59	62	53	50
Врач-терапевт участковый
Штатные	289,5	288,25	284,25	291,5	289,75	291,5
Занятые	265,25	262,5	252,5	247,0	250,0	232,25
Физические лица	256	249	235	263	269	258
Врач-педиатр участковый
Штатные	200,25	194,75	197,75	204,75	204,0	208,0
Занятые	185,5	182,75	190,25	182,25	179,25	173,25
Физические лица	181	178	179	175	189	184
Фельдшер ФАП
Штатные	261,0	266,0	245,0	232,25	219,0	316,0
Занятые	227,5	233,25	218,25	200,75	180,25	264
Физические лица	225	210	198	202	182	265
Акушерка ФАП
Штатные	20,5	18,0	18,0	15,0	16,5	13,5
Занятые	19,5	18,0	18,0	13,0	15,0	12,0
Физические лица	20	19	17	15	15	13
Медицинская сестра ФАП
Штатные	80,25	56,0	72,25	79,0	71,5	78,5
Занятые	75,0	53,25	67,25	70,5	61,75	68,5
Физические лица	71	61	68	62	66	69

* В соответствии с разработанными Министерством здравоохранения Российской Федерации Методическими рекомендациями для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по ликвидации дефицита кадров, позволяющими на основании оценки уровня обеспеченности медицинскими кадрами населения субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также медицинской организации (имеющей прикрепленное население) определить комплекс мероприятий по ликвидации кадрового дефицита в здравоохранении для включения его в региональные проекты, регионам РФ необходимо произвести соответствующие расчеты (указанные в рекомендациях), и на их основании заполнить нижеприведенные таблицы.

Таблица 10

Оценка уровня обеспеченности населения врачами

Наименование муниципального района	Врачи, всего			Врачи, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях			Врачи-терапевты участковые, врачи-педиатры участковые, врачи общей практики (семейные врачи)
	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства
г. Благовещенск	44,1	77,9	1,0	27,8	83,9	0,9	3,0	111,3	0,8
г. Белогорск	25,6	61,6	1,2	16,2	63,8	1,0	4,4	87,9	0,9
г. Зея	40,3	60,0	1,1	22,1	62,8	1,2	13,4	81,6	0,9
г. Райчихинск	38,7	65,5	1,4	21,1	79,2	1,2	18,6	84,1	0,9
пгт Прогресс	22,4	57,1	1,2	17,2	61,5	1,2	21,5	96,2	0,7
г. Свободный	32,5	48,8	1,6	20,0	54,3	1,4	1,7	69,2	1,2
г. Тында	32,2	57,9	1,3	17,6	67,6	1,1	2,7	100,0	1,0
г. Шимановск	26,5	73,7	1,0	20,0	83,1	1,0	3,2	100,0	1,0
Архаринский	25,0	83,7	0,9	16,7	78,0	0,9	58,4	94,4	0,8
Белогорский	6,9	52,2	1,3	6,9	55,8	1,2	18,3	60,4	1,0
Благовещенский	18,4	87,1	0,9	18,4	87,1	0,9	6,7	90,0	1,0
Бурейский	24,3	66,4	1,1	16,9	66,3	1,1	5,9	82,8	0,9
Завитинский	20,4	73,9	1,0	18,3	80,0	1,0	5,6	80,0	0,9
Зейский	5,5	43,5	1,6	6,2	53,7	1,0	9,7	63,6	1,2
Ивановский	28,6	75,1	1,1	22,7	78,0	1,0	7,2	89,5	1,1
Константиновский	16,3	47,3	1,0	13,8	48,9	1,0	9,0	110,0	0,9
Магдагачинский	14,5	60,7	1,0	12,0	65,8	1,0	4,5	87,8	0,9
Мазановский	16,1	55,6	1,0	15,3	60,2	1,0	4,6	60,0	1,2
Михайловский	19,2	76,5	1,0	15,5	76,4	1,0	14,8	102,6	0,9
Октябрьский	22,1	65,6	1,0	18,8	70,5	1,0	6,1	91,7	0,9
Ромненский	22,7	75,8	1,2	15,1	80,0	1,1	11,3	81,8	1,0
Свободненский	8,6	53,3	1,6	7,1	55,6	1,5	5,7	72,7	1,1
Селемджинский	13,9	69,1	1,1	9,9	67,8	1,1	11,9	114,3	0,8
Серышевский	21,0	90,3	1,0	18,1	92,1	0,9	5,4	92,9	0,8
Сковородинский	13,8	61,7	1,2	9,7	55,6	1,3	3,7	62,5	1,0
Тамбовский	28,2	81,9	1,0	20,7	78,2	1,0	5,2	95,7	0,9
Тындинский	9,0	57,8	1,0	9,0	69,6	0,9	6,8	64,3	1,0
Шимановский	2,0	33,3	1,0	2,0	33,3	1,0	13,8	100,0	0,9
Суммарно по региону	44,3	65,7	1,2	22,6	72,2	1,0	2,4	88,2	0,9

Таблица 11

Сравнительная характеристика врачебных кадров

Наименование муниципального района	Врачи, всего			Врачи, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях			Врачи-терапевты участковые, врачи-педиатры участковые, врачи общей практики (семейные врачи)			Суммарный коэффициент обеспеченности медицинскими кадрами врачами КОВ
	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства
г. Благовещенск	44,1	77,9	1,0	27,8	83,9	0,9	3,0	111,3	0,8	39
г. Белогорск	25,6	61,6	1,2	16,2	63,8	1,0	4,4	87,9	0,9	29
г. Зея	40,3	60,0	1,1	22,1	62,8	1,2	13,4	81,6	0,9	31
г. Райчихинск	38,7	65,5	1,4	21,1	79,2	1,2	18,6	84,1	0,9	34
пгт Прогресс	22,4	57,1	1,2	17,2	61,5	1,2	21,5	96,2	0,7	31
г. Свободный	32,5	48,8	1,6	20,0	54,3	1,4	1,7	69,2	1,2	26
г. Тында	32,2	57,9	1,3	17,6	67,6	1,1	2,7	100,0	1,0	31
г. Шимановск	26,5	73,7	1,0	20,0	83,1	1,0	3,2	100,0	1,0	34
Архаринский	25,0	83,7	0,9	16,7	78,0	0,9	58,4	94,4	0,8	40
Белогорский	6,9	52,2	1,3	6,9	55,8	1,2	18,3	60,4	1,0	23
Благовещенский	18,4	87,1	0,9	18,4	87,1	0,9	6,7	90,0	1,0	35
Бурейский	24,3	66,4	1,1	16,9	66,3	1,1	5,9	82,8	0,9	30
Завитинский	20,4	73,9	1,0	18,3	80,0	1,0	5,6	80,0	0,9	31
Зейский	5,5	43,5	1,6	6,2	53,7	1,0	9,7	63,6	1,2	21
Ивановский	28,6	75,1	1,1	22,7	78,0	1,0	7,2	89,5	1,1	34
Константиновский	16,3	47,3	1,0	13,8	48,9	1,0	9,0	110,0	0,9	28
Магдагачинский	14,5	60,7	1,0	12,0	65,8	1,0	4,5	87,8	0,9	28
Мазановский	16,1	55,6	1,0	15,3	60,2	1,0	4,6	60,0	1,2	24
Михайловский	19,2	76,5	1,0	15,5	76,4	1,0	14,8	102,6	0,9	34
Октябрьский	22,1	65,6	1,0	18,8	70,5	1,0	6,1	91,7	0,9	31
Ромненский	22,7	75,8	1,2	15,1	80,0	1,1	11,3	81,8	1,0	32
Свободненский	8,6	53,3	1,6	7,1	55,6	1,5	5,7	72,7	1,1	23
Селемджинский	13,9	69,1	1,1	9,9	67,8	1,1	11,9	114,3	0,8	32
Серышевский	21,0	90,3	1,0	18,1	92,1	0,9	5,4	92,9	0,8	36
Сковородинский	13,8	61,7	1,2	9,7	55,6	1,3	3,7	62,5	1,0	23
Тамбовский	28,2	81,9	1,0	20,7	78,2	1,0	5,2	95,7	0,9	35
Тындинский	9,0	57,8	1,0	9,0	69,6	0,9	6,8	64,3	1,0	23
Шимановский	2,0	33,3	1,0	2,0	33,3	1,0	13,8	100,0	0,9	21
Суммарно по региону	44,3	65,7	1,2	22,6	72,2	1,0	2,4	88,2	0,9	33

Таблица 12

Распределение муниципальных образований по коэффициенту обеспеченности медицинскими кадрами, врачи (КОВ)

I группа	II группа	III группа	IV группа	V группа
Крайне низкий КОВ	Низкий КОВ	Средний КОВ	Высокий КОВ	Крайне высокий КОВ
Минимальные показатели обеспеченности и укомплектованности врачами и врачами участковой службы при максимальном коэффициенте их совместительства. Низкая обеспеченность и минимальная укомплектованность врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях при максимальном коэффициенте их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность значительно ниже, а коэффициент совместительства значительно выше показателей по Амурской области	Низкие показатели обеспеченности и укомплектованности врачами и врачами участковой службы при высоком коэффициенте их совместительства. Минимальная обеспеченность врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, при низких показателях укомплектованности и коэффициента совместительства. Обеспеченность и укомплектованность ниже показателей по Амурской области. Коэффициент совместительства всего и в амбулаторном звене выше, а в участковой службе - на уровне показателей по Амурской области	Средние значения обеспеченности врачами при средних показателях укомплектованности и коэффициента совместительства. Средние значения обеспеченности врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и врачами участковой службы при высоких коэффициентах их укомплектованности и низких значениях коэффициентов совместительства. Обеспеченность выше показателей по Амурской области. Укомплектованность врачами всего и в амбулаторном звене ниже, а в участковой службе - выше показателей по Амурской области. Коэффициент совместительства всего и в амбулаторном звене выше, а в участковой службе - на уровне показателей по Амурской области	Высокая обеспеченность и средняя укомплектованность врачами при среднем значении коэффициента совместительства. Высокие значения коэффициентов обеспеченности и укомплектованности врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и врачами участковой службы при низких значениях коэффициентов их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность выше показателей по Амурской области. Коэффициент совместительства в целом по врачам и в амбулаторном звене на уровне показателя по Амурской области, а в участковой службе - ниже показателей по Амурской области	Высокие показатели обеспеченности, крайне высокие коэффициенты укомплектованности при минимальных значениях коэффициентов совместительства врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и врачей участковой службы. Обеспеченность и укомплектованность значительно выше, а коэффициент совместительства ниже показателей по Амурской области
Белогорский район, Зейский район, Мазановский район, Свободненский район, Сковородинский район, Тындинский район, Шимановский район	г. Свободный	г. Белогорск, г. Зея, пгт Прогресс, г. Тында, Бурейский район, Завитинский район, Константиновский район, Магдагачинский район, Октябрьский район, Ромненский район, Селемджинский район	г. Райчихинск, г. Шимановск, Благовещенский район, Ивановский район, Михайловский район, Серышевский район, Тамбовский район	г. Благовещенск, Архаринский район

Таблица 13

Оценка уровня обеспеченности населения средним медицинским персоналом

Наименование муниципального района	Средний медицинский персонал (СМП), всего			СМП в амбулаторных условиях			СМП, работающий с врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейные врачи)
	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства
г. Благовещенск	66,3	79,3	1,0	36,1	43,1	1,8	5,9	80,0	0,9
г. Белогорск	62,6	89,2	0,9	33,8	48,2	1,7	4,5	76,9	0,9
г. Зея	146,7	92,0	1,0	71,8	45,0	2,0	7,8	100,0	0,9
г. Райчихинск	126,7	104,9	0,9	56,3	46,6	2,1	7,5	100,0	1,0
пгт Прогресс	78,3	92,6	1,0	47,3	56,0	1,6	7,7	100,0	1,0
г. Свободный	74,6	65,9	1,2	43,7	38,7	2,1	6,5	82,8	1,2
г. Тында	74,8	69,2	1,3	28,3	26,2	3,3	4,9	88,9	1,0
г. Шимановск	64,4	97,7	0,9	35,2	53,4	1,7	6,5	104,3	1,0
Архаринский	86,9	100,2	1,0	57,0	65,7	1,5	7,6	100,0	1,0
Белогорский	34,3	88,2	1,0	29,7	76,5	1,1	5,7	76,9	1,1
Благовещенский	36,4	66,8	1,0	28,9	53,0	1,3	6,4	75,6	1,1
Бурейский	76,8	91,3	1,0	45,1	53,6	1,6	5,0	74,1	1,2
Завитинский	76,1	112,2	0,8	47,9	70,6	1,3	6,3	100,0	1,0
Зейский	67,7	89,3	1,0	44,2	58,3	1,5	10,4	100,0	1,0
Ивановский	66,1	85,1	1,1	43,8	56,4	1,6	6,3	93,8	1,0
Константиновский	57,8	64,1	1,0	38,3	42,4	1,5	6,5	72,7	1,0
Магдагачинский	64,8	95,8	0,9	37,9	56,0	1,5	5,5	110,0	0,9
Мазановский	55,2	80,2	1,0	39,1	56,8	1,4	8,4	95,7	0,9
Михайловский	70,3	104,1	0,9	43,6	64,7	1,5	7,4	100,0	1,0
Октябрьский	68,4	89,0	0,9	39,7	51,7	1,6	6,1	80,0	0,9
Ромненский	89,5	102,5	0,9	52,9	60,6	1,6	10,1	114,3	0,9
Свободненский	47,9	70,5	1,2	36,4	53,7	1,6	9,3	86,7	1,0
Селемджинский	42,6	72,0	1,0	23,8	40,2	1,7	5,0	95,2	0,8
Серышевский	62,7	100,7	0,9	46,6	74,8	1,3	6,6	100,0	1,0
Сковородинский	44,2	69,4	1,2	24,5	38,5	2,2	4,8	68,4	1,2
Тамбовский	71,9	94,0	1,0	47,4	62,1	1,5	8,0	97,1	0,9
Тындинский	44,4	78,1	1,1	30,9	54,3	1,7	4,5	85,7	1,0
Шимановский	29,6	90,9	0,9	29,6	90,9	0,9	5,9	75,0	1,2
Суммарно по региону	93,2	78,9	1,0	42,2	35,7	2,3	6,2	86,0	1,0

Таблица 14

Сравнительная характеристика среднего медицинского персонала (СМП)

Наименование муниципального района	Средний медицинский персонал (СМП), всего			СМП в амбулаторных условиях			СМП, работающий с врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейные врачи)			Суммарный коэффициент обеспеченности медицинскими кадрами СМП (КОСМП)
	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства
г. Благовещенск	66,3	79,3	1,0	36,1	43,1	1,8	5,9	80,0	0,9	27
г. Белогорск	62,6	89,2	0,9	33,8	48,2	1,7	4,5	76,9	0,9	36
г. Зея	146,7	92,0	1,0	71,8	45,0	2,0	7,8	100,0	0,9	53
г. Райчихинск	126,7	104,9	0,9	56,3	46,6	2,1	7,5	100,0	1,0	50
пгт Прогресс	78,3	92,6	1,0	47,3	56,0	1,6	7,7	100,0	1,0	43
г. Свободный	74,6	65,9	1,2	43,7	38,7	2,1	6,5	82,8	1,2	35
г. Тында	74,8	69,2	1,3	28,3	26,2	3,3	4,9	88,9	1,0	33
г. Шимановск	64,4	97,7	0,9	35,2	53,4	1,7	6,5	104,3	1,0	41
Архаринский	86,9	100,2	1,0	57,0	65,7	1,5	7,6	100,0	1,0	47
Белогорский	34,3	88,2	1,0	29,7	76,5	1,1	5,7	76,9	1,1	35
Благовещенский	36,4	66,8	1,0	28,9	53,0	1,3	6,4	75,6	1,1	30
Бурейский	76,8	91,3	1,0	45,1	53,6	1,6	5,0	74,1	1,2	39
Завитинский	76,1	112,2	0,8	47,9	70,6	1,3	6,3	100,0	1,0	46
Зейский	67,7	89,3	1,0	44,2	58,3	1,5	10,4	100,0	1,0	41
Ивановский	66,1	85,1	1,1	43,8	56,4	1,6	6,3	93,8	1,0	39
Константиновский	57,8	64,1	1,0	38,3	42,4	1,5	6,5	72,7	1,0	32
Магдагачинский	64,8	95,8	0,9	37,9	56,0	1,5	5,5	110,0	0,9	41
Мазановский	55,2	80,2	1,0	39,1	56,8	1,4	8,4	95,7	0,9	38
Михайловский	70,3	104,1	0,9	43,6	64,7	1,5	7,4	100,0	1,0	44
Октябрьский	68,4	89,0	0,9	39,7	51,7	1,6	6,1	80,0	0,9	38
Ромненский	89,5	102,5	0,9	52,9	60,6	1,6	10,1	114,3	0,9	48
Свободненский	47,9	70,5	1,2	36,4	53,7	1,6	9,3	86,7	1,0	34
Селемджинский	42,6	72,0	1,0	23,8	40,2	1,7	5,0	95,2	0,8	31
Серышевский	62,7	100,7	0,9	46,6	74,8	1,3	6,6	100,0	1,0	44
Сковородинский	44,2	69,4	1,2	24,5	38,5	2,2	4,8	68,4	1,2	28
Тамбовский	71,9	94,0	1,0	47,4	62,1	1,5	8,0	97,1	0,9	43
Тындинский	44,4	78,1	1,1	30,9	54,3	1,7	4,5	85,7	1,0	34
Шимановский	29,6	90,9	0,9	29,6	90,9	0,9	5,9	75,0	1,2	36
Суммарно по региону	93,2	78,9	1,0	42,2	35,7	2,3	6,2	86,0	1,0	39

Таблица 15

Распределение муниципальных образований по коэффициенту обеспеченности средним медицинским персоналом (КОСМП)

I группа	II группа	III группа	IV группа	V группа
Крайне низкий КОСМП	Низкий КОСМП	Средний КОСМП	Высокий КОСМП	Крайне высокий КОСМП
Минимальные показатели обеспеченности и укомплектованности средним медицинским персоналом (СМП), СМП, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также работающими с врачами участковой службы, при максимальных коэффициентах их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность значительно ниже показателей по Амурской области. СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы. Коэффициент совместительства выше показателей по Амурской области всего и в участковой службе, в амбулаторном звене показатель на уровне среднеобластного	Низкие показатели обеспеченности и укомплектованности СМП, СМП, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также работающим с врачами участковой службы, при высоких коэффициентах их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность ниже показателей по Амурской области СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы. Коэффициент совместительства выше показателей по Амурской области всего и в участковой службе, в амбулаторном звене показатель на уровне среднеобластного	Средние показатели обеспеченности и высокая укомплектованность СМП, СМП, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также работающим с врачами участковой службы, при среднем значении коэффициента их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность выше показателей по Амурской области СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы. Коэффициент совместительства на уровне показателей по Амурской области всего и в участковой службе, в амбулаторном звене - ниже среднеобластного показателя	Высокие обеспеченность и укомплектованность СМП, СМП, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также работающим с врачами участковой службы, при минимальных значениях коэффициентов их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность выше показателей по Амурской области во всех категориях СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы. Коэффициенты совместительства ниже показателей по Амурской области СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы	Максимальные показатели обеспеченности и укомплектованности СМП при среднем значении коэффициента совместительства. Максимальные показатели обеспеченности и укомплектованности СМП, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также работающим с врачами участковой службы, при минимальном значении коэффициента их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность значительно выше показателей по Амурской области СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы. Коэффициенты совместительства ниже показателей по Амурской области в амбулаторном звене и участковой службе. Коэффициенты совместительства в целом по СМП на уровне показателя по Амурской области
г. Благовещенск г. Тында, Благовещенский район, Константиновский район, Селемджинский район, Сковородинский район	г. Белогорск, г. Свободный, Белогорский район, Бурейский район, Ивановский район, Мазановский район, Октябрьский район, Свободненский район, Тындинский район, Шимановский район	пгт Прогресс, г. Шимановск, Зейский район, Магдагачинский район, Михайловский район, Серышевский район, Тамбовский район	г. Райчихинск, Архаринский район, Завитинский район, Ромненский район	г. Зея

Таблица 16

Ранжирование муниципальных образований по интегральному коэффициенту обеспеченности медицинскими кадрами (КОМК)

Наименование муниципального района	КОВ (коэффициент обеспеченности, врачи)	КОСМП (коэффициент обеспеченности, средний медицинский персонал)	Коэффициент обеспеченности медицинскими кадрами (КОМК)
			Значение		Ранговое место
			врачи	СМП
г. Благовещенск	39	27	5	1	3
г. Белогорск	29	36	3	2	3
г. Зея	31	53	3	5	4
г. Райчихинск	34	50	4	4	4
пгт Прогресс	31	43	3	3	3
г. Свободный	26	35	2	2	2
г. Тында	31	33	3	1	2
г. Шимановск	34	41	4	3	4
Архаринский	40	47	5	4	5
Белогорский	23	35	1	2	2
Благовещенский	35	30	4	1	3
Бурейский	30	39	3	2	3
Завитинский	31	46	3	4	4
Зейский	21	41	1	3	2
Ивановский	34	39	4	2	3
Константиновский	28	32	3	1	2
Магдагачинский	28	41	3	3	3
Мазановский	24	38	1	2	2
Михайловский	34	44	4	3	4
Октябрьский	31	38	3	2	3
Ромненский	32	48	3	4	3
Свободненский	23	34	1	2	2
Селемджинский	32	31	3	1	2
Серышевский	36	44	4	3	4
Сковородинский	23	28	1	1	1
Тамбовский	35	43	4	3	4
Тындинский	23	34	1	2	2
Шимановский	21	36	1	2	2
Всего	33	39	4	2	3

Таблица 17

Распределение муниципальных образований по коэффициенту доступности медицинских кадров

I группа	II группа	III группа	IV группа	V группа
Крайне низкий КОМК	Низкий КОМК	Средний КОМК	Высокий КОМК	Крайне высокий КОМК
Крайне низкий коэффициент доступности медицинских кадров обусловлен, прежде всего, крайне низкими коэффициентами доступности врачей и в меньшей степени - крайне низкими и низкими коэффициентами доступности СМП. Характерны минимальные показатели обеспеченности и укомплектованности при крайне высоких коэффициентах совместительства как врачей, так и среднего медицинского персонала (всего, амбулаторные условия, участковая служба)	Низкий коэффициент доступности медицинских кадров обусловлен низкими коэффициентами доступности врачей и СМП. Характерны низкие и средние показатели обеспеченности и укомплектованности при высоких коэффициентах совместительства врачей и СМП в целом и в амбулаторных условиях, а также средние показатели обеспеченности, укомплектованности, коэффициенты совместительства врачей и СМП участковой службы	Средний коэффициент доступности медицинских кадров обусловлен, прежде всего, средними коэффициентами доступности СМП и в меньшей степени - средними коэффициентами доступности врачей. Характерны средние и высокие показатели обеспеченности и укомплектованности медицинскими кадрами при средних и низких коэффициентах совместительства как врачей, так и СМП в амбулаторных условиях и участковой службе, а также средние показатели обеспеченности, укомплектованности при высоких коэффициентах совместительства врачей и СМП	Высокий коэффициент доступности медицинских кадров обусловлен, прежде всего, высокими коэффициентами доступности СМП и в меньшей степени - средними коэффициентами доступности врачей. Характерны высокие показатели обеспеченности и укомплектованности медицинскими кадрами при низких коэффициентах совместительства как врачей, так и СМП в амбулаторных условиях и участковой службе, а также высокие показатели обеспеченности, укомплектованности при высоких коэффициентах совместительства врачей и СМП в целом	Крайне высокий коэффициент доступности медицинских кадров обусловлен крайне высокими и высокими коэффициентами доступности врачей и крайне высокими коэффициентами доступности СМП. Характерны крайне высокие и высокие показатели обеспеченности и укомплектованности при минимальных коэффициентах совместительства как врачей, так и СМП (всего, амбулаторные условия, участковая служба)
Сковородинский район	г. Свободный, г. Тында, Белогорский район, Зейский район, Константиновский район, Мазановский район, Свободненский район, Селемджинский район, Тындинский район, Шимановский район	г. Благовещенск, пгт Прогресс, Благовещенский район, Бурейский район, Ивановский район, Магдагачинский район, Октябрьский район, Ромненский район	г. Белогорск, г. Зея, г. Шимановск, Завитинский район, Михайловский район, Серышевский район, Тамбовский район	Архаринский район

Таблица 18

Распределение муниципальных образований по интегральному коэффициенту обеспеченности медицинскими кадрами (КОМК)

Группа	Количество муниципальных образований	Рекомендованные первоочередные мероприятия по улучшению (стабилизации) кадрового потенциала
V	1	1. Совершенствование планирования численности и структуры кадров работников здравоохранения. 2. Приведение штатного расписания в соответствие потребности в медицинских специалистах исходя из планирования сети и видов оказания медицинской помощи. 3. Повышение престижа врача и среднего медицинского работника. 4. Повышение качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров. 5. Внедрение новых моделей организации медицинской помощи. 6. Перераспределение обязанностей между врачом и медицинской сестрой, немедицинским персоналом. 7. Расширение мер социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований бюджета республики, в т.ч. обеспечение жильем, единовременные выплаты при заключении трудового договора, безвозмездное предоставление земельных участков для строительства жилья, компенсации расходов на оплату жилья, внеочередное предоставление места в дошкольных образовательных организациях. 8. Реализация программы "Земский доктор"
Крайне высокий КОМК - положительная кадровая ситуация	Архаринский район
IV	7	1. Планирование необходимой численности и структуры кадров с учетом мероприятий по улучшению доступности медицинской помощи и маршрутизации пациентов. 2. Оценка штатных расписаний медицинских организаций и приведение в соответствие потребности в медицинских специалистах исходя из планирования сети и видов оказания медицинской помощи. 3. Повышение престижа врача и среднего медицинского работника. 4. Повышение качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров. 5. Внедрение новых моделей организации медицинской помощи. Перераспределение обязанностей между врачом и медицинской сестрой, немедицинским персоналом с целью увеличения доступности врачебной помощи. 6. Расширение мер социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований бюджета республики, в т.ч. обеспечение жильем, единовременные выплаты при заключении трудового договора, безвозмездное предоставление земельных участков для строительства жилья, компенсации расходов на оплату жилья, внеочередное предоставление места в дошкольных образовательных организациях. 7. Реализация программы "Земский доктор"
Высокий КОМК - стабильная кадровая ситуация	г. Белогорск, г. Зея, г. Шимановск, Завитинский район, Михайловский район, Серышевский район, Тамбовский район
III	8	1. Плановая работа по сокращению дефицита медицинских кадров. 2. Внедрение новых моделей организации медицинской помощи. Перераспределение обязанностей между врачом и медицинской сестрой, немедицинским персоналом. 3. Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. Внедрение новых моделей деятельности. 4. Повышение престижа врача и среднего медицинского работника. 5. Повышение качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров. 6. Оценка штатных расписаний медицинских организаций с учетом нормативных документов и потребности населения в оказании медицинской помощи. 7. Расширение мер социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований бюджета республики, в т.ч. обеспечение жильем, единовременные выплаты при заключении трудового договора, безвозмездное предоставление земельных участков для строительства жилья, компенсации расходов на оплату жилья, внеочередное предоставление места в дошкольных образовательных организациях. 8. Реализация программы "Земский доктор"
Средний КОМК - кадровая ситуация стабильная, на уровне показателей Амурской области	г. Благовещенск, пгт Прогресс, Благовещенский район, Бурейский район, Ивановский район, Магдагачинский район, Октябрьский район, Ромненский район
II	10	1. Восполнение кадрового дефицита медицинских работников. 2. Реализация региональных планов мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, направленных на увеличение доли выплат по окладам в структуре заработной платы до 55 - 60%. 3. Привлечение молодых специалистов. Организация адресной поддержки специалистов, направляемых в медицинские организации. 4. Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. Внедрение новых моделей деятельности. Внедрение новых моделей деятельности. 5. Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника. 6. Анализ штатных расписаний медицинских организаций исходя из нормативных требований и потребности населения в оказании медицинской помощи, а также с учетом маршрутизации пациентов. 7. Расширение мер социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований бюджета республики, в т.ч. обеспечение жильем, единовременные выплаты при заключении трудового договора, безвозмездное предоставление земельных участков для строительства жилья, компенсации расходов на оплату жилья, внеочередное предоставление места в дошкольных образовательных организациях. 8. Реализация программы "Земский доктор"
Низкий КОМК - отрицательная, наличие дефицита кадров. Возможен риск недостижения целевых показателей	г. Свободный, г. Тында, Белогорский район, Зейский район, Константиновский район, Мазановский район, Свободненский район, Селемджинский район, Тындинский район, Шимановский район
I	1	1. Предоставление служебного жилья для медицинских работников, прибывающих в муниципальные образования в полностью готовом виде для заселения (чистое, отремонтированное). 2. Определение четкого количества предоставляемого жилья в муниципальных образованиях (на весь период реализации программы 2020 - 2024). 3. Обеспечение регулярных дополнительных компенсационных выплат для медицинских сотрудников, прибывающих в территории. 4. Обеспечение адресной поддержки медицинских сотрудников (приоритетное право приема детей в дошкольные образовательные учреждения, содействие местной администрации в вопросах бытового характера, предоставление билетов на общественно-культурные события и организация трансфера в областной центр на регулярной основе). 5. Постоянный мониторинг движения кадров и принятие мер в ситуации оттока кадров с территории. 6. Жесткий и постоянный контроль министерством здравоохранения Амурской области программных мероприятий с целью устранения дефицита и улучшения показателей укомплектованности кадров. 7. Включение в KPI вопрос кадровой обеспеченности сферы здравоохранения для руководителя органа местного самоуправления. 8. Реализация региональных планов мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, направленных на увеличение доли выплат по окладам в структуре заработной платы до 55 - 60%. 9. Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. Внедрение новых моделей деятельности. Внедрение новых моделей деятельности. 10. Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника. 11. Расширение мер социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований бюджета республики, в т.ч. обеспечение жильем, единовременные выплаты при заключении трудового договора, безвозмездное предоставление земельных участков для строительства жилья, компенсации расходов на оплату жилья, внеочередное предоставление места в дошкольных образовательных организациях. 12. Реализация программы "Земский доктор"
Крайне низкий КОМК - отрицательная кадровая ситуация, наличие постоянного дефицита кадров. Высокий риск недостижения целевых показателей	Сковородинский район

2. Управление штатным расписанием - формирование с учетом нормативов на основании численности прикрепленного населения, географии населенного пункта; нормативов, закрепленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; структуры заболеваемости, маршрутизации пациентов, реальной нагрузки на врачей. Мероприятие состоит из анализа организационной и штатной численности медицинских работников в государственных медицинских организациях Амурской области; корректировки организационной и штатной численности медицинских работников с учетом региональных особенностей (коэффициент геолокации); согласования с Минздравом России организационной и штатной численности медицинских работников и коэффициента геолокации; принятие нормативного правового акта, определяющего организационную и штатную численность медицинских работников в государственных медицинских организациях Амурской области, разработка плана мероприятий по изменению штатной численности медицинских работников в государственных медицинских организациях Амурской области; проведение организационно-штатных мероприятий.

Здравоохранение Амурской области на протяжении последних 5 лет характеризуется кадровым дефицитом.

Ресурсная обеспеченность населения в сфере здравоохранения рассчитывается с учетом нормативов объемов медицинской помощи в расчете на одного жителя (одно застрахованное лицо), установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

При определении объемов оказания медицинской помощи учитываются:

- особенности половозрастного состава населения;

- уровень и структура заболеваемости населения;

- уровень и структура смертности населения;

- географические особенности региона и транспортная доступность медицинских организаций.

Несмотря на сложившийся кадровый дефицит объемы медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, сбалансированы, в целом соответствуют федеральным нормативам.

Штатные должности специалистов медицинских организаций устанавливаются на основании плановых объемов медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях, условиях дневного стационара, стационарных условиях, а также вне стационара структурными подразделениями скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи, с учетом порядков оказания медицинской помощи, рекомендуемого числа посещений на год на одну должность врача.

Совместно с ФГБУ ЦНИИОИЗ Минздрава России была определена и согласована потребность во врачах и среднем медицинском персонале первичного звена здравоохранения.

Общая потребность составила 243 человека, в том числе:

- врачей-онкологов - 11;

- врачей-оториноларингологов - 11;

- врачей-педиатров участковых - 23;

- врачей-терапевтов участковых - 31;

- врачей общей практики (семейных врачей) - 24;

- врачей-кардиологов - 35;

- врачей-дерматовенерологов - 15;

- врачей-акушеров-гинекологов - 70;

- врачей скорой медицинской помощи - 60.

Сложившееся положение приводит к значительному превышению нагрузки на врачей по сравнению с нормативными (врачи-онкологи, педиатры участковые, терапевты участковые, врачи-кардиологи).

Потребность в среднем медицинском персонале составляет 494 специалиста, в частности:

- акушерки - 33 человека;

- фельдшеры - 73 человека;

- медицинские сестры врачей-терапевтов участковых - 2 человека;

- медицинские сестры врачей-педиатров участковых - 3 человека;

- фельдшеры скорой медицинской помощи - 142 человека.

Помимо непосредственно дефицита кадров существуют кадровые диспропорции, а именно:

- неравномерная концентрация медицинских работников в городах и дефицит их в сельской местности;

- между численностью врачей и среднего медицинского персонала (соотношение врачей к среднему медицинскому персоналу составляет 1 к 2,3);

- между специалистами пенсионного возраста и молодыми специалистами доля специалистов пенсионного возраста составляет свыше 30%, доля молодых специалистов - 20%.

Оценка потребности системы здравоохранения Амурской области в медицинских кадрах проводится ежегодно на основании методик, утвержденных приказами Минздрава России от 29.11.2019 г. N 974 "Об утверждении методики расчета потребности во врачебных кадрах" и от 29.11.2019 г. N 973 "Об утверждении методики расчета потребности в специалистах со средним медицинским образованием".

3. В Амурской области организовано целевое обучение специалистов по программам специалитета и программам ординатуры. Подготовка осуществляется федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Амурская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В 2019 году на первый курс АГМА принято 155 студентов (78 - бюджет, 77 - внебюджет), из них в рамках целевого приема от Амурской области - 46, ординаторов - 70 человек, из них 31 в рамках целевого приема.

В 2020 году дополнительно не запланировано целевое обучение в высших образовательных организациях по программам ординатуры за счет средств областного бюджета на 2020 - 2021 учебный год.

В Амурской области осуществляется подготовка специалистов одной образовательной организацией, реализующей программы среднего профессионального образования, подведомственной министерству здравоохранения Амурской области - государственным автономным учреждением Амурской области профессиональной образовательной организацией "Амурский медицинский колледж".

В 2019 году на первый курс ГАУ АО ПОО "Амурский медицинский колледж" принят 741 студент (385 - бюджет и 356 - внебюджет).

В 2019 году обучающимся в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 19.01.2017 г. N 17 "О целевой подготовке кадров" (в редакции постановления Правительства Амурской области от 07.08.2019 г. N 433) предоставлены меры поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (по программам специалитета в размере 2500 рублей, по программам ординатуры - 2500 рублей).

После получения свидетельства об аккредитации специалиста в первичное звено в 2019 году трудоустроилось 19 врачей и 87 специалистов со средним медицинским образованием (2018 год - 15 и 69 соответственно).

4. По данным Федеральной службы государственной статистики, в Амурской области к 2025 году численность населения будет составлять 767334 человека. Для оказания первичной медико-санитарной помощи к 2025 году нужно 2318 врачей и 3766 средних медицинских работников. В оптимальной схеме территориального планирования Амурской области запланирована модернизация структурных подразделений государственных учреждений здравоохранения региона.

Таблица 19

Информация о количестве модернизируемых объектов в Амурской области

	Тип МО до модернизации	Тип МО после модернизации	Количество объектов	Тип модернизации	Изменение штатного расписания
					Врачи	СМР
1.	Поликлиника государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Свободненская больница"	Поликлиника государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Свободненская больница"	1	Реконструкция объекта. Численность обслуживаемого детского населения - 10771 человек	0	0
2.	Фельдшерско-акушерский пункт с. Березовка государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Зейская больница им. Б.Е.Смирнова"	Фельдшерско-акушерский пункт с. Березовка государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Зейская больница им. Б.Е.Смирнова"	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 101 человек	0	0
3.	Фельдшерско-акушерский пункт с. Червоная Армия государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Завитинская больница"	Фельдшерско-акушерский пункт с. Червоная Армия государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Завитинская больница"	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 180 человек	0	0
4.	Фельдшерско-акушерский пункт с. Иннокентьевка государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Завитинская больница"	Фельдшерско-акушерский пункт с. Иннокентьевка государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Завитинская больница"	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 232 человека	0	0
5.	Фельдшерско-акушерский пункт с. Невер государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Сковородинская центральная районная больница"	Фельдшерско-акушерский пункт с. Невер государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Сковородинская центральная районная больница"	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 1357 человек	0	0
6.	Фельдшерско-акушерский пункт с. Гонжа государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Магдагачинская больница"	Фельдшерско-акушерский пункт с. Гонжа государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Магдагачинская больница"	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 705 человек	0	0
7.	Фельдшерско-акушерский пункт с. Дактуй государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Магдагачинская больница"	Фельдшерско-акушерский пункт с. Дактуй государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Магдагачинская больница"	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 536 человек	0	0
8.	ФАП с. Черняево. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Магдагачинская больница"	ФАП с. Черняево. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Магдагачинская больница"	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 791 человек	0	0
9.	ФАП с. Чалганы. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Магдагачинская больница"	ФАП с. Чалганы. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Магдагачинская больница"	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 388 человек	0	0
10.	Фельдшерско-акушерский пункт с. Селеткан государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Шимановская больница"	Фельдшерско-акушерский пункт с. Селеткан государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Шимановская больница"	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 270 человек	0	0
11.	Фельдшерско-акушерский пункт с. Новый Быт государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Ромненская больница"	Фельдшерско-акушерский пункт с. Новый Быт государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Ромненская больница"	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 140 человек	0	0
12.	Врачебная амбулатория с. Безозерное государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Бурейская больница"	Врачебная амбулатория с. Безозерное государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Бурейская больница"	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 383 человека	0	0
13.	Поликлиника государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Михайловская больница" с. Поярково	Поликлиника государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Михайловская больница" с. Поярково	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 6590 человек	0	0
14.	Врачебная амбулатория с. Возжаевка государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Белогорская больница"	Врачебная амбулатория с. Возжаевка государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Белогорская больница"	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 4963 человека	0	0
15.	Фельдшерско-акушерский пункт с. Кантон-Коммуна государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области "Амурская областная клиническая больница"	Фельдшерско-акушерский пункт с. Кантон-Коммуна государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области "Амурская областная клиническая больница"	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 163 человека	0	0
16.	Поликлиника с. Чигири государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области "Амурская областная клиническая больница"	Поликлиника с. Чигири государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области "Амурская областная клиническая больница"	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 11889 человек	0	0
17.	Фельдшерско-акушерский пункт с. Верное государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Серышевская больница"	Фельдшерско-акушерский пункт с. Верное государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Серышевская больница"	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 124 человека	0	0
18.	Врачебная амбулатория с. Февральск. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Селемджинская больница"	Врачебная амбулатория с. Февральск. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Селемджинская больница"	1	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 315 человек	0	0
		Итого	18		0	0

* В таблице необходимо построчно отразить все объекты системы государственного здравоохранения, планируемые к модернизации.

Перечень модернизируемых объектов в Амурской области

1. ГБУЗ АО "Свободненская больница"

1.1. Вид модернизации - реконструкция детской поликлиники ГБУЗ АО "Свободненская больница", реконструкция структурного подразделения

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации не планируется изменение штатного расписания

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0 ставок	Итого: 0 ставок

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	Детская поликлиника ГБУЗ АО "Свободненская больница"	Детская поликлиника ГБУЗ АО "Свободненская больница"	Реконструкция. Численность обслуживаемого детского населения - 10771 человек	117,25	117,25	0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГБУЗ АО "Свободненская больница"	Детская поликлиника	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации.

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

2. ГБУЗ АО "Зейская больница им. Б.Е. Смирнова"

2.1. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: ФАП с. Березовка ГБУЗ АО "Зейская больница им. Б.Е. Смирнова"

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0 ставок	Итого: 0 ставок

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	ФАП с. Березовка ГБУЗ АО "Зейская больница им. Б.Е.Смирнова"	ФАП с. Березовка ГБУЗ АО "Зейская больница им. Б.Е.Смирнова"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 101 человек	1,0	1,0	0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГБУЗ АО "Зейская больница им. Б.Е.Смирнова"	ФАП с. Березовка	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации.

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

3. ГБУЗ АО "Завитинская больница"

3.1. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: ФАП с. Червоная Армия ГБУЗ АО "Завитинская больница"

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0 ставок	Итого: 0 ставок

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	ФАП с. Червоная Армия ГБУЗ АО "Завитинская больница"	ФАП с. Червоная Армия ГБУЗ АО "Завитинская больница"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 180 человек	1,0	1,0	0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГБУЗ АО "Завитинская больница"	ФАП с. Червоная Армия	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации.

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

3.2. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: ФАП с. Иннокентьевка ГБУЗ АО "Завитинская больница"

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0 ставок	Итого: 0 ставок

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	ФАП с. Иннокентьевка ГБУЗ АО "Завитинская больница"	ФАП с. Иннокентьевка ГБУЗ АО "Завитинская больница"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 232 человека	1,0	1,0	0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГБУЗ АО "Завитинская больница"	ФАП с. Иннокентьевка	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации.

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

4. ГБУЗ АО "Сковородинская центральная районная больница"

4.1. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: ФАП с. Невер ГБУЗ АО "Сковородинская центральная районная больница", образование нового структурного подразделения

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0	Итого: 0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	ФАП с. Невер ГБУЗ АО "Сковородинская центральная районная больница"	ФАП с. Невер ГБУЗ АО "Сковородинская центральная районная больница"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 1357 человек	1,0	1,0	0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГБУЗ АО "Сковородинская центральная районная больница"	ФАП с. Невер	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

5. ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"

5.1. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: ФАП с. Гонжа ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0	Итого: 0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	ФАП с. Гонжа ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"	ФАП с. Гонжа ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 705 человек	1,0	1,0	0		-

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"	ФАП с. Гонжа	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

5.2. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: ФАП с. Дактуй ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0	Итого: 0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	ФАП с. Дактуй ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"	ФАП с. Дактуй ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 536 человек	1,0	1,0	0		-

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"	ФАП с. Дактуй	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации.

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

5.3. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: ФАП с. Черняево ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0	Итого: 0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	ФАП с. Черняево ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"	ФАП с. Черняево ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 791 человек	1,0	1,0	0		-

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"	ФАП с. Черняево	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации.

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

5.4. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: ФАП с. Чалганы ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0	Итого: 0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	ФАП с. Чалганы ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"	ФАП с. Чалганы ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 388 человек	1,0	1,0	0		-

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГБУЗ АО "Магдагачинская больница"	ФАП с. Чалганы	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации.

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

6. ГБУЗ АО "Шимановская больница"

6.1. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: ФАП с. Селеткан ГБУЗ АО "Шимановская больница"

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0	Итого: 0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	ФАП с. Селеткан ГБУЗ АО "Шимановская больница"	ФАП с. Селеткан ГБУЗ АО "Шимановская больница"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 270 человек	1,0	1,0	0		-

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГБУЗ АО "Шимановская больница"	ФАП с. Селеткан	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации.

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

7. ГБУЗ АО "Ромненская больница"

7.1. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: ФАП с. Новый Быт ГБУЗ АО "Ромненская больница"

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0	Итого: 0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Новый Быт	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	ФАП с. Новый Быт ГБУЗ АО "Ромненская больница"	ФАП с. Селеткан ГБУЗ АО "Ромненская больница"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 140 человек	1,0	1,0	0		-

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГБУЗ АО "Ромненская больница"	ФАП с. Новый Быт	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации.

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

8. ГБУЗ АО "Бурейская больница"

8.1. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: Врачебная амбулатория с. Безозерное ГБУЗ АО "Бурейская больница"

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0	Итого: 0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	ВА с. Безозерное ГБУЗ АО "Бурейская больница"	ВА с. Безозерное ГБУЗ АО "Бурейская больница"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 383 человека	2,5	2,5	0		-

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГБУЗ АО "Бурейская больница"	ВА с. Безозерное	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации.

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

9. ГБУЗ АО "Михайловская больница"

9.1. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: поликлиника ГБУЗ АО "Михайловская больница"

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0	Итого: 0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	Поликлиника ГБУЗ АО "Михайловская больница"	Поликлиника ГБУЗ АО "Михайловская больница"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 6590 человек	83,5	83,5	0		-

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГБУЗ АО "Михайловская больница"	Поликлиника	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации.

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

10. ГАУЗ АО "Белогорская больница"

10.1. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: врачебная амбулатория с. Возжаевка ГАУЗ АО "Белогорская больница"

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0	Итого: 0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	Врачебная амбулатория с. Возжаевка ГАУЗ АО "Белогорская больница"	Врачебная амбулатория с. Возжаевка ГАУЗ АО "Белогорская больница"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 4963 человека	8,5	8,5	0		-

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГАУЗ АО "Белогорская больница"	Врачебная амбулатория с. Возжаевка	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации.

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

11. ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница"

11.1. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: ФАП с. Кантон-Коммуна ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница"

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0	Итого: 0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	ФАП с. Кантон-Коммуна ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница"	ФАП с. Кантон-Коммуна ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 163 человека	1,0	1,0	0		-

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница"	ФАП с. Кантон-Коммуна	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации.

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Амурской области от 27 июля 2021 г. N 529

14.2. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: поликлиника с. Чигири ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница"

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0	Итого: 0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	Поликлиника с. Чигири ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница"	Поликлиника с. Чигири ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 11889 человек	103,5	103,5	0		-

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница"	Поликлиника с. Чигири	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации.

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

12. ГБУЗ АО "Серышевская больница"

12.1. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: ФАП с. Верное ГБУЗ АО "Серышевская больница"

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0	Итого: 0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	ФАП с. Верное ГБУЗ АО "Серышевская больница"	ФАП с. Верное ГБУЗ АО "Серышевская больница"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 124 человека	8,5	8,5	0		-

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГБУЗ АО "Серышевская больница"	ФАП с. Верное	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации.

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

13. ГБУЗ АО "Селемджинская больница"

13.1. Вид модернизации - строительство объекта взамен существующего: врачебная амбулатория с. Февральское ГБУЗ АО "Селемджинская больница"

Таблица

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)	Увеличение ставок (ниже указать должности в соответствии со штатным расписанием и кол-во сотрудников построчно)
Итого: 0	Итого: 0

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта *

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1.	ФАП с. Февральское ГБУЗ АО "Селемджинская больница"	ФАП с. Февральское ГБУЗ АО "Селемджинская больница"	Строительство объекта взамен существующего. Численность обслуживаемого населения - 315 человек	1,0	1,0	0		-

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

Таблица

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект *

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя РОИВ)
ГБУЗ АО "Селемджинская больница"	ФАП с. Февральское	0

Необходимо расписать каждый объект в отдельности, запланированный к модернизации.

* Таблица заполняется с учетом данных, представленных в таблице N 26 "Динамика количества штатных должностей и физических лиц" раздела II приложения N 10.

5. Закрепление в организации медицинских кадров, в том числе за счет формирования и расширения мер социальной поддержки работников первичного здравоохранения посредством проведения аудита мер социальной поддержки медицинских работников в области, планирования потребности в служебном жилье и расходов на его наем (компенсацию части затрат на ипотеку), развития и поддержки института наставничества.

С целью поэтапного устранения дефицита медицинских кадров и создания условий для роста обеспеченности населения медицинскими работниками на территории Амурской области проходит процедуру согласования заинтересованным исполнительным органам государственной власти области проект постановления Правительства Амурской области о разработке региональной программы по кадровому обеспечению медицинских организаций области на 2020 - 2024 годы.

Ключевой действующей мерой привлечения и закрепления врачей и среднего медицинского персонала в сельских медицинских организациях являются программы "Земский доктор" и "Земский фельдшер".

За время реализации программ привлечено 379 медицинских работников: в 2012 году - 31 специалист, в 2013 году - 31 специалист, в 2014 году - 44 специалиста, в 2015 году - 47 специалистов, в 2016 году - 57 специалистов, в 2017 году - 67 специалистов (из них 37 врачей и 20 фельдшеров), в 2018 году - 67 специалистов (из них 46 врачей и 21 фельдшер), в 2019 году - 35 специалистов (из них 25 врачей и 10 фельдшеров).

В 2020 году в консолидированном бюджете Амурской области предусмотрено 60 млн. руб. на реализацию программы "Земский доктор", что позволит привлечь на работу в сельскую местность 30 специалистов с высшим медицинским образованием, в 2021 - 2025 годах запланировано привлечь в сельскую местность 150 врачей.

На 2020 год в консолидированном бюджете Амурской области предусмотрено 10 млн. руб. на реализацию программы "Земский фельдшер", что позволит привлечь на работу в сельскую местность 10 специалистов со средним медицинским образованием, в 2021 - 2025 годах запланировано привлечь в сельскую местность 50 специалистов со средним медицинским образованием.

В целях развития системы поддержки министерством здравоохранения Амурской области разработан и направлен на согласование заинтересованным исполнительным органам государственной власти области проект постановления Правительства Амурской области о разработке региональной программы по кадровому обеспечению медицинских организаций области на 2020 - 2024 годы:

всего в бюджет Амурской области на 2020 год на дополнительные меры поддержки медицинским работникам планируется заложить 108,6 млн. рублей, на 2021 - 2024 годы общий объем финансирования требуется - 395,7 млн. руб.

Помимо этого, в настоящее время муниципальными образованиями оказываются меры социальной поддержки медицинским работникам в районах: Архаринском, Бурейском, Завитинском, Зейском, Ивановском, Магдагачинском, Мазановском, Октябрьском, Ромненском, Серышевском, Свободненском, Селемджинском, Сковородинском, Тамбовском, Тындинском, Шимановском; городе Райчихинске.

6. Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций (создание подразделений медицинских организаций (или расширение функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей-наставников, планированию и контролю за проведением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования, работе с вузами и колледжами, созданию и работе с кадровым резервом).

Реализация данных мероприятий позволит повысить эффективность деятельности медицинских работников первичного звена.

Таблица 23

План мероприятий по реализации раздела "Кадры государственных медицинских организаций Амурской области" региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации		Ответственный исполнитель	Вид документа и характеристика результата
		начало	окончание
1.	Поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников	Ежегодно, с 1 января	Ежегодно, с 31 декабря	Заместитель министра Газданова Н.Н.	Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь
1.1.	Оценка уровня заработной платы медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, эффективности применяемых систем оплаты труда	Ежегодно, с 1 января	Ежегодно, с 31 декабря	Заместитель министра Газданова Н.Н.	Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь
2.	Проведение анализа кадрового обеспечения медицинских организаций, включая анализ обоснованности существующей штатной численности медицинских работников, анализ нагрузки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы в разрезе основных категорий и должностей, административно-территориальных образований	1 июня 2020 года	30 ноября 2020 года	Заместитель министра Газданова Н.Н.	Отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Формирование оптимальной организационной и штатной численности медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, медицинских работников с учетом обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи, в том числе в отдаленных районах и сельской местности
3.	Укомплектование медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь медицинскими работниками	С 1 июля 2020 года, далее - ежегодно, с 1 января	Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным	Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главные врачи МО	Ежеквартальный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, укомплектованы медицинскими работниками. Увеличение числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь. Численность врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях Амурской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, составит не менее: - 2021 год - 1873 и 3406 соответственно; - 2022 год - 1962 и 3478 соответственно; - 2023 год - 2051 и 3550 соответственно; - 2024 год - 2140 и 3622 соответственно; - 2025 год - 2229 и 3694 соответственно
4.	Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения (специалитет до 70 - 75%, ординатура до 100%)	С 1 июня 2020 года, далее - ежегодно, с 1 января	Ежегодно, до 30 сентября	Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главные врачи МО	Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Заявка на целевое обучение врачей по программам специалитета не менее: - 2021 - 100; - 2022 - 110; - 2023 - 120; - 2024 - 130; - 2025 - 140. Заявка на целевое обучение врачей по программам ординатуры: - 2021 - 50; - 2022 - 53; - 2023 - 55; - 2024 - 58; - 2025 - 60
5.	Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов	С 1 июля 2020 года, далее - ежегодно, с 1 января	Ежегодно, до 15 сентября	Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., министерство образования, науки Амурской области, главные врачи МО	Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях субъектов Российской Федерации. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях. Квота целевого приема в рамках контрольных цифр приема: - 2021 - 100%; - 2022 - 100%; - 2023 - 100%; - 2024 - 100%; - 2025 - 100%. Государственное задание колледжам, сумма (увеличение количества человек): - 2021 - 5738,2 т.р. (70 чел.); - 2022 - 21429,7 т.р. (50 чел.); - 2023 - 34969,8 т.р. (50 чел.); - 2024 - 47763,6 т.р. (50 чел.); - 2025 - 51601,7 т.р. (50 чел.)
6.	Планирование подготовки и переподготовки за счет средств регионального бюджета, средств нормированного страхового запаса, привлечение медицинских работников	Ежегодно, с 1 января	Ежегодно, с 31 декабря	Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главные врачи МО области	Ежегодные приказы министерства здравоохранения Амурской области, государственных медицинских организаций Амурской области об утверждении планов обучения медицинских работников государственных медицинских организаций Амурской области. Увеличение числа медицинских работников, повысивших свои профессиональные навыки и компетенции. Подготовка и переподготовка за счет средств регионального бюджета, внебюджетных средств учреждений (человек) не менее: - 2021 - 700; - 2022 - 715; - 2023 - 720; - 2024 - 730; - 2025 - 740. Дополнительное профессиональное обучение за счет средств нормированного страхового запаса (человек): - 2021 - 10; - 2022 - 12; - 2023 - 14; - 2024 - 16; - 2025 - 18
7.	Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек	С 1 ноября 2020 года, далее - ежегодно, с 1 января	Ежегодно, с 31 декабря	Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г.	Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек. Приказ министерства здравоохранения Амурской области об утверждении программного реестра должностей. Увеличение числа медицинских работников первичного звена здравоохранения, принявших участие в реализации программы. Количество участников программ (человек): - 2021 - 40; - 2022 - 40; - 2023 - 40; - 2024 - 40; - 2025 - 40
8.	Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем	С 1 ноября 2020 года, далее - ежегодно, с 1 января	Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным	Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главы муниципальных образований Амурской области, главные врачи МО области	Ежеквартальный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Включение в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения
8.1.	Ежегодное проведение аудита мер социальной поддержки медицинских работников в Амурской области	Ежегодно, с 1 января	Ежегодно, с 31 декабря	Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г.	Ежегодный внутренний отчет министерства здравоохранения Амурской области о реализации мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения Амурской области
8.2.	Планирование потребности в служебном жилье медицинских работников первичного звена здравоохранения Амурской области	Ежегодно, с 1 января	Ежегодно, с 31 декабря	Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главные врачи МО области	Ежегодный отчет министерства здравоохранения Амурской области. Сформирована потребность медицинских работников первичного звена здравоохранения Амурской области в служебном жилье. Сформирован перечень служебных помещений для предоставления их специалистам: - 2020 - 19; - 2021 - 77
8.3.	Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости служебных помещений (квартир, домов, коммунальных комнат)	Ежегодно, с 1 января	Ежегодно, с 31 декабря	Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главы муниципальных образований, главные врачи МО, подведомственных министерству здравоохранения области	Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших служебное помещение: - 2020 - 2; - 2021 - 10; - 2022 - 10; - 2023 - 10; - 2024 - 10; - 2025 - 10
8.4.	Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости земельных участков для индивидуального жилищного строительства	Ежегодно, с 1 января	Ежегодно, с 31 декабря	Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главы муниципальных образований, главные врачи МО	Ежегодный внутренний отчет для министерства здравоохранения Амурской области. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства, не менее (человек): - 2020 - 1; - 2021 - 1; - 2022 - 1; - 2023 - 1; - 2024 - 1; - 2025 - 1
8.5.	Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости жилых помещений по договору социального найма (квартиры, дома)	Ежегодно, с 1 января	Ежегодно, с 31 декабря	Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главы муниципальных образований, главные врачи МО области	Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших жилые помещения по договору социального найма, не менее (человек): - 2020 - 2; - 2021 - 2; - 2022 - 3; - 2023 - 4; - 2024 - 5; - 2025 - 6
8.6.	Осуществление единовременных выплат врачам государственных медицинских организаций Амурской области за счет средств областного бюджета	Ежегодно, с 1 января	Ежегодно, с 31 декабря	Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г.	Ежегодный внутренний отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Закон Амурской области об областном бюджете Амурской области, в котором предусмотрены расходы на осуществление единовременных выплат на оплату первоначального взноса (части первоначального взноса) по ипотечным жилищным кредитам врачам государственных медицинских организаций Амурской области, в том числе занятых в первичном звене здравоохранения. Предоставление единовременной выплаты в размере 100000 рублей (человек): - 2021 - 15; - 2022 - 15; - 2023 - 15; - 2024 - 20; - 2025 - 20
9.	Внедрение механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение	Ежегодно, с 1 января	Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным	Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главные врачи МО	Ежеквартальный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Повышение престижа профессии медицинского работника первичного звена государственного здравоохранения Амурской области. Увеличение количества наставников в медицинских организациях: - 2021 - 30; - 2022 - 50; - 2023 - 70; - 2024 - 70; - 2025 - 90. Количество подопечных у наставников (чел.): - 2021 - 39; - 2022 - 49; - 2023 - 59; - 2024 - 79; - 2025 - 98. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Амурской области. Количество трудоустроенных молодых врачей, не менее, человек: - 2021 - 50; - 2022 - 100; - 2023 - 110; - 2024 - 120; - 2025 - 130. Повышение числа молодых специалистов со средним медицинским персоналом в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Амурской области. Количество трудоустроенных молодых специалистов со средним медицинским образованием, не менее, человек: - 2021 - 190; - 2022 - 200; - 2023 - 210; - 2024 - 220; - 2025 - 230
10.	Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций	Ежегодно, с 1 января	Ежегодно, с 31 декабря	Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главные врачи МО	Ежегодный внутренний отчет министерства здравоохранения Амурской области. Развитие кадровых служб медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области. Увеличение штатной численности кадровых служб, объема работы по подбору персонала
10.1.	Создание подразделений медицинских организаций (или расширение функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей-наставников, планированию и контролю за проведением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования	1 января 2020 года	31 декабря 2020 года	Главные врачи МО	Ежегодный внутренний отчет для министерства здравоохранения Амурской области о ходе исполнения. Утвержденное штатное расписание МО. Пересмотр и введение в штатное расписание медицинских организаций штатных единиц специалистов кадровых служб
11.	Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками	1 января 2020 года	31 декабря 2020 года	Заместитель министра Газданова Н.Н.	Отчет в МЗ РФ о результатах исполнения по итогам 2020 года. Повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Приказ министерства здравоохранения Амурской области
12.	Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. Внедрение новых моделей деятельности	Ежегодно, с 1 января	Ежегодно, с 31 декабря	Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки Быстрова Е.Г., главные врачи МО	Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Приказ министерства здравоохранения Амурской области. Передача отдельных функций врача к специалистам со средним медицинским образованием приведет к оптимизации в структуре затрат рабочего времени врача в пользу пациента и снизит риски нежелательных временных потерь на выполнение функций, не соответствующих уровню образования врача

Повышение эффективности систем оплаты труда медицинских работников, в том числе оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую помощь.

Анализ применяемых систем оплаты труда медицинских работников Амурской области

Система оплаты труда медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Амурской области (далее - Система) утверждена постановлением Правительства Амурской области от 28.04.2010 г. N 209 "О введении новых систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений". Таблицы 1 - 25 представлены в разделе II приложения N 10 в формате Excel.