Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства Амурской области от 08.09.2017 N 428

Приложение
к постановлению Правительства
Амурской области
от 15.12.2020 г. N 851

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Амурской области от 08.09.2017 N 428

1. В наименовании постановления слова "при трудоустройстве, в том числе при получении ими профессионального образования, в Амурской области на 2017 - 2020 годы" заменить словами "при получении ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве в Амурской области на 2021 - 2023 годы".

2. В пункте 1 постановления слова "при трудоустройстве, в том числе при получении ими профессионального образования, в Амурской области на 2017 - 2020 годы" заменить словами "при получении ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве в Амурской области на 2021 - 2023 годы".

3. В Программе по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, в том числе при получении ими профессионального образования, в Амурской области на 2017 - 2020 годы:

1) в наименовании Программы слова "при трудоустройстве, в том числе при получении ими профессионального образования, в Амурской области на 2017 - 2020 годы" заменить словами "при получении ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве в Амурской области на 2021 - 2023 годы";

2) в паспорте Программы:

а) в строке "Наименование Программы" слова "при трудоустройстве, в том числе при получении ими профессионального образования, в Амурской области на 2017 - 2020 годы" заменить словами "при получении ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве в Амурской области на 2021 - 2023 годы";

б) строку "Цель Программы" изложить в следующей редакции:

"
Цель Программы	Сопровождение в 2021 - 2023 годах инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве в рамках мероприятий, предусмотренных государственной программой "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 445, и государственной программой "Развитие образования Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 448
";

в) строку "Срок реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"
Срок реализации Программы	2021 - 2023 годы
";

г) строки "Объемы и источники финансирования Программы", "Целевые показатели Программы", "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в пределах средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на мероприятия подпрограммы "Содействие занятости населения Амурской области" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 445, государственной программы "Развитие образования Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 448
Целевые показатели Программы	Доля трудоустроенных ежегодно инвалидов молодого возраста, в том числе после получения ими профессионального образования, не менее 30% от числа обратившихся в органы службы занятости населения Амурской области инвалидов молодого возраста
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Обеспечение доступности и совершенствование условий для получения профессионального образования инвалидами молодого возраста. В результате реализуемых мероприятий к 2023 году удельный вес работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста увеличится до 40%
";

3) раздел II Программы изложить в следующей редакции:

"II. Общая характеристика сферы реализации Программы

Предоставление инвалидам, в том числе молодого возраста, больше возможностей трудоустройства - одна из актуальных задач органов службы занятости населения Амурской области.

Ситуация на рынке труда Амурской области находится в постоянной динамике, характеризуется как сезонными колебаниями уровня безработицы, так и дисбалансом между спросом и предложением на рабочую силу.

По оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области (далее - Амурстат), численность постоянного населения Амурской области на 01.01.2020 составила 790,0 тыс. человек. Численность рабочей силы в июле-сентябре 2020 года составила 403,5 тыс. человек, из них 378,0 тыс. человек, или 93,7%, заняты в экономике и 25,5 тыс. человек, или 6,3% не имели занятия, но активно его искали и в соответствии с методологией Международной организации труда классифицировались как безработные.

На 01.11.2020 численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете, составила 19,1 тыс. человек, уровень безработицы от численности экономически активного населения - 4,7%.

По состоянию на 01.11.2020 в органах службы занятости населения Амурской области состоят на регистрационном учете 670 граждан с ограниченными физическими возможностями, из них 350 человек - молодые инвалиды. Под понятием "инвалид молодого возраста" согласно определению Всемирной организации здравоохранения понимается инвалид в возрасте от 18 до 44 лет.

В январе-октябре 2020 года за содействием в трудоустройстве обратилось 853 гражданина, имеющих ограниченные физические возможности, из них 495 человек - в молодом возрасте. Из числа обратившихся молодых инвалидов более половины составляют мужчины (54,1%). По образовательному уровню имеют высшее профессиональное образование - 12,9%, среднее профессиональное образование - 32,6%, основное общее образование - 49,9%, не имеют основного общего образования - 4,6% инвалидов молодого возраста.

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, на территории Амурской области проживает более 60,0 тыс. инвалидов, в том числе 20,5 тыс. - инвалиды трудоспособного возраста, из них 4,9 тыс. человек работают.

Низкая конкурентоспособность инвалидов на рынке труда Амурской области в условиях дефицита рабочих мест ставит решение проблем занятости инвалидов, в том числе молодых, в ранг приоритетных. В результате проводимых органами службы занятости Амурской области мероприятий по профессиональной реабилитации согласно индивидуальным программам реабилитации, реабилитации (далее - ИПРА) в январе-октябре 2020 года общая численность трудоустроенных инвалидов составила 212 человек, из них 112 человек - из числа молодых инвалидов.

Большинство трудоустроенных молодых инвалидов (28,%) приходится на возрастную группу от 36 до 40 лет. В основном инвалиды были трудоустроены по рабочим профессиям: машинист (кочегар) котельной, сторож (вахтер), уборщик производственных и служебных помещений, дворник и другие. Предпринимательской деятельностью занялся 1 инвалид молодого возраста (пчеловодство).

Для повышения уровня профессиональной квалификации, конкурентоспособности на рынке труда инвалидов молодого возраста органы службы занятости Амурской области организуют профессиональное обучение данной категории граждан. Порядок организации обучения безработных инвалидов новым профессиям утвержден постановлением Правительства Амурской области от 31.12.2015 N 665. В январе - октябре 2020 года профессиональное обучение прошли 6 инвалидов молодого возраста по профессиям "охранник", "кладовщик", "машинист (кочегар) котельной", "архивариус".

При взаимодействии с министерством образования и науки Амурской области, образовательными организациями проводится мониторинг количества инвалидов молодого возраста и лиц. с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории Амурской области, мониторинг наличия условий для получения профессионального образования инвалидами молодого возраста и лицами с ограниченными возможностями здоровья, удовлетворенности инвалидов молодого возраста и лиц с ограниченными возможностями здоровья, их родителей (законных представителей) качеством услуг по профессиональному образованию и обучению.

В Амурской области определена базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, - ГПОАУ АО "Амурский педагогический колледж". Основным направлением работы базовой профессиональной образовательной организации является: сопровождение инклюзивного образования через психолого-педагогическую и социальную поддержку обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и обеспечение условий адаптации к процессу обучения и развития личности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью улучшения качества их профессиональной подготовки и дальнейшей конкурентоспособности на рынке труда Амурской области.

Для выявления выпускников-инвалидов, испытывающих трудности в трудоустройстве, управлением занятости населения Амурской области совместно с образовательными организациями в мае 2020 года проведен мониторинг предварительного трудоустройства выпускников-инвалидов.

Анализ предварительной информации образовательных организаций показал, что в 2020 году завершили освоение программ профессионального образования 72 выпускника-инвалида, из них 24 человека получили среднее профессиональное образование, 11 - высшее образование, а также 37 человек освоили программы профессионального обучения.

По предварительным данным, установлено, что 24 человека (33,3%) из числа выпускников-инвалидов трудоустроятся сразу после окончания учебного заведения, 12 человек (16,7%) продолжат получение образования, еще 18 человек (25,0%) не приступят к работе по разным причинам (отпуск по уходу за ребенком, декретный отпуск, перемена места жительства и т. д), 18 человек (25,0%) находятся в активном поиске.

В центры занятости населения Амурской области в 2020 году за - содействием в трудоустройстве обратилось 12 инвалидов, в том числе 9 человек - выпускники 2020 года. Из общего числа обратившихся инвалидов 9 получили среднее профессиональное образование (техник-программист, юрисконсульт, газосварщик), 3 человека - высшее образование (психолог, инженер).

Для более эффективного и адресного содействия в трудоустройстве инвалидам молодого возраста органы службы занятости населения Амурской области проводят опрос инвалидов, в ходе которого выясняют желание работать, причины, которые препятствуют трудоустройству, необходимость специального оборудования и оснащения рабочего места.

Для повышения уровня трудоустройства инвалидов молодого возраста, получивших профессиональное образование, необходимо разработать систему мероприятий, направленных на сопровождение их в период получения профессионального образования, что позволит осуществить последующее трудоустройство.

В результате реализуемых мероприятий к 2023 году удельный вес работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста увеличится до 40%.";

4) в разделе III Программы:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Целью Программы является сопровождение в 2021 - 2023 годах инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве в рамках мероприятий, предусмотренных государственной программой "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 445, и государственной программой "Развитие образования Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 448.";

б) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Целевым показателем Программы является доля трудоустроенных ежегодно инвалидов молодого возраста - не менее 30% от числа обратившихся в органы службы занятости населения Амурской области инвалидов молодого возраста.";

5) разделы IV, V, VI, VII Программы изложить в следующей редакции:

"IV. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2021 - 2023 годы.

V. Финансирование мероприятий Программы

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на мероприятия подпрограммы "Содействие занятости населения Амурской области" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской' области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 445, государственной программы "Развитие образования Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 448.

VI. Перечень программных мероприятий

Для достижения цели, решения задач Программы предусматриваются мероприятия по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве.

Перечень данных мероприятий приведен в приложении N 1 к Программе.

VII. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Амурской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является управление занятости населения Амурской области (далее - ответственный исполнитель Программы).

Соисполнителем Программы является министерство образования и науки Амурской области.

К участию в реализации Программы привлекаются исполнительные органы государственной власти Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, общественные организации, образовательные организации профессионального образования, ГКУ Амурской области центры занятости населения, работодатели и другие заинтересованные органы и организации.

Ответственный исполнитель Программы совместно с министерством образования и науки Амурской области осуществляют руководство Программой, определяют формы и методы управления реализацией Программы, несут ответственность за ее реализацию и конечные результаты.

В период прохождения инвалидами молодого возраста профессионального обучения осуществляются мероприятия по созданию условий для получения ими профессии (специальности) в соответствии с рекомендациями ИПРА инвалида, создаются условия доступности объектов профессионального обучения, проводятся мероприятия по профессиональной ориентации и адаптации при выходе на рынок труда Амурской области, осуществляется информационное сопровождение, позволяющее выбрать место работы.

Соисполнитель Программы:

1) осуществляет текущее управление за реализацией мероприятий Программы в пределах своей компетенции;

2) представляет в пределах своей компетенции ежегодно 20 февраля и 20 августа отвётствённому исполнителю Программы информацию о реализации программных мероприятий с учетом основных показателей эффективности и результативности Программы согласно приложениям N 1 - N 3 к Программе;

3) предварительно размещает и фиксирует информацию о реализации программных мероприятий в Программно-информационном комплексе (ПИК), предназначенном для сбора и обобщения целевых показателей региональных программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве.

Ответственный исполнитель Программы:

1) осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы и контроль за ходом их выполнения;

2) осуществляет подготовку предложений по корректировке Программы;

3) запрашивает у соисполнителя Программы, участников Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации мероприятий Программы, оценки эффективности и подготовки отчетности Программы;

4) по результатам проведения мониторинга реализации мероприятий Программы представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, а также Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в установленные сроки отчет, включающий следующую информацию:

а) сведения о выполнении Перечня программных мероприятий, содержащегося в приложении N 1 к Программе;

б) сведения об основных показателях эффективности и результативности Программы, касающихся трудоустройства, согласно приложению N 2 к Программе;

в) сведения об основных показателях эффективности и результативности Программы, касающихся профессионального образования, согласно приложению N 3 к Программе.";

6) приложения N 1 - N 3 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям N 1-N 3 к настоящим изменениям.